橫琴新區通過(guò)封關(guān)預驗收 將實(shí)施“類(lèi)自貿區”政策

橫琴新區7日正式通過(guò)相關(guān)部門(mén)對橫琴新區二線(xiàn)通道的監管查驗設施進(jìn)行了預驗收，并將盡快提請向國家有關(guān)部委正式驗收工作。這意味著(zhù)，橫琴離正式封關(guān)運作只差最后一步，其“類(lèi)自貿區”的“一線(xiàn)放寬、二線(xiàn)管住、人貨分離、分類(lèi)管理”的分線(xiàn)管理模式也將正式落地。

    據介紹，橫琴“二線(xiàn)”監管查驗設施已于去年12月順利竣工，為全島封關(guān)運作、實(shí)行“分線(xiàn)管理”打下了堅實(shí)基礎。本次預驗收工作由廣東省口岸辦牽頭，同時(shí)組織該省發(fā)改委、海關(guān)總署廣東分署等有關(guān)部門(mén)進(jìn)行，對橫琴新區二線(xiàn)通道監管查驗設施進(jìn)行了預驗收。預驗收組成員實(shí)地考察了橫琴二線(xiàn)通道、環(huán)島監控以及其他查驗監管設施等封關(guān)驗收項目，并召開(kāi)了封關(guān)預驗收會(huì )議。各成員單位一致同意橫琴二線(xiàn)監管查驗設施通過(guò)預驗收，并將盡快正式報請海關(guān)總署組織正式驗收。

    珠海市政府和橫琴新區管委會(huì )表示，對預驗收工作中提到的問(wèn)題，將認真研究，積極采取措施妥善解決，并提出解決的方案和時(shí)間表，在國家驗收組來(lái)橫琴新區進(jìn)行驗收前把各項工作落實(shí)到位。

    據了解，一個(gè)多月之前，橫琴分線(xiàn)管理、封關(guān)運作的基礎設施建設臨近尾聲之際，珠海市政府、橫琴新區便通過(guò)廣東省政府正式向國家相關(guān)部門(mén)提出預驗收申請。與此同時(shí)，國家發(fā)改委組織相關(guān)部門(mén)也已就橫琴封關(guān)驗收一事達成了初步共識，而且相關(guān)部門(mén)多次組織對橫琴新區進(jìn)行視察。

    本報記者日前在橫琴采訪(fǎng)時(shí)了解到，目前橫琴新區基礎設施建設已基本完善，如橫琴的電廠(chǎng)、水廠(chǎng)、燃氣站等已經(jīng)建成，全長(cháng)33.4公里的綜合管溝也已經(jīng)完工，成為目前全國最先進(jìn)的城建規劃設計。交通設施方面，環(huán)島東路、環(huán)島北路等基本建好通車(chē)，橫琴二橋預計今年完工，港珠澳大橋預計2016年6月份通車(chē)，去年年底開(kāi)始建設的廣珠城軌延長(cháng)線(xiàn)也預計于2016年可以啟用。此外，橫琴還計劃修一條直通珠海機場(chǎng)的道路。

    一旦橫琴新區順利實(shí)行封關(guān)運作，便將成為中國國內首個(gè)實(shí)施口岸分線(xiàn)管理的區域，為粵港澳合作探索新的管理模式。橫琴方面的官員表示，橫琴新區正式封關(guān)驗收，意味著(zhù)國家賦予橫琴新區的有關(guān)通關(guān)、免稅、保稅、退稅以及“選擇性征收關(guān)稅”通關(guān)管理和稅收優(yōu)惠政策將全面實(shí)施。

    按照橫琴新的通關(guān)管理模式，“一線(xiàn)放寬”是對貨物在稅、證方面的適度放寬，如對與生產(chǎn)有關(guān)的貨物給予保稅、免稅，進(jìn)口備案貨物免領(lǐng)配額、許可證等；“二線(xiàn)管住”是對一線(xiàn)放寬的東西在“二線(xiàn)”管住、管好，如從“一線(xiàn)”進(jìn)來(lái)的保稅、免稅貨物要經(jīng)“二線(xiàn)”銷(xiāo)往內地，就要按照進(jìn)口貨物辦理報關(guān)手續，照章征收關(guān)稅，驗核進(jìn)口配額、許可證。該項政策與自貿區的負面清單相似，可以實(shí)行備案管理，享受免稅或保稅政策。

    橫琴方面的官員還表示，橫琴新區的封關(guān)驗收，將對區域內土地價(jià)值有重大的提升作用，并有利于橫琴自貿區的申請。

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