從“不能辦”到“怎么辦”|山西工商取消登記窗口否決權

“我們是長(cháng)治市的一家合資公司，按規定要到省工商局登記窗口辦理業(yè)務(wù)。之前，我心里有點(diǎn)犯嘀咕，擔心工商登記窗口工作人員說(shuō)我攜帶的材料不完整，一次辦不完登記業(yè)務(wù)，那樣需要多次往返，成本就太高了。”山西柏昂教育科技有限公司工作人員安鋆說(shuō)，“沒(méi)想到的是，省工商局登記窗口的工作人員一次性受理了我的全部材料，并當場(chǎng)對其中不合適的地方提出了修改意見(jiàn)，讓我順利地完成了登記申請。”

“門(mén)難進(jìn)，臉難看，事難辦”，曾是政府服務(wù)窗口被群眾抱怨最多的問(wèn)題。經(jīng)過(guò)多年改革，前面兩種情況已有明顯改觀(guān)，但“事難辦”仍是令群眾頭疼的問(wèn)題。遇上新情況、新問(wèn)題、新要求，窗口人員簡(jiǎn)單地說(shuō)一句“不能辦”，不僅會(huì )造成辦事群眾往返跑腿，還容易出現“一棍子打死創(chuàng )新”的情況，嚴重打擊了創(chuàng )業(yè)者的創(chuàng )業(yè)熱情。

徹底解決“三難”問(wèn)題，山西省工商局的做法是對登記窗口否決權說(shuō)“不”。近日，山西省工商局印發(fā)文件，取消了全省工商登記窗口的否決權。今后，窗口工作人員在受理各項業(yè)務(wù)時(shí)，不能簡(jiǎn)單地說(shuō)“不能辦”，而是要講清楚“怎么辦”。

根據文件，山西省工商登記窗口工作人員對不屬于受理范圍的情況，不能簡(jiǎn)單地說(shuō)“不知道、不清楚”，而應明確告知申請人辦理的方法和路徑，給予具體指導，把有關(guān)政策講明白，讓申請人清楚知曉；對不符合申請條件的情況，不能簡(jiǎn)單拒絕，應向申請人講清需要補充的內容和改進(jìn)的辦法；對屬于模糊地帶、空白領(lǐng)域的情況，不能未經(jīng)請示就直接回絕，而須建立快速便捷的溝通請示機制，逐級申報、快速批復，使申請人在最短時(shí)間內獲得服務(wù)和支持。

為了保障這項制度的執行，山西省工商局還制定了登記窗口咨詢(xún)幫辦工作制度，安排專(zhuān)門(mén)人員免費解答群眾和各類(lèi)市場(chǎng)主體在名稱(chēng)查詢(xún)、申報、開(kāi)業(yè)、變更、注銷(xiāo)等方面的相關(guān)問(wèn)題；準確發(fā)放制式表格，輔導申請人正確填寫(xiě)，協(xié)助申請人完成業(yè)務(wù)申辦；引導申請人登錄網(wǎng)上服務(wù)大廳，快速完成名稱(chēng)申報、登記申請等材料提交，提高辦照效率；對申請材料的完整性和規范性進(jìn)行預審，指出材料不齊全、表格填寫(xiě)不規范、簽名蓋章遺漏等簡(jiǎn)單問(wèn)題，便于后續受理人員進(jìn)一步審查，避免群眾無(wú)效排隊；根據不同辦事需求，合理疏導政務(wù)服務(wù)大廳人流，提供引導服務(wù)；根據區域經(jīng)濟發(fā)展需求提供特色咨詢(xún)接待服務(wù)。

此外，山西省工商局還下發(fā)文件，切實(shí)加強工商登記窗口廉政風(fēng)險點(diǎn)防控管理和規范權力運行制度建設，強化依法行政，提升廉政風(fēng)險點(diǎn)防控管理水平，杜絕企業(yè)注冊登記工作中不作為、濫作為和以權謀私等行為。

一系列制度的推行，進(jìn)一步提升了山西省工商注冊準入的便利化水平，有效解決了服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題。

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