您當前的位置：自貿區式“保稅店”大潮或將來(lái)臨 商品并非免稅
2014年底，廣東自貿區獲批；2015年初，廣州市民就在珠江新城切身享受到了自貿區式福利—跨境電商線(xiàn)下體驗店。 “海量進(jìn)口商品，比傳統市場(chǎng)價(jià)格便宜3-6成，國家免征進(jìn)口關(guān)稅和增值稅”，這些宣傳廣告語(yǔ)讓不少市民在跨境電商體驗店開(kāi)業(yè)前充滿(mǎn)期待。然而，一個(gè)多月的試營(yíng)業(yè)，讓這家體驗店爭議不斷，因購物體驗不佳，該店被叫?，F場(chǎng)取貨，甚至還有傳言要停業(yè)。
對此，新上任的廣州市商務(wù)委員會(huì )主任肖振宇在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示，跨境貿易電子商務(wù)是新的業(yè)態(tài)，也是未來(lái)的大方向，廣州作為試點(diǎn)，在符合海關(guān)規定、依法監管的前提下，要鼓勵企業(yè)創(chuàng )新，但有些做法還需完善。
今年廣州還有幾家跨境電商體驗店的開(kāi)張計劃？肖振宇表示沒(méi)有數量限制，目前有很多體驗店正在籌備，未來(lái)會(huì )有更多店鋪出現。
商品并非免稅
2015年1月23日，名為“美悅優(yōu)選”的跨境電商體驗店落戶(hù)珠江新城高德置地廣場(chǎng)?春廣場(chǎng)四樓。店鋪門(mén)口立著(zhù)“保稅+正品名牌進(jìn)口商城”的大招牌，“改革紅利惠及全民，50元稅額免征”的廣告語(yǔ)顯得分外誘人。
這家體驗店更像是一個(gè)臨時(shí)搭建的特賣(mài)區，周?chē)鷽](méi)有圍墻，而是用護欄圍著(zhù)。店內擺放著(zhù)十來(lái)排貨架，疊放了奶粉、紙尿褲、衛生巾、各類(lèi)母嬰用品、化妝品和紅酒等進(jìn)口產(chǎn)品。
開(kāi)業(yè)第一天，美悅優(yōu)選的生意異?；鸨?。“平時(shí)高德四樓這邊都沒(méi)什么人的，今天黑壓壓的一大片，連手扶梯都擠滿(mǎn)了人，我都擠不進(jìn)去。”在附近上班的陳潔純向時(shí)代周報記者回憶。
現場(chǎng)工作人員表示，在這里購物，相當于貨品從保稅倉出貨，全程受到海關(guān)的監督。顧客在現場(chǎng)下單支付，除了要在線(xiàn)支付外，還需要填寫(xiě)購物清單，然后向海關(guān)系統進(jìn)行申報，再走一個(gè)物流程序，才能現場(chǎng)提貨，整個(gè)結算流程將近10分鐘。
被媒體和顧客俗稱(chēng)為“保稅店”的美悅優(yōu)選并不是真正意義上的免稅店，店內的任何一件商品都是需要交稅的。廣州黃埔海關(guān)的對外回應亦證實(shí)了這一點(diǎn)：消費者在體驗店里選擇通過(guò)試點(diǎn)企業(yè)的跨境電商平臺訂購，并在廣州保稅區發(fā)貨配送的商品，海關(guān)按跨境電子商務(wù)B2B2C保稅進(jìn)口的稅收征管模式辦理手續。
事實(shí)上，按照我國現行政策，并不存在“保稅店”的概念。真正免稅的地方只有“保稅區”(如廣州的南沙保稅區、蘿崗保稅區)和“免稅店”。珠江新城美悅優(yōu)選沒(méi)有免稅的商品，顧客消費時(shí)“行郵稅”和“貨物稅”兩種稅必付其一，只不過(guò)交行郵稅比交貨物稅更劃算罷了。
