稅務(wù)制度創(chuàng )新為自貿區企業(yè)帶來(lái)便利 沒(méi)有稅收優(yōu)惠企業(yè)仍得實(shí)惠

近日，國務(wù)院印發(fā)粵津閩自由貿易區總體方案，三大自貿區正式掛牌。包括上海自貿區在內的四大自貿區，成為服務(wù)國家戰略的排頭兵。

自貿區是制度創(chuàng )新高地，不是政策洼地。沒(méi)有了特殊的“稅收優(yōu)惠”，稅務(wù)部門(mén)如何通過(guò)制度創(chuàng )新，吸引企業(yè)來(lái)進(jìn)行貿易投資？而這些生長(cháng)在“試驗田”里的稅收改革舉措，又能否復制推廣到全國？

上海自貿區10項稅收創(chuàng )新舉措，已在全國推廣

2015年4月24日，在上海自貿區綜合服務(wù)大廳工商窗口，一家企業(yè)辦理完注冊登記后，在拿到營(yíng)業(yè)執照的同時(shí)，還拿到了稅務(wù)登記證。企業(yè)的辦事人員感到很驚奇：“不用去稅務(wù)窗口，也沒(méi)有提交申請材料，就能辦好稅務(wù)登記證？這真是太便利了。”過(guò)去辦理稅務(wù)登記，納稅人要先交材料、遞申請，然后再接受稅務(wù)部門(mén)審核。而“網(wǎng)上自動(dòng)賦碼”在全國首創(chuàng )稅務(wù)登記“免審核”，稅務(wù)機關(guān)根據工商、質(zhì)監等部門(mén)提供的信息，由系統自動(dòng)賦予稅務(wù)登記號碼，同時(shí)生成稅務(wù)登記證，企業(yè)開(kāi)業(yè)登記與稅務(wù)登記一窗辦結。

上海自貿區試點(diǎn)一年半以來(lái)，已經(jīng)出臺了10項稅收便利化創(chuàng )新舉措。除了“網(wǎng)上自動(dòng)賦碼”，還包括電子發(fā)票網(wǎng)上應用、網(wǎng)上自主辦稅、網(wǎng)上審批備案、納稅信用網(wǎng)上評價(jià)等。目前，已有267項涉稅事項在自貿區內實(shí)現了通辦，通辦率達到99.3%；有97項納稅人常用涉稅事項實(shí)現了網(wǎng)上自主辦理。網(wǎng)上信用評價(jià)也已經(jīng)開(kāi)展。

“上海自貿區的10項稅收創(chuàng )新舉措，稅務(wù)總局深度評估后寫(xiě)入了全國稅務(wù)機關(guān)納稅服務(wù)規范。”稅務(wù)總局納稅服務(wù)司司長(cháng)饒立新表示，其中有7條作為“規定動(dòng)作”已向全國推廣，還有3條是作為升級規范，由各地稅務(wù)機關(guān)根據自身實(shí)際情況來(lái)落實(shí)。同時(shí)，這10項創(chuàng )新舉措今年要全部覆蓋新三大自貿區。

四大自貿區還將試驗10項創(chuàng )新舉措

“今年，稅務(wù)總局還將在上海、廣東、天津、福建自貿區推出新的10項創(chuàng )新措施，待取得成熟經(jīng)驗后，再向全國復制推廣。”國家稅務(wù)總局局長(cháng)王軍表示，新10項措施包括國地辦稅一窗化、繳稅方式多元化、出口退稅無(wú)紙化、稅銀征信互動(dòng)化、風(fēng)險提示國別化等。

“新推出的10項舉措，多以稅收便利化為出發(fā)點(diǎn)，既關(guān)系到稅務(wù)機關(guān)內部的整合，又涉及與其他部門(mén)的融合，改革的意味更濃、分量更重了。”上海財經(jīng)大學(xué)公共政策與治理研究院院長(cháng)胡怡建認為。

