美國放松對古巴貿易旅行限制 新規已生效

美國財政部和商務(wù)部2015年1月15日宣布，放松對美國公民前往古巴旅游和從事商貿和金融活動(dòng)的限制。白宮說(shuō)，新規定意味著(zhù)奧巴馬政府的“新古巴政策”邁出一大步，有助促進(jìn)兩國民間交流。美國商家則摩拳擦掌，瞄準古巴游的廣闊市場(chǎng)。

美“松綁”古旅游

美國財政部外國資產(chǎn)管理處主管美國公民赴古巴旅游事務(wù)。新規定16日正式生效。眼下，美國允許12類(lèi)出行目的的人群前往古巴，包括探親、學(xué)術(shù)研究、公務(wù)、人道主義或宗教、采訪(fǎng)、獲得批準的文化教育項目。

新規實(shí)施后，上述類(lèi)別規定沒(méi)有變化，不過(guò)出行人不必像從前那樣申請旅行許可證，可以直接前往古巴。

如果出行目的不符要求，前往古巴依然屬于違法行為。不過(guò)，美聯(lián)社分析，鑒于今后美國公民赴古巴不再需旅行許可證，政府幾乎不可能強制執行這樣的旅行禁令，因此，這是新規的一個(gè)模糊地帶。

同時(shí)，美國政府允許公民每年向古巴匯款多至8000美元，較先前的2000美元大幅提高；旅游期間可攜帶10000美元并可使用美國信用卡和借記卡。

另外，美國公民可以“出于個(gè)人用途”攜帶少量古巴商品回國，總價(jià)不高于400美元，其中酒精和煙草制品不超過(guò)100美元。

旅行社看好市場(chǎng)

根據新規定，美國旅行社可以提供前往古巴的團體游服務(wù)而無(wú)需獲得財政部特批，從而使不少經(jīng)營(yíng)古巴游項目的旅行社看好市場(chǎng)前景。去年12月開(kāi)始，咨詢(xún)古巴游的美國人激增。紐約一家旅行經(jīng)理湯姆·波珀說(shuō)，他打算擴大業(yè)務(wù)規模，雇更多員工，提供更多服務(wù)。

倡導緩和美古關(guān)系的民間組織“和解與發(fā)展基金會(huì )”主席約翰·麥考利夫說(shuō)，除了古巴裔美國人的探親游，其他赴古巴旅游的美國公民通常被納入團體游。

“古巴教育游”旅行社主管柯林·萊弗蒂告訴路透社記者，教育類(lèi)出行是赴古巴旅游最常見(jiàn)類(lèi)別。在這樣的團體游項目中，游客可以“訪(fǎng)問(wèn)農貿市場(chǎng)，與私營(yíng)餐廳老板交流，與古巴民眾分享你的人生經(jīng)歷”。

萊弗蒂說(shuō)，過(guò)去4年間，他的旅行社組織大約5000名美國人赴古巴旅游，包括藝術(shù)收藏家和雪茄愛(ài)好者的度假游。

空運商擬開(kāi)航線(xiàn)

現階段，從美國前往古巴主要有兩種出行方式，借道第三國或搭乘包機。美國官員說(shuō)，今后如果開(kāi)啟定期航班和網(wǎng)絡(luò )訂票，更多游客可以自己訂票并向航空公司證明出行目的符合規定。

美國聯(lián)合航空公司15日說(shuō)，在獲得政府批準后，打算開(kāi)設休斯敦和紐約市附近紐瓦克機場(chǎng)飛往古巴的航線(xiàn)。達美航空公司和捷藍航空公司也考慮開(kāi)設從美國多個(gè)城市飛往古巴的航線(xiàn)。捷藍航空一名發(fā)言人說(shuō)，公司正在運營(yíng)的古巴包機項目為今后的業(yè)務(wù)擴張積累經(jīng)驗、打下基礎。

貿易商風(fēng)險自擔

除了放寬旅游限制，美國政府還允許美國企業(yè)向古巴出口電話(huà)、電腦、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、軟件等通信和信息技術(shù)設備；允許投資古巴中小企業(yè)和農戶(hù)并提供部分互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)；允許美國金融機構在古巴開(kāi)設賬戶(hù)和從事獲得批準的金融交易。

不過(guò)，古巴方面沒(méi)有說(shuō)明可能會(huì )對美國進(jìn)口產(chǎn)品采取何種限制。美國官員提醒，打算向古巴出口商品的美國企業(yè)需要自擔風(fēng)險。

美國白宮當天發(fā)表聲明說(shuō)，美國財政部和商務(wù)部宣布的上述舉措朝著(zhù)奧巴馬政府放松對古巴經(jīng)濟制裁的新方向邁出了重要一步，將促進(jìn)美國公眾與古巴民眾的交流。聲明認為，美國政府過(guò)去50多年對古巴實(shí)行的經(jīng)濟、金融和貿易封鎖政策未達到預期效果，擴大與古巴的旅行、商務(wù)和信息交流更加符合美國利益。

>>背景

美古去年12月啟動(dòng)關(guān)系正?；?br />
1959年古巴革命勝利后，美國政府一直對古巴采取敵視態(tài)度。1961年美國雇傭軍入侵古巴失敗后，美國和古巴斷絕了外交關(guān)系。1962年，時(shí)任美國總統約翰·肯尼迪簽署法令，正式宣布對古巴實(shí)施經(jīng)濟、金融封鎖和貿易禁運。

去年12月17日，奧巴馬和古巴領(lǐng)導人勞爾·卡斯特羅分別講話(huà)，宣布啟動(dòng)兩國關(guān)系正?；M(jìn)程。1月12日，美國官員證實(shí)古巴依照兩國約定，釋放全部53名囚犯。美方把這一舉動(dòng)稱(chēng)為兩國關(guān)系正?；M(jìn)程的“里程碑”。

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