“海關(guān)對于進(jìn)口商品有兩個(gè)征稅規則，一個(gè)是貨物稅，另外一個(gè)就是行郵稅。”廣州某海關(guān)的一位關(guān)長(cháng)在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)解釋道，貨物稅是企業(yè)買(mǎi)國外商品進(jìn)入中國，然后用于商店銷(xiāo)售時(shí)交的稅，海關(guān)將對其征收關(guān)稅和增值稅；而行郵稅則是“行李和郵遞物品進(jìn)口稅”的簡(jiǎn)稱(chēng)，即消費者如果被海關(guān)認定為是個(gè)人購買(mǎi)而非企業(yè)貿易，個(gè)人物品就可以繳納行郵稅而非貨物稅。
對于普通消費者來(lái)說(shuō)，行郵稅一般要比貨物稅優(yōu)惠。比如購買(mǎi)一罐進(jìn)口奶粉，貨物稅要43%；相比之下，行郵稅只有10%，整個(gè)稅率大約優(yōu)惠30%。且稅額達不到50元時(shí)，海關(guān)免征相關(guān)稅費。
價(jià)格沒(méi)優(yōu)惠多少
盡管結賬流程繁瑣，但美悅優(yōu)選開(kāi)業(yè)首日不到兩小時(shí)，部分貨架已經(jīng)被市民搶購一空。
據美悅優(yōu)選總經(jīng)理張建華介紹，第一天必須限制人流量，每次大約放100名顧客入場(chǎng)選購。而當天開(kāi)業(yè)兩小時(shí)內已經(jīng)吸引了超過(guò)5000人前來(lái)掃貨。銷(xiāo)售最火爆的是母嬰產(chǎn)品和居家用品，“從上午的銷(xiāo)售上看，奶粉和紙尿褲最好賣(mài)，花王、幫寶適和好奇三個(gè)品牌的紙尿褲一共有5000多包，都賣(mài)得七七八八。”張建華說(shuō)。
然而，火爆三天之后，1月26日晚，廣州美悅優(yōu)選電子商務(wù)有限公司(下稱(chēng)“美悅優(yōu)選電商”)通過(guò)官方微信宣布，從1月27日開(kāi)始，美悅優(yōu)選暫停保稅商品現場(chǎng)提貨，只保留樣品在門(mén)店給客戶(hù)體驗。
時(shí)代周報記者日前走訪(fǎng)發(fā)現，美悅優(yōu)選早已沒(méi)有開(kāi)業(yè)時(shí)的火爆了，即便在周末，人流量也有限，不足百人。
暫?，F場(chǎng)提貨后，店中發(fā)生的變化不少店名從“保稅店”改為“保稅展示店”，保稅商品只保留樣品或者在門(mén)店給客戶(hù)體驗。顧客在門(mén)店可以看到樣品或者商品圖片，然后記下商品條形碼到服務(wù)臺結賬，也可以直接通過(guò)網(wǎng)絡(luò )下單，商品全部從廣州保稅區倉庫發(fā)出，所有訂單全國包郵。
在奶粉貨架上，深受中國消費者喜愛(ài)的幾款?lèi)?ài)他美奶粉，價(jià)格和海淘?xún)r(jià)格一致，不過(guò)都貼上了“暫時(shí)缺貨”或“暫缺”的標簽；歐萊雅護膚品也和在泰國機場(chǎng)購買(mǎi)的價(jià)格相當，但也大都貼上了“暫時(shí)缺貨”的標簽。
與此同時(shí)，店里增加“已完稅進(jìn)口商品”區域，消費者可以不限數量地購買(mǎi)。不過(guò)，該區域的3個(gè)貨架上只有紅酒、巧克力和部分日本化妝品，且價(jià)格較之市場(chǎng)價(jià)并沒(méi)有特別大的優(yōu)勢：一款600ml日本比那氏蜂膠素口水的價(jià)格，和高德置地廣場(chǎng)樓下的永旺超市里一樣；而一支DHC唇潤膏的價(jià)格，甚至比日本藥妝連鎖麒麟堂在天貓官方旗艦店的價(jià)格還要貴20多元。
現場(chǎng)的工作人員告訴時(shí)代周報記者，在美悅優(yōu)選電商的官網(wǎng)購物比在體驗店更方便，產(chǎn)品種類(lèi)多，貨源齊全，當天就能下單。
