國家稅務(wù)總局：2014年反避稅工作貢獻稅收523億元

近日，國家稅務(wù)總局通報顯示，2014年，各級稅務(wù)部門(mén)不斷完善工作制度、創(chuàng )新工作方法，強化管理、深化調查、優(yōu)化服務(wù)，反避稅工作取得新突破，全年通過(guò)管理、調查和服務(wù)三個(gè)環(huán)節對稅收增收貢獻523億元，其中管理環(huán)節增收396億元，調查環(huán)節增收79億元，服務(wù)環(huán)節增收48億元，通過(guò)雙邊磋商為納稅人消除國際雙重征稅14.8億元。

國際稅務(wù)司有關(guān)負責人介紹，2014年是打造國際稅收升級版的開(kāi)局之年，稅務(wù)部門(mén)不斷完善“管理、調查、服務(wù)三位一體，統一規范的反避稅防控體系”，多措并舉，推動(dòng)反避稅工作取得新成果。

——積極參與20國集團（G20）稅改，提升我國國際規則制訂話(huà)語(yǔ)權和影響力。參與G20和經(jīng)濟合作發(fā)展組織(OECD)推動(dòng)的“稅基侵蝕和利潤轉移(BEPS)”行動(dòng)計劃，積極參加聯(lián)合國國際稅務(wù)委員會(huì )和轉讓定價(jià)次委會(huì )的工作。

——修訂法律法規，完善反避稅法律體系。出臺《一般反避稅管理辦法》和《國家稅務(wù)總局關(guān)于特別納稅調整監控管理有關(guān)問(wèn)題的公告》，規范稅務(wù)機關(guān)啟用一般反避稅措施的工作流程和管理程序，明確反避稅監控管理環(huán)節的相關(guān)問(wèn)題。結合BEPS項目研究成果，積極推進(jìn)《特別納稅調整實(shí)施辦法（試行）》的修訂。

——落實(shí)內部制度，規范工作機制。嚴格執行反避稅案件集體辦案和會(huì )審工作制度，建立和完善本轄區反避稅案件會(huì )審人員庫，促進(jìn)案件調查規范統一。繼續實(shí)施預約定價(jià)安排年度報告制度，增加我國預約定價(jià)安排工作的透明度。對外發(fā)布《中國預約定價(jià)安排年度報告（2013）》，為廣大納稅人特別是在華投資的跨國企業(yè)和中國“走出去”企業(yè)提供指導。

——開(kāi)發(fā)跨國公司監控管理系統，提高信息化應用水平。建立行業(yè)整體分析與企業(yè)排查相結合、風(fēng)險識別與風(fēng)險預警相結合、管理成效分析與稅收遵從監控相結合的跨國企業(yè)利潤動(dòng)態(tài)監控系統，分行業(yè)、分地區、分年度監控跨國企業(yè)利潤水平，并通過(guò)數據分析反映反避稅工作通過(guò)管理、調查、服務(wù)各環(huán)節對稅收增收的貢獻。

——強化管理手段，防范避稅行為。加強對跨國企業(yè)的監控管理，通過(guò)關(guān)聯(lián)申報審核、同期資料管理、特別納稅調整前期監控和對已調查企業(yè)的跟蹤管理等手段，促使企業(yè)改變定價(jià)或稅收籌劃模式，主動(dòng)提高利潤水平。全年促使1562戶(hù)企業(yè)改變定價(jià)或稅收籌劃模式，增加稅收收入396億元。

——深化調查力度，拓展反避稅工作領(lǐng)域。通過(guò)對重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域避稅模式的分析，實(shí)現“以點(diǎn)帶面、以企業(yè)帶動(dòng)行業(yè)”的管理效果。全年反避稅調查立案272件，結案257件，補稅入庫79億元，平均個(gè)案補稅金額3068萬(wàn)元，補稅金額超千萬(wàn)元的案件83個(gè)，超億元的案件20個(gè)。

——優(yōu)化服務(wù)水平，推動(dòng)雙邊磋商。2014年我國與8個(gè)國家就33個(gè)案件進(jìn)行了10次雙邊磋商，通過(guò)雙邊磋商實(shí)現在我國補稅10.23億元，為跨國公司消除國際雙重征稅負擔14.8億元。

2014年11月，習近平總書(shū)記在G20領(lǐng)導人峰會(huì )上指出“加強全球稅收合作，打擊國際逃避稅，幫助發(fā)展中國家和低收入國家提高稅收征管能力”，為今后反避稅工作提出了更高的要求。

上述負責人表示，下一步，稅務(wù)總局將繼續以BEPS行動(dòng)計劃研究為重點(diǎn)，深度參與G20稅改，在國際規則的重塑過(guò)程中維護我國稅收權益。繼續積極參與稅收征管法和個(gè)人所得稅法的修訂工作，增補反避稅條款，建立涵蓋多稅種的反避稅法律體系。持續提升跨境稅源管理水平，夯實(shí)反避稅工作基礎。加強重點(diǎn)行業(yè)聯(lián)查和跨區域聯(lián)查，集中查處一批重大避稅案件，探索行業(yè)避稅規律，發(fā)揮反避稅工作震懾作用。加強對“走出去”企業(yè)的服務(wù)與管理，及時(shí)了解企業(yè)在境外投資和關(guān)聯(lián)交易情況，提示涉稅風(fēng)險。鼓勵被境外稅務(wù)部門(mén)調查的企業(yè)，通過(guò)雙邊磋商等途徑，及時(shí)有效地化解境外稅收風(fēng)險。

本文關(guān)鍵詞： 國家稅務(wù)總局, 2014年, 反避稅, 貢獻稅收, 523億

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