人民日報海外版：關(guān)稅高門(mén)檻一年逼走6000億

近年來(lái)，隨著(zhù)出境游越來(lái)越便捷和普及，海外淘貨逐漸成為中國人境外消費的主要內容。2013年，通過(guò)海淘、代購、旅游購物等方式就消費了6000億元。然而當前經(jīng)濟形勢下，提振內需、擴大消費已成為振興經(jīng)濟的重要手段。專(zhuān)家認為，提高促進(jìn)內需消費的軟硬件環(huán)境是關(guān)鍵，對此政府應該加大稅制改革力度，企業(yè)也要不斷提升商品質(zhì)量，百姓才會(huì )更愿意把錢(qián)都花在國內。 

    海外消費規模3年翻番

    根據國務(wù)院發(fā)展研究中心報告顯示，2013年我國通過(guò)旅游購物和代購形式，流向海外的中高端消費額約有6000億元，占國人總消費的20%，其中除了700多億元是網(wǎng)上代購外，5000多億元的中高檔消費品是中國9000多萬(wàn)人次的出國游客購買(mǎi)的。而在2011年，這個(gè)數字只有3000億元，3年的時(shí)間境外消費就實(shí)現了翻番。

    隨著(zhù)中國經(jīng)濟發(fā)展和生活水平提升，人們對體現生活品質(zhì)、品牌價(jià)值、社會(huì )屬性等附加價(jià)值的商品甚至是奢侈品越來(lái)越青睞。高檔名牌化妝品、服裝、腕表，甚至豪車(chē)、游艇、私人飛機，這些曾經(jīng)一度被認為高不可及的奢侈品，如今已逐漸走進(jìn)中國人的生活。

    中國奢侈品市場(chǎng)研究機構財富品質(zhì)研究院發(fā)布報告顯示，2013年中國奢侈品市場(chǎng)本土消費280億美元，境外消費達到740億美元，即中國人奢侈品消費總額為1020億美元，相當于中國人買(mǎi)走全球47%的奢侈品，成為最大客戶(hù)。調查顯示，中國出境人數近年來(lái)逐年攀升，2013年達1億人次。購物幾乎是所有中國游客到境外的主要目的之一。中國消費者人均消費額一般是歐美本土消費者的5-10倍，是日本、中東等國家消費者的3-5倍。

    關(guān)稅抬高商品國內售價(jià)

    事實(shí)上，商品價(jià)格無(wú)疑是中國人熱衷于海外購物、導致內需外流的主要因素，尤其是奢侈品價(jià)格的內外“溫差”更是明顯。同一件商品，國內售價(jià)通常比歐美及港澳高20%以上，有的高端消費品甚至要高出30％-40％。

    而造成這一因素的關(guān)鍵就在于當前中國的稅費體制，過(guò)高的關(guān)稅抬高了中高端消費品的售價(jià)。專(zhuān)家表示，我國對高端消費品實(shí)行較高進(jìn)口關(guān)稅政策，此外還需要繳納增值稅、消費稅、營(yíng)業(yè)稅等，綜合稅負較高，從而導致最終零售價(jià)格比進(jìn)口到岸價(jià)格高出2/3以上，各個(gè)稅種疊加以及各類(lèi)費用累加是推高國內中高端消費品售價(jià)的根本原因。

    除價(jià)格外，商品質(zhì)量也是重要的考慮因素。尤其是嬰幼兒奶粉，在國產(chǎn)奶粉質(zhì)量陷入信任危機的情況下，從港澳、澳大利亞、新西蘭代購奶粉的現象目前已十分普遍。專(zhuān)家認為，這種趨勢的持續，不僅讓海外奶粉供不應求，抬高了價(jià)格，也讓國內奶粉企業(yè)的日子更加艱難。

    此外，由于很多奢侈品新品在中國上市與全球并不同步，大部分至少要等幾個(gè)月甚至更長(cháng)時(shí)間，有的甚至不在國內銷(xiāo)售，這就造成很多追求體驗新產(chǎn)品的消費者不得不赴境外購買(mǎi)。

    降價(jià)提質(zhì)吸引消費回流

    面對不斷擴大的境外消費規模，尤其是當前激發(fā)內需潛力已經(jīng)成為拉動(dòng)經(jīng)濟的重要環(huán)節，如何讓這6000億元的消費實(shí)現回流，已經(jīng)刻不容緩。

    “6000億不是個(gè)小數目，有必要降低中高端消費品的進(jìn)口關(guān)稅，這部分關(guān)稅有虛高的部分，至少可以下調10%。”在國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟研究部部長(cháng)張小濟看來(lái)，降低中高端商品的進(jìn)口關(guān)稅直接受影響的是中國海關(guān)。中央財政對海關(guān)關(guān)稅及代征稅的依賴(lài)度達30%以上，海關(guān)關(guān)稅要是降低了，中央稅收就減少了，因此中央和地方的稅收分配就要作調整。“可以下調10個(gè)百分點(diǎn)。這樣就能回流3000億元消費，一些外資品牌會(huì )進(jìn)駐中國，不僅能增加就業(yè)，也能帶動(dòng)個(gè)稅和營(yíng)業(yè)稅的增加。”張小濟說(shuō)。

    此外，還可以參照海南建立境內免稅店的做法，考慮在其他經(jīng)濟較為發(fā)達的省份和城市進(jìn)行試點(diǎn)，增開(kāi)境內免稅店。目前，海南不僅將免稅購物限額從每人每次5000元提高至8000元，還將免稅商品品種擴大至21種。

    專(zhuān)家認為，除了軟件環(huán)境外，提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、培育品牌效應等硬件實(shí)力更為關(guān)鍵。政府不僅要努力營(yíng)造國內消費市場(chǎng)公平、有信譽(yù)的競爭環(huán)境，也要鼓勵企業(yè)不斷走向海外，把中國制造的產(chǎn)品和創(chuàng )新的成果推向海外，讓企業(yè)在獲得海外消費者認可的同時(shí)，也贏(yíng)得國內消費者的信賴(lài)。

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