歐盟在抗議聲中頂著(zhù)壓力談TTIP
本周,歐盟與美國“跨大西洋貿易和投資伙伴關(guān)系協(xié)定”(TTIP)進(jìn)入為期一周的第八輪談判,有望在關(guān)稅和監管合作方面取得進(jìn)展。但歐洲民眾和非政府組織的抗議聲卻只增不減。
要求公開(kāi)談判文件
4日,一匹巨大的特洛伊木馬占領(lǐng)了布魯塞爾歐委會(huì )大樓外的舒曼廣場(chǎng)??棺h者們借此諷刺TTIP談判缺少透明度。
對于“暗箱操作”的質(zhì)疑,歐委會(huì )連連喊冤。歐委會(huì )開(kāi)設了TTIP談判的網(wǎng)站及時(shí)公開(kāi)信息。4日,歐方組織兩場(chǎng)TTIP利益相關(guān)方參與的活動(dòng),制造業(yè)、農業(yè)、服務(wù)業(yè)、投資和政府采購等行業(yè)代表向歐美談判方陳述自己主張。
針對民眾要求公開(kāi)談判文件的呼聲,歐委會(huì )上月公開(kāi)了包括競爭、食品安全、技術(shù)壁壘等相關(guān)文件。但歐委會(huì )官員表示,市場(chǎng)準入、配額和關(guān)稅等敏感事項將不會(huì )被公布。
ISDS成輿論聚焦點(diǎn)
除了擔心談判缺乏透明度,民眾還普遍擔心自己利益會(huì )被大公司和財團綁架,降低在化工、食品標準和金融服務(wù)等方面的行業(yè)標準。
投資者—國家爭端解決機制(ISDS)是輿論質(zhì)疑的焦點(diǎn)。當出現利益沖突時(shí),外資可以繞過(guò)主權國家,在國際仲裁場(chǎng)合對投資國政府予以起訴,也就是所謂投資者針對東道國的起訴機制。不少歐洲人認為,這會(huì )導致外國大公司權力過(guò)大,使國家及公眾利益受損。也許是考慮到ISDS的敏感性,歐美說(shuō)定第八輪談判不涉及這一話(huà)題。
全面下調談判預期
開(kāi)始于2013年的TTIP談判進(jìn)展緩慢。新一任歐盟領(lǐng)導人上臺后,曾期望在2015年底完成談判,但強烈的反對聲讓歐盟全面下調預期,改為年內完成“框架談判”。
歐盟智庫歐洲政治經(jīng)濟中心近日發(fā)布《TTIP問(wèn)題報告》,指出美歐在談判上的重大缺陷,包括觸碰了歐洲政治敏感議題,譬如轉基因產(chǎn)品和隱私管理制度; 歐委會(huì )對透明度問(wèn)題處理不當,引發(fā)貿易保護主義和反全球化勢力集結。報告認為,如希望談判重回正軌,TTIP需要得到政治領(lǐng)導人以及民眾支持。

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