您當前的位置：越南制造開(kāi)始瞄上中國飯碗 正成外國制造商云集地
作為背負著(zhù)沉重戰爭記憶的鄰邦，越南對中國人來(lái)說(shuō)既熟悉又陌生。但事實(shí)上，這些年來(lái)越南的每一次改革都不容小覷。如今，越南從一個(gè)糧食產(chǎn)品依賴(lài)國已經(jīng)成為全球第二大大米出口國。其經(jīng)濟增長(cháng)速度，更一度躍升為全球第二，僅次于中國。甚至在投資領(lǐng)域，越南也開(kāi)始瞄上了中國的飯碗。
2015年2月2日，美媒報道稱(chēng)，越南正成為外國制造商云集地，這個(gè)東南亞國家到處都是商機。
然而，前駐越南大使、亞太研究中心主任齊建國對長(cháng)江商報記者說(shuō)：“越南無(wú)法逾越的現實(shí)是，就業(yè)壓力在不斷加大，為了緩解這種壓力，必須降低門(mén)檻吸引外資，釋放人口紅利，解決日益尖銳的社會(huì )矛盾。而中國的情況不同，近些年面臨的問(wèn)題是工資高，企業(yè)投資的成本加大，這種轉移也是中國經(jīng)濟轉型中所要面臨的必然結果。”
廣西省社科院東南亞問(wèn)題研究所研究員孫小迎認為這些不足為慮：“越南的人口基數和人均GDP還不及中國廣西，難以承接體量龐大的中國制造業(yè)。”
越南一直在學(xué)習中國
越南的經(jīng)濟發(fā)展模式和中國具有很高的相似性，越南能否利用這個(gè)契機，創(chuàng )造另外一個(gè)“中國奇跡”不得而知。
越南有約80%的人口生活在農村。上世紀七八十年代，越南“守著(zhù)糧倉沒(méi)飯吃”，當局每年都要進(jìn)口100多萬(wàn)噸糧食來(lái)解決百姓的吃飯問(wèn)題。然而到了2005年，越南大米出口達520萬(wàn)噸，成為世界第二大大米出口國。
翻天覆地的轉變，是越南從1987年在農村開(kāi)始實(shí)施承包責任制的結果。而這一政策，受到了中國成功經(jīng)驗的影響。其實(shí)，自從1986年底全面推行革新開(kāi)放政策以來(lái)，外界的普遍看法是，越南一直在學(xué)習中國。
自1986年實(shí)行“革新開(kāi)放”政策以來(lái)，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的總體思路和做法正是參照和借鑒了中國的成熟經(jīng)驗。越南高層領(lǐng)導曾公開(kāi)表示，越南和中國國情相似，在治國理政、加強黨建、抵御西方“和平演變”等許多方面都有著(zhù)相同的任務(wù)、面臨類(lèi)似的問(wèn)題。越南高度重視中國的成功經(jīng)驗，認為這些經(jīng)驗是比較符合越南國情的，對越南的發(fā)展很有幫助。“北上取經(jīng)，西方化緣”在越南國內都是流傳甚廣的說(shuō)法。在改革的重大理論、原則和步驟問(wèn)題上，越南不斷研究中國的發(fā)展模式，并在實(shí)踐中加以參照，其政策很多地方都有“中國的影子”。
“西方把越南就是稱(chēng)為中國的‘好學(xué)生’。兩國的改革開(kāi)放和革新是互相影響的。我們的十六大、十七大報告出來(lái)，它馬上很快不到一個(gè)月，把你翻譯出來(lái)，然后送給越共中央，或者是各個(gè)部門(mén)的重要領(lǐng)導，人手一冊。”中國社科院馬克思主義學(xué)院國際共運部研究員潘金娥介紹說(shuō)。
據了解，越南高層要求，只要中國出臺了關(guān)于政治、經(jīng)濟、文化等方面的重要政策，越南相關(guān)部門(mén)要在第一時(shí)間將政策內容整理、翻譯出來(lái)，供越方高層參考。事實(shí)證明，中國黨和政府有關(guān)“三農”問(wèn)題、國企改造、完善社會(huì )保障和環(huán)保等方面的重要措施一經(jīng)出臺，越南媒體就會(huì )迅速加以報道和解析，而以這些措施為樣本的適合越南國情的政策也會(huì )在不久后出臺。
