斯里蘭卡上千工人集會(huì ) 抗議政府叫停中企項目

項目被叫停后，中國外交部發(fā)言人華春瑩和中國駐斯里蘭卡大使易先良于2015年3月5日和6日先后稱(chēng)，要求斯里蘭卡政府保證中國投資者的合法權益。

    在叫停首都科倫坡港口城項目引發(fā)諸多方不滿(mǎn)后，斯里蘭卡政府開(kāi)始釋出和解意愿。

    新華社2015年3月10日引用當地媒體報道，斯里蘭卡政府否認試圖停止前政府啟動(dòng)的發(fā)展項目，表示將在重新評估其中一部分項目的前提下繼續推動(dòng)開(kāi)發(fā)。此前被迫停工的科倫坡港口城項目有望迎來(lái)轉機。

    2015年3月4日，斯里蘭卡政府叫停了由中國交通建設集團旗下公司投資建設的科倫坡港口城一期項目的施工，稱(chēng)上屆政府批準的這一項目缺乏相應法律文件許可，需要接受重新評估，這一決定在斯里蘭卡和中國都引起了高度關(guān)注。

    中交建集團于2013年與斯里蘭卡投資管理局簽署投資協(xié)議，決定投資并開(kāi)發(fā)該國首都科倫坡港口城一期工程的項目。根據簽約信息，該項目投資14億美元，施工方為中交建集團旗下的中港公司。

    隨著(zhù)事態(tài)的進(jìn)展，圍繞港口城項目的各方態(tài)度出現了一些變化。在斯里蘭卡現任外長(cháng)薩馬拉維拉訪(fǎng)華后，外交部發(fā)言人華春瑩于5日回應港口城停工時(shí)表示，外長(cháng)曾表示有關(guān)審議（即停工接受評估）并非單獨針對中方在斯合作項目，而是旨在創(chuàng )造更加良好的投資環(huán)境，斯方會(huì )同中方就涉華合作項目評估結果保持溝通，希望斯里蘭卡能夠妥善解決。

    11日，21世紀經(jīng)濟報道記者聯(lián)系了中交建集團和旗下從事海外投資的中國港灣工程有限責任公司（下稱(chēng)中港公司）等。截至發(fā)稿時(shí)，有中交建集團人士表示相關(guān)事件還在溝通之中。

    中資開(kāi)發(fā)項目被迫叫停

    根據此前媒體報道，中交建于2013年11月就與斯里蘭卡投資管理局簽署了協(xié)議，將投資14億美元參與到科倫坡港口城的建設中。該項目成為在斯里蘭卡最大的海外投資項目。

    根據當時(shí)中國駐斯里蘭卡大使館經(jīng)商參處發(fā)布的信息，科倫坡港口城規劃建筑面積520萬(wàn)平方米，規劃建設國際購物中心、文化中心、五星級酒店、國際游艇碼頭，超高層高檔寫(xiě)字樓多座、高檔住宅30000套，可供16萬(wàn)人居住。3年項目工期后，整個(gè)項目完工后將成為南亞地區集金融、旅游、物流、IT等為一體的高端城市綜合體。

    在這一項目中，中交建旗下的中港公司負責港口城土地的一級開(kāi)發(fā)，而公共設施用地以外的部分則是中港公司和斯里蘭卡港務(wù)局分別進(jìn)行開(kāi)發(fā)，此外一期工程還包括防波堤、陸域吹填、護岸、道路等基礎設施，完成后將形成233公頃陸地面積。為這一項目，中交建成立了專(zhuān)門(mén)的科倫坡港口城項目公司負責開(kāi)發(fā)具體事宜。

    當年，這一項目得到斯里蘭卡政府的歡迎。時(shí)任總統賈帕克薩（Mahinda Rajapaksa）稱(chēng)該項目可以為斯里蘭卡帶來(lái)8.3萬(wàn)個(gè)就業(yè)機會(huì )。去年9月，他與到訪(fǎng)的中國國家主席習近平還共同見(jiàn)證了港口城項目奠基儀式。

