上海市交港局局長(cháng):專(zhuān)車(chē)服務(wù)可以實(shí)現合法運營(yíng)

“專(zhuān)車(chē)的模式創(chuàng )新值得肯定，但作為一個(gè)平臺目前過(guò)多介入了車(chē)輛運營(yíng)，這并不符合相關(guān)法律，顯然是不妥的。”昨天下午，在政協(xié)分組討論會(huì )前，市政協(xié)委員、市交港局局長(cháng)孫建平被記者團團圍住，追問(wèn)近期受到公眾關(guān)注的“專(zhuān)車(chē)”究竟是創(chuàng )新還是黑車(chē)。

孫建平直言，私家車(chē)進(jìn)入專(zhuān)車(chē)就是黑車(chē)。在現行的法律體系和制度下，專(zhuān)車(chē)服務(wù)也完全可以實(shí)現合法運營(yíng)。但遺憾的是，目前尚未有一家公司向市交港局提出申請。

談約租車(chē)

肯定創(chuàng )新但不能違法

日前，交通部公開(kāi)表示，目前市場(chǎng)上的各類(lèi)專(zhuān)車(chē)軟件通過(guò)網(wǎng)絡(luò )平臺整合租賃汽車(chē)市場(chǎng)，為乘客提供定點(diǎn)、定時(shí)的服務(wù)，司機則是通過(guò)第三方勞務(wù)公司聘用，這一模式打破了傳統出租車(chē)模式，是一種創(chuàng )新的表現。

孫建平表示，上海方面十分贊同這一說(shuō)法，并鼓勵、歡迎這樣的創(chuàng )新。“對于滴滴、快的這類(lèi)軟件通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)調度配置資源的模式十分認可，也是提倡的，但其所經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)必須符合交通部對于約租車(chē)的相關(guān)規定。”孫建平認為，任何一種運營(yíng)方式，它必須在法律的框架里進(jìn)行，不能因為某一方面的優(yōu)勢就將原有的法律打破。

2015年1月1日起正式施行的《出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理規定》，其中專(zhuān)門(mén)規定了“‘預約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)’，是指以七座及以下乘用車(chē)通過(guò)預約方式承攬乘客，并按照乘客意愿行駛、提供駕駛勞務(wù)，根據行駛里程、時(shí)間或者約定計費的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”、“預約出租汽車(chē)駕駛員只能通過(guò)預約方式為乘客提供運營(yíng)服務(wù)，在規定的地點(diǎn)待客，不得巡游攬客”、“預約出租汽車(chē)的許可，按照本章的有關(guān)規定執行，并在《出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)行政許可決定書(shū)》、《道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證》、《道路運輸證》中注明”。

“很明確的兩點(diǎn)，司機要有從業(yè)資格證，車(chē)輛必須取得營(yíng)運證，向道路運政管理機構提出申請，經(jīng)審核、批準后，方可從事?tīng)I業(yè)性客、貨運輸”。“私家車(chē)肯定不在其中。滴滴、快的可以選擇與現有租賃公司合作，也可以自己開(kāi)辦相關(guān)公司，向市交通委備案。”他說(shuō)，“一旦遇到問(wèn)題，出現投訴，我們要能夠監管到司機、找到車(chē)輛，查到軌跡，但目前這些軟件后臺都是不對監管部門(mén)開(kāi)放的。”孫建平透露，截至目前，市交港局沒(méi)有收到任何企業(yè)的申請、備案。

談專(zhuān)車(chē)服務(wù)

確實(shí)比出租車(chē)好

出租車(chē)行業(yè)需改進(jìn)對于“專(zhuān)車(chē)”的“攪局”，孫建平表示歡迎。“是對我們現有的出租車(chē)的管理模式提出了新的挑戰，我們作為政府管理部門(mén)必須研究這個(gè)問(wèn)題，不能對這個(gè)問(wèn)題視而不見(jiàn)。”他認為，專(zhuān)車(chē)生意的紅火一定程度上證明了市民的需求。“專(zhuān)車(chē)服務(wù)確實(shí)是比出租車(chē)好，我們現有出租車(chē)服務(wù)確實(shí)也需要加強。”孫建平坦言，目前出租車(chē)存在司機收入不高、企業(yè)喊虧損、乘客“叫車(chē)難”的“三方不討好”的情況。“我們也在和出租車(chē)企業(yè)商討，政府部門(mén)也在構筑虛擬平臺，與第三方軟件取得一定合作，在現有的電調平臺上整合資源。”

此外，孫建平還表示，目前上海還考慮針對不太會(huì )使用網(wǎng)絡(luò )的老年人、殘疾人等特殊群體，提供針對性的出租車(chē)服務(wù)。“如果大家都去用軟件了，這部分人的用車(chē)需求如何保障？我們考慮應該有部分車(chē)優(yōu)先服務(wù)這類(lèi)人。”

談交通

適時(shí)推外牌延長(cháng)限行時(shí)間

預計今年道路擁堵情況不容樂(lè )觀(guān)，孫建平透露，2015年將發(fā)布道路擁堵指數，并根據擁堵指數適時(shí)推出車(chē)輛管理政策，適時(shí)推出外牌延長(cháng)限行時(shí)間、擴大限行區域等措施。“兩會(huì )后，將有一整套方案研究出臺”。

日前，上海市城鄉建設和交通發(fā)展研究院發(fā)布的《2014年上海綜合交通運行年報》，上海擁堵?tīng)顩r進(jìn)一步加劇，擁堵頻率在增加，擁堵呈常態(tài)化。孫建平表示，2015年上海交通形勢很?chē)谰?，不容?lè )觀(guān)。“每季度將公布擁堵指數，并根據指數采取相應的措施，比如增加單行道、公交專(zhuān)用道擴容等，還將適時(shí)出臺相應的儲備政策，包括外牌延長(cháng)限行時(shí)間、擴大限行區域等。”他認為，上海必須加大公共交通出行便利性，形成“一線(xiàn)一路，區域成網(wǎng)”，市民出行換乘更加方便。010-88650163

本文關(guān)鍵詞： 上海市交港局, 專(zhuān)車(chē)服務(wù), 合法運營(yíng)

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