鄭州市舉行政府與社會(huì )資本合作（PPP）項目推介 鄭州PPP模式全面啟動(dòng)

2014年4月8日，鄭州市政府與社會(huì )資本合作（PPP）項目推介暨簽約儀式在國際會(huì )展中心舉行，標志著(zhù)鄭州PPP模式全面啟動(dòng)實(shí)施。河南省委常委、市委書(shū)記吳天君，財政部PPP中心副主任焦小平，財政部駐河南省專(zhuān)員辦黨組書(shū)記、監察專(zhuān)員孫光奇出席推介會(huì )。

河南省財政廳副廳長(cháng)趙學(xué)東等省直部門(mén)領(lǐng)導出席推介會(huì )。

鄭州市領(lǐng)導馬懿、胡荃、孫金獻、張建慧、馬健等出席推介會(huì )。

推介會(huì )由鄭州市副市長(cháng)張俊峰主持。

參加推介會(huì )的還有項目建設領(lǐng)域企業(yè)代表、國內各大金融機構和新聞媒體代表，市直各相關(guān)單位及縣（市）區政府代表等350余人。

鄭州市委副書(shū)記、市長(cháng)馬懿向與會(huì )嘉賓介紹了鄭州市情、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展情況以及面臨的各種機遇。他指出，大力推廣PPP模式是發(fā)揮市場(chǎng)決定資源配置作用的重要舉措，對于吸引社會(huì )資本，拓寬融資渠道，完善多元化、可持續的投入機制，提高公共產(chǎn)品質(zhì)量和公共服務(wù)水平，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展具有重要意義。馬懿表示，鄭州市將大力推廣PPP模式，著(zhù)力與社會(huì )資本長(cháng)期合作、共贏(yíng)發(fā)展，熱忱歡迎廣大社會(huì )資本來(lái)鄭投資興業(yè)，共創(chuàng )美好未來(lái)。鄭州市將努力營(yíng)造公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境、寬松優(yōu)惠的政策環(huán)境、高效廉潔的政務(wù)環(huán)境，既為社會(huì )資本參與鄭州建設提供廣闊的舞臺，也為全省推廣應用PPP模式趟路子、創(chuàng )經(jīng)驗。

趙學(xué)東在致辭中對鄭州市在全省率先推廣運用PPP模式給予充分肯定。他希望鄭州市和各簽約企業(yè)本著(zhù)誠信友好、長(cháng)期合作、互利多贏(yíng)的理念，落實(shí)責任、規范實(shí)施，努力為河南全面推廣運用PPP模式打造樣板。省財政廳和PPP項目推廣領(lǐng)導小組將為鄭州市推廣運用PPP模式提供全方位的指導和支持。

鄭州市委常委、常務(wù)副市長(cháng)孫金獻作PPP項目推介說(shuō)明，面向全國發(fā)布首批32個(gè)政府與社會(huì )資本合作項目。孫金獻重點(diǎn)從區位交通優(yōu)勢、經(jīng)濟發(fā)展實(shí)力、現代產(chǎn)業(yè)體系、政務(wù)服務(wù)環(huán)境、面臨的戰略機遇等方面，介紹了鄭州市推廣運用PPP模式的堅實(shí)基礎和獨特優(yōu)勢，提出了推廣運用PPP模式“試點(diǎn)先行、梯次推進(jìn)、分步實(shí)施、全面運用”的“四步走”路徑，明確了權責對等、市場(chǎng)運作、激勵相容、互利共贏(yíng)、公開(kāi)透明五項基本原則和投資回報機制、政府補貼機制等六大保障，確保政府、公眾和企業(yè)互利共贏(yíng)。

在隨后進(jìn)行的項目簽約儀式上，市政府及相關(guān)投融資公司分別與意向社會(huì )資本簽署10個(gè)框架協(xié)議，現場(chǎng)簽約7個(gè)PPP項目，總投資353.8億元。7個(gè)項目分別是：鄭州市軌道交通3號線(xiàn)一期工程、鄭州市有軌電車(chē)中原西路示范線(xiàn)工程、鄭州市有軌電車(chē)航海東路示范線(xiàn)工程、鄭州市有軌電車(chē)新鄭快速路示范線(xiàn)工程、鄭州市雙橋污水處理廠(chǎng)項目、鄭州市八崗污泥處理廠(chǎng)改擴建工程、鄭州市?？谟S調蓄工程。

與會(huì )企業(yè)對PPP模式以及我市推介的PPP項目表示了極大興趣。中信產(chǎn)業(yè)投資基金管理有限公司總裁田宇表示，將“進(jìn)一步深化與鄭州的戰略合作關(guān)系，進(jìn)一步加大在鄭州的投資力度，開(kāi)啟中信產(chǎn)業(yè)基金與鄭州的全面投資戰略合作新局面”。中國建筑股份有限公司副總經(jīng)濟師張翌在發(fā)言時(shí)說(shuō)：“將深度參與鄭州市包括軌道交通建設在內的各項基礎設施建設。”

據了解，我市推廣運用PPP模式的步驟是：2015~2016年選取軌道交通、供水、污水處理等收費定價(jià)制透明、有穩定現金流、市場(chǎng)化程度高的項目進(jìn)行試點(diǎn)探索，初步建立政府與社會(huì )資本合作的制度體系；2017年實(shí)現智慧城市、體育、醫療、養老服務(wù)設施等適宜社會(huì )資本參與領(lǐng)域的“全覆蓋”，形成運轉流暢的投資、建設、運營(yíng)市場(chǎng)化體系和投資、補貼、價(jià)格等政策要素協(xié)同機制；2018年建設完善的政府和社會(huì )資本合作制度體系，構建形成多元化、多層面、多渠道的“政府與社會(huì )資本合作”新格局，實(shí)現經(jīng)濟效益和社會(huì )效益的“雙躍升”。

為更好地推廣運用“政府與社會(huì )資本合作”模式，我市持續推進(jìn)投融資體制改革，按照市場(chǎng)規則組建了“三大八強、多級串聯(lián)、自主經(jīng)營(yíng)、互為支撐”的投融資體制新框架，8家市屬投融資公司總資產(chǎn)規模1800億元、融資能力1200億元，主營(yíng)業(yè)務(wù)涵蓋了主導產(chǎn)業(yè)扶持、土地一級開(kāi)發(fā)、資本市場(chǎng)運作、基礎設施投資、棚戶(hù)區改造等多個(gè)領(lǐng)域，全部實(shí)現了立項、融資、使用、管理、償債“五位一體”的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，推廣運用PPP模式有著(zhù)多元化、多層面的合作平臺。

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