美悅優(yōu)選電商的官網(wǎng)資料顯示，該公司是MEIJOY廣東美膠物產(chǎn)有限公司旗下子公司，成立于2013年11月，是黃埔海關(guān)、廣州商檢局、廣州外經(jīng)貿局、廣州保稅區管委會(huì )等部門(mén)特批的首家跨境貿易電子商務(wù)進(jìn)口試點(diǎn)企業(yè)。公司所有進(jìn)口商品均自營(yíng)采購，倉儲于廣州保稅區的進(jìn)口品牌商品24小時(shí)處于海關(guān)和商檢特殊監管狀態(tài)。
此前，美悅優(yōu)選創(chuàng )辦人陶自力在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示，自己之所以能?chē)L到跨境電商體驗店的“頭啖湯”，是搶了黃埔保稅區內還沒(méi)有成熟的其他跨境電商平臺的先機。
“上海模式”推廣
針對美悅優(yōu)選引發(fā)的諸多爭議，廣州黃埔海關(guān)對外解釋?zhuān)好缾們?yōu)選是依托廣州保稅區外實(shí)體延展平臺，結合跨境貿易電子商務(wù)開(kāi)展的“O2O”線(xiàn)下體驗。這種模式，在全國范圍內并非首例。
2014年8月1日，重慶市在主城區解放碑商圈搭建了“區外保稅商品展示交易中心延展平臺”，將保稅商品延展至區外主城商業(yè)中心進(jìn)行保稅展示，成為繼上海自貿區后內陸首個(gè)保稅區外的保稅商品展示交易中心。廣州黃埔海關(guān)恰是參考“重慶模式”，批準符合條件的企業(yè)將跨境電商與保稅展示交易制度結合。
據重慶保稅港區公司監事長(cháng)朱大倫介紹，進(jìn)口商品在保稅港區集中倉儲，由交易中心統一配送分撥至延展平臺，暫不繳納進(jìn)口環(huán)節稅款。消費者在延展平臺直購保稅商品時(shí)，通過(guò)信息系統同時(shí)完成進(jìn)口環(huán)節稅、國內增值稅和貨款的交付，之后由商品經(jīng)營(yíng)主體在規定期限內辦理報關(guān)完稅手續。
“受益于延展平臺分類(lèi)報送、集中納稅的政策優(yōu)勢，該延展平臺的商品價(jià)格具有明顯優(yōu)勢。”重慶保稅商品展示交易中心相關(guān)負責人表示，該平臺化妝品價(jià)格均在市場(chǎng)價(jià)格的8-8.5折，而名酒展銷(xiāo)區的酒類(lèi)價(jià)格均低于市場(chǎng)價(jià)格的10%左右，鐘表類(lèi)價(jià)格最低只有市場(chǎng)價(jià)的50%。
早在2013年10月24日，財政部便在其網(wǎng)站上公布了《關(guān)于中國(上海)自由貿易試驗區有關(guān)進(jìn)口稅收政策的通知》，規定在嚴格執行貨物進(jìn)口稅收政策的前提下，允許在特定區域設立保稅展示交易平臺。
“保稅展示交易”被認為是上海自貿區“可復制、可推廣”的14項創(chuàng )新制度之一。所謂保稅展示交易，即允許保稅貨物在保稅狀態(tài)下出區展示，展示期間，向境內銷(xiāo)售的貨物定期向海關(guān)集中辦理征稅手續，未成功銷(xiāo)售的貨物可退回保稅港區。“先銷(xiāo)售后繳稅”模式在大幅減輕進(jìn)口企業(yè)資金壓力的同時(shí)，也加快了商品的流轉速度，大大縮短了貨物的上架時(shí)間。
除了重慶和廣州，福建自貿區的廈門(mén)也在復制上述保稅展示交易模式。
2014年11月13日，在廈門(mén)海關(guān)的全程監管下，廈門(mén)海投物流有限公司申報的9個(gè)品牌、共計5400瓶葡萄酒順利進(jìn)駐廈門(mén)海滄進(jìn)口酒類(lèi)保稅展示交易中心，開(kāi)始為期6個(gè)月的保稅展示交易。這也標志著(zhù)上海自貿區14項創(chuàng )新監管制度之一的“保稅展示交易”正式落地廈門(mén)。
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