大眾創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)也是蠻拼的

近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng )空間推進(jìn)大眾創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的指導意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），部署推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新工作。全國政協(xié)委員、中國電子學(xué)會(huì )秘書(shū)長(cháng)徐曉蘭說(shuō)，在我國經(jīng)濟進(jìn)入新常態(tài)下，通過(guò)全面深化改革，大力發(fā)展眾創(chuàng )空間，讓一切想創(chuàng )新、能創(chuàng )新的人有機會(huì )、有舞臺，讓各類(lèi)主體的創(chuàng )造潛能充分激發(fā)、釋放出來(lái)，形成大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的新生態(tài)具有十分重要的意義。當前，隨著(zhù)互聯(lián)網(wǎng)普及和開(kāi)源軟件、開(kāi)源硬件、3D打印等新技術(shù)的廣泛應用，創(chuàng )業(yè)的技術(shù)門(mén)檻和成本降低；網(wǎng)絡(luò )社交促進(jìn)了創(chuàng )業(yè)者的奇思妙想和市場(chǎng)需求對接；創(chuàng )業(yè)投資細分和創(chuàng )業(yè)孵化、服務(wù)的社會(huì )化都有利于形成大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的新局面。
   
目前，我國分布于各地的國家自主創(chuàng )新示范區和高新區的企業(yè)孵化器有1600多家，在孵企業(yè)8萬(wàn)多家，就業(yè)人數達175萬(wàn)人，為大眾創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)奠定了良好的基礎。全國活躍的創(chuàng )業(yè)投資機構有1000多家，資本總量超過(guò)3500億，互聯(lián)網(wǎng)的接入超過(guò)6．3億，固網(wǎng)普及率已經(jīng)達到50％。技術(shù)交易也很活躍，2014年，全國的技術(shù)交易成交額達到了8577億，近年來(lái)以15％的增速增長(cháng)。
   
科技部部長(cháng)萬(wàn)鋼11日在十二屆全國人大三次會(huì )議新聞中心舉行的記者會(huì )上說(shuō)，大眾創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)也是“蠻拼”的，千千萬(wàn)萬(wàn)的科技型中小企業(yè)、中小微企業(yè)正在書(shū)寫(xiě)著(zhù)中國創(chuàng )新的精彩故事，僅僅在中關(guān)村去年每天就有49家科技型中小企業(yè)誕生，大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )業(yè)的星火逐漸成為燎原之勢。
   
《意見(jiàn)》明確，推進(jìn)大眾創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)要堅持市場(chǎng)導向、加強政策集成、強化開(kāi)放共享、創(chuàng )新服務(wù)模式。重點(diǎn)抓好眾創(chuàng )空間、創(chuàng )業(yè)門(mén)檻、科技人員和大學(xué)生創(chuàng )業(yè)、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)公共服務(wù)、財政資金引導、創(chuàng )業(yè)投融資機制、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活動(dòng)和文化等八個(gè)方面的任務(wù)。
   
國務(wù)院研究室綜合二司司長(cháng)向東指出，推動(dòng)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新，本質(zhì)上是放松政府管制，通過(guò)政府自我革命，“把該放的放到位，把該給的給到位，把該管的管到位”，將形成小企業(yè)“鋪天蓋地”，大型企業(yè)“頂天立地”的格局，“以微觀(guān)活力支撐宏觀(guān)穩定”。
   
徐曉蘭認為，隨著(zhù)我國經(jīng)濟發(fā)展增速換檔和結構升級，要高度重視新增就業(yè)群體中近800萬(wàn)大學(xué)畢業(yè)生和海歸留學(xué)生的就業(yè)創(chuàng )業(yè)。要堅持政府引導和市場(chǎng)主導，共同構建開(kāi)放式創(chuàng )業(yè)生態(tài)系統。
   
“利用國家自主創(chuàng )新示范區、國家高新區、大學(xué)科技園和高校、科研院所的有利條件，鼓勵儀器設備資源共享，構建低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式的服務(wù)模式，優(yōu)化和完善現有創(chuàng )業(yè)服務(wù)機構的服務(wù)業(yè)態(tài)和運營(yíng)機制，形成‘互幫互助’‘用戶(hù)互動(dòng)’‘金融支持’‘社會(huì )參與’的創(chuàng )業(yè)生態(tài)系統。”她說(shuō)。全國人大財經(jīng)委員會(huì )副主任委員、民建中央副主席辜勝阻提出，要讓改革引領(lǐng)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新浪潮。一要深化金融體制改革，重構多層次的市場(chǎng)體系、多樣化的組織體系、立體化的服務(wù)體系，緩解初創(chuàng )型企業(yè)融資難題。二要加強對初創(chuàng )企業(yè)公共服務(wù)的供給，提升初創(chuàng )企業(yè)對優(yōu)秀人才的吸引力，使初創(chuàng )型企業(yè)擺脫用工困境。三要進(jìn)一步落實(shí)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新政策，營(yíng)造有利于創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的政策環(huán)境，進(jìn)一步定向降準，定向減稅，把“少取多予”的“三農”政策移植到初創(chuàng )企業(yè)上來(lái)。

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