    但在動(dòng)工后僅僅半年，斯里蘭卡政府在今年3月4日卻叫停了這一項目，稱(chēng)由于該項目涉嫌規避當地法律和環(huán)境要求，需要面臨重新的評估，并要求中方公司提供相關(guān)政府部門(mén)頒發(fā)的有效許可證明。

    斯里蘭卡高速公路和投資促進(jìn)部部長(cháng)卡比爾-哈西姆（Kabir Hashim）此前表示，由斯里蘭卡總理領(lǐng)導的評估委員會(huì )將會(huì )在數周內發(fā)布科倫坡港口城評估最終報告，如果報告表明港口城項目對國家不利，就有可能會(huì )被叫停。這一委員會(huì )由斯里蘭卡現任總理維克勒馬辛哈（Ranil Wickremasinghe）、總檢察長(cháng)、財政部、港務(wù)局和環(huán)境部門(mén)等多個(gè)部門(mén)的官員組成。

    科倫坡港口城項目公司6日發(fā)表聲明稱(chēng)，所有應完成的項目研究都已經(jīng)完成，且得到了前政府的相關(guān)許可。當天起港口城項目開(kāi)始被迫暫停施工，但項目公司表示保留向斯里蘭卡政府索賠權利。

    中國駐斯里蘭卡大使易先良也先后約見(jiàn)斯里蘭卡總理維克勒馬辛哈和外長(cháng)提出了交涉，要求斯方尊重雙邊協(xié)定和商業(yè)合約的嚴肅性，維護中國投資者的合法權益。

    等待復工轉機

    項目被叫停后，中國外交部發(fā)言人華春瑩和中國駐斯里蘭卡大使易先良于5日和6日先后稱(chēng)，要求斯里蘭卡政府保證中國投資者的合法權益。

    隨著(zhù)事態(tài)的進(jìn)展，圍繞港口城項目的各方態(tài)度出現了一些變化。在斯里蘭卡現任外長(cháng)薩馬拉維拉訪(fǎng)華后，外交部發(fā)言人華春瑩于5日回應港口城停工時(shí)表示，外長(cháng)曾表示有關(guān)審議（即停工接受評估）并非單獨針對中方在斯合作項目，而是旨在創(chuàng )造更加良好的投資環(huán)境，斯方會(huì )同中方就涉華合作項目評估結果保持溝通，希望斯里蘭卡能夠妥善解決。

    斯里蘭卡財長(cháng)卡倫納納雅克（Ravi Karunanayake）也在9日接受采訪(fǎng)時(shí)進(jìn)一步重申，這些審議并非針對中國。根據南華早報的報道，卡倫納納雅克提到印度塔塔集團的一個(gè)2.5億美元的房地產(chǎn)項目由于投資不足，也面臨斯里蘭卡政府的重新評估，而印度也在試圖與中國企業(yè)在斯里蘭卡展開(kāi)投資項目上的競爭。

    “我們的目的并非是針對中國，而是針對前總統在任期間，與企業(yè)簽訂的協(xié)議。”卡倫納納雅克在上述報道中稱(chēng)，中方項目公司目前還沒(méi)有給出政府要求的相關(guān)有效許可證明。不過(guò)就上述說(shuō)法，21世紀經(jīng)濟報道并未能從中交建集團或項目公司得到確認。一位中交建集團內部人士?jì)H表示，公司就相關(guān)事件還在與斯里蘭卡方面溝通之中。

    3月10日，上千名參與科倫坡港口城項目建設的斯里蘭卡工人舉行了集會(huì )，抗議政府的叫停決定，要求盡快取消以免影響5000多名項目工人的生計。斯里蘭卡媒體部長(cháng)Gayantha Karunathillaka當天強調，稱(chēng)新政府還會(huì )繼續開(kāi)發(fā)前政府啟動(dòng)的項目，但他仍然強調，對一些存在疑慮的項目進(jìn)行重新評估仍然是需要的。

    按照公開(kāi)計劃，斯里蘭卡新任總統西里塞納（Maithripala Sirisena）將應習近平邀請于本月底訪(fǎng)問(wèn)中國，預計屆時(shí)關(guān)于港口城項目的進(jìn)展還會(huì )有進(jìn)一步討論。

本文關(guān)鍵詞： 斯里蘭卡, 工人集會(huì ), 抗議政府, 叫停中企項目

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