師從中國，自上個(gè)世紀80年代以來(lái)，越南的每一步革新都卓有成效。1986年，越共六大確立了以經(jīng)濟改革為主體的“革新開(kāi)放”；1991年，越共七大通過(guò)“社會(huì )主義過(guò)渡時(shí)期國家建設綱領(lǐng)”開(kāi)啟越南***；1993年，國會(huì )直選的具體落實(shí)被視為***的實(shí)質(zhì)開(kāi)端；2002年，推行國會(huì )質(zhì)詢(xún)制度；隨后肅整貪腐，并通過(guò)陽(yáng)光法案，要求國會(huì )代表和政府官員必須申報個(gè)人財產(chǎn)；2006年越共十大更是差額選舉出總書(shū)記；2009年，又推行了征地拆遷的公眾參與立法；2010年，政府新干線(xiàn)案被國會(huì )予以否決。每一步改革都卓有成效，因此越南曾被稱(chēng)為“亞洲的普魯士”。
另一方面，越南也加快了融入世界的步伐。越南不僅成為東盟成員國，還加入了世界貿易組織，而蘇聯(lián)解體后，越俄關(guān)系也逐漸升溫。2001年俄羅斯總統普京到訪(fǎng)河內，雙方正式確定戰略伙伴關(guān)系。就連昔日水火不容的“頭號敵人”美國，也變成了越南經(jīng)濟發(fā)展不可或缺的“好朋友”。
中國經(jīng)濟改革的必然趨勢
資料顯示，2014年越南新頒發(fā)投資許可證和增資總額達202.3億美元，比2013年計劃(170億美元)增長(cháng)19%。在投資領(lǐng)域，加工制造業(yè)是最吸引外國投資商的領(lǐng)域，共有774個(gè)新注冊項目，總額為144.9億美元，占2014年注冊總額的71.6%。
顯而易見(jiàn)，越南對制造業(yè)投資的吸引力正在逐步增加，這對中國來(lái)說(shuō)無(wú)疑是個(gè)挑戰。
“隨著(zhù)越南經(jīng)濟的快速發(fā)展和國家開(kāi)放程度的提高，越南的制造業(yè)在近些年來(lái)發(fā)展迅速。首先，越南國內的就業(yè)壓力增大，勞動(dòng)力充足，制造業(yè)在越南的生產(chǎn)成本相較于中國會(huì )很低。而中國隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展，人均GDP已有大幅增長(cháng)，勞動(dòng)力成本上升。數據顯示，中國制造業(yè)的總體成本比越南高出35%左右，這導致世界上大批的制造商和生產(chǎn)商紛紛轉戰越南或者其他東盟國家，但這也是我國經(jīng)濟轉型的一個(gè)必然趨勢。”齊建國對長(cháng)江商報
孫小迎則認為制造業(yè)向越南轉移這一問(wèn)題不必驚訝。她對長(cháng)江商報分析稱(chēng)：“越南的人口基數還不足以承接體量龐大的中國制造的轉移。越南只有8700萬(wàn)人口，工業(yè)用地資源也有限。另外一方面，越南的投資環(huán)境也有待改善。”
近些年，有關(guān)中國制造業(yè)的轉移對象除了越南之外，印度也成為制造業(yè)聚焦的地方。對此，孫小迎表示，印度成為中國制造業(yè)發(fā)展的競爭對手的可能性更大。但她對此充滿(mǎn)信心：“現在中國的工業(yè)正面臨升級轉型的階段，低端的來(lái)料加工制造業(yè)向外轉移并不是壞事。技術(shù)才是工業(yè)發(fā)展的根本。”
孫小迎是工人出身，對于技術(shù)在制造業(yè)發(fā)展中的重要性深有體會(huì )，每當看見(jiàn)年輕人站在流水線(xiàn)上重復勞作都會(huì )覺(jué)得心疼。如今，職業(yè)教育已被越來(lái)越廣泛地提及，未來(lái)在技術(shù)培訓上大有可為。
