個(gè)人所得稅改革方案2015年提出 將實(shí)施綜合與分類(lèi)相結合
收入增速明顯放緩的稅收“新常態(tài)”下,2015年將吹響中國稅改攻堅的“集結號”。記者梳理政府工作報告、財政預算報告和計劃報告發(fā)現,除繼續推進(jìn)營(yíng)改增、消費稅、資源稅和個(gè)人所得稅改革,列入稅收立法的不僅有房地產(chǎn)稅和環(huán)境保護稅,還首次出現船舶噸稅。七大稅改勾勒了我國新一輪稅制改革的藍圖。
按照“十二五”規劃,2015年將是營(yíng)業(yè)稅退出我國歷史舞臺的一年。
政府工作報告提出,要力爭全面完成“營(yíng)改增”;預算報告則進(jìn)一步明確,力爭將營(yíng)改增范圍擴大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域,并將新購入不動(dòng)產(chǎn)和租入不動(dòng)產(chǎn)的租金納入進(jìn)項抵扣,相應減并增值稅稅率。
消費稅具有調節收入分配和引導合理消費功能。我國國內消費稅稅基是汽車(chē)、成品油、煙、酒等15類(lèi)特定商品的銷(xiāo)售額或銷(xiāo)量。預算報告提出,2015年要繼續調整完善消費稅征收范圍、稅率,適當后移征收環(huán)節。將征稅環(huán)節適當向消費終端后移,有助于更好發(fā)揮稅收對消費的調解作用。
財政部財科所所長(cháng)劉尚希說(shuō),消費稅要么對高檔奢侈品征稅,要么對汽柴油等高耗能高污染產(chǎn)品征稅,體現國家發(fā)展的政策動(dòng)向,也具有調節收入分配作用,改革更顯公平。
預算報告提出,2015年將研究提出綜合與分類(lèi)相結合的個(gè)人所得稅改革方案。
針對外界關(guān)心的個(gè)稅改革會(huì )否提高個(gè)稅起征點(diǎn), 財政部部長(cháng)樓繼偉說(shuō),簡(jiǎn)單提高起征點(diǎn)并不公平。個(gè)人所得稅面臨稅制不合理的問(wèn)題,改革關(guān)鍵是改稅制,實(shí)施綜合與分類(lèi)相結合的個(gè)稅政策比較科學(xué),要考慮個(gè)人的撫養和贍養負擔。

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