比如，實(shí)行國地稅部門(mén)一個(gè)窗口辦稅，這在上海自貿區比較容易，因為上海國稅、地稅是合署辦公。而對于新的三個(gè)自貿區來(lái)說(shuō)，就面臨著(zhù)合并辦稅方便納稅人的問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題解決好了，對全國國地稅部門(mén)加強合作、建立現代稅收制度將具有示范作用。

出口退稅無(wú)紙化，是稅務(wù)機關(guān)根據海關(guān)等部門(mén)傳輸的電子數據和納稅人提供的稅控數字證書(shū)簽名電子數據，審核、辦理出口退稅業(yè)務(wù)，將大大減輕企業(yè)的辦稅負擔。

稅銀征信互動(dòng)化，則是稅務(wù)機關(guān)與銀行部門(mén)建立共享機制，納稅信用等級高的A級納稅人，將在稅收服務(wù)、融資貸款等方面獲得更多的支持。在福建，小微企業(yè)中的A級企業(yè)，可以享受最高授信200萬(wàn)元的無(wú)擔保無(wú)抵押貸款，目前銀行已發(fā)放貸款6000萬(wàn)元。

這樣的合作，將有利于打破“信息孤島”，實(shí)現各部門(mén)數據的真正融合，促進(jìn)政府行政效率和國家治理能力的提升。

“特別是根據企業(yè)投資貿易情況，有針對性地介紹相關(guān)國家稅收制度并提示涉稅風(fēng)險，這是很多企業(yè)渴盼已久的。”胡怡建認為，有了風(fēng)險提示，納稅人在國際貿易往來(lái)和跨國兼并重組中能增加成功的幾率。

區內區外共推改革，稅收服務(wù)與監管并重

“天津自貿區企業(yè)注冊登記已經(jīng)實(shí)現了三證合一，企業(yè)在一個(gè)窗口辦理當天就能領(lǐng)到。在稅收便利化方面，我們想把網(wǎng)上電子發(fā)票個(gè)人消費這一塊，下大力往前推進(jìn)。”天津市國稅局局長(cháng)程安亭表示。

美的集團董事長(cháng)方洪波說(shuō)，美的作為消費品大型制造企業(yè)，去年網(wǎng)上銷(xiāo)售額達到100億元，網(wǎng)上開(kāi)具發(fā)票80萬(wàn)張。預計今年的網(wǎng)上銷(xiāo)售額將超過(guò)160億元。領(lǐng)取發(fā)票和保管發(fā)票的工作量很大。如果能夠使用電子發(fā)票，那企業(yè)這方面的負擔將大大減輕。

實(shí)際上，上海自貿區已經(jīng)率先“試水”網(wǎng)上發(fā)票應用。目前，已有聯(lián)想商城、精準德邦和益實(shí)多電子商務(wù)三家企業(yè)，實(shí)現了在網(wǎng)上開(kāi)發(fā)票。試點(diǎn)以來(lái)，三家企業(yè)共開(kāi)出近438萬(wàn)份發(fā)票，開(kāi)票金額6.6億元人民幣。

“稅務(wù)部門(mén)也要擁抱互聯(lián)網(wǎng)，依靠先進(jìn)的信息技術(shù)手段，提升納稅服務(wù)與稅收征管水平。”王軍表示，自貿區內外要兩條腿走路，把更多的方便留給納稅人。

此外，稅務(wù)部門(mén)將進(jìn)一步深化稅收征管改革，為企業(yè)營(yíng)造更公平的納稅環(huán)境。對稅法遵從度比較好的A級企業(yè)，提供更好服務(wù)、更多便利；而對稅法遵從度不好的企業(yè)，則實(shí)行黑名單制度，真正讓誠信者一路綠燈，失信者寸步難行。

本文關(guān)鍵詞： 稅務(wù)制度創(chuàng )新, 自貿區企業(yè), 稅收優(yōu)惠, 實(shí)惠

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/news/4624.html