盡管越南制造業(yè)發(fā)展勢頭良好，但其自身所存在的問(wèn)題也在困擾著(zhù)相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展。
2014年7月11日，《越南經(jīng)濟時(shí)報》報道，越南機械制造業(yè)的發(fā)展受到政策的限制，同時(shí)面臨激烈的競爭，發(fā)展緩慢。報道稱(chēng)，由于外資企業(yè)對機械設備的零配件需求量較大，因此該行業(yè)有較好的發(fā)展前景。但越南機械制造業(yè)要提高配套能力，需要政府提供政策支持。
孫小迎認為，制造業(yè)向越南轉移并非壞事。在成本壓力面前，沿海制造業(yè)正面臨轉型升級課題。轉型升級并不意味著(zhù)制造部門(mén)在沿海迅速消失，更有可能出現的情況是，在沿海傳統的特色產(chǎn)業(yè)區域內，制造業(yè)朝著(zhù)有更高附加值、更精品化的層次發(fā)展。
中國是越南最大的貿易伙伴
今年1月18日是中國和越南建交65周年。據媒體報道，1月14日，越南駐華使館舉行年度記者招待會(huì )，對于過(guò)去一年間兩國關(guān)系，駐華大使阮文詩(shī)表示，雖然兩國關(guān)系存在一些困難是客觀(guān)事實(shí)，但友好仍是兩國關(guān)系主流。
回顧過(guò)去一年，阮文詩(shī)認為，雖然兩國關(guān)系存在一些困難是客觀(guān)事實(shí)，但友好仍是兩國關(guān)系主流，而且與中國關(guān)系是越南對外關(guān)系中頭等重要事情。越中關(guān)系是鄰國很特殊，沒(méi)得選擇，并且是胡志明和毛澤東主席親手締造，世界上稀有。
去年，海上爭端確實(shí)為兩國關(guān)系帶來(lái)不良影響，但阮文詩(shī)指出，目前兩國關(guān)系正朝著(zhù)好的方向進(jìn)展，其中之一就是實(shí)現高層互訪(fǎng)。
據新華社報道，2014年，國家主席習近平在A(yíng)PEC會(huì )議期間會(huì )見(jiàn)越南國家主席張晉創(chuàng )，李克強總理也在亞歐峰會(huì )期間與阮晉勇總理會(huì )面。
兩國關(guān)系雖然出現一些摩擦，但并未影響經(jīng)濟合作。中國是越南最大的貿易伙伴，據悉，按照越南方面數據，2014年雙邊貿易達到585多億美元，比2013年增長(cháng)16%。預計到2017年，雙邊貿易額規劃將達1000億美元。
據越南《海關(guān)報》1月22日報道，2014年，越南進(jìn)口原裝汽車(chē)約7.1萬(wàn)輛，進(jìn)口額15.8億美元。其中，自華進(jìn)口13805輛，進(jìn)口額5.4億美元，分別占34%和20%；自韓國進(jìn)口16794輛，進(jìn)口額3.17億美元；自泰國進(jìn)口14416輛，進(jìn)口額2.43億美元。中國成為越南第三大汽車(chē)進(jìn)口來(lái)源地。
中國國際問(wèn)題研究院副院長(cháng)阮宗澤說(shuō)，當前，中越兩國都需努力發(fā)展國內經(jīng)濟，防范經(jīng)濟下行風(fēng)險。越南應該冷靜看待雙方的關(guān)系，為外國企業(yè)創(chuàng )造良好的投資環(huán)境，雙方建立的一些管控機制應該不斷發(fā)揮作用。
opinion
中國制造業(yè)發(fā)展的大方向是十分清晰的，從制造大國走向制造強國，構建具有國際競爭力的現代產(chǎn)業(yè)體系，為了實(shí)現這樣的目標，一定要充分利用中國的比較優(yōu)勢、制度優(yōu)勢。
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