工商總局：我國個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟就業(yè)規模不斷擴大

截至2015年年底，全國個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟從業(yè)人員實(shí)有2.81億人，僅商事制度改革以來(lái)的兩年中，個(gè)體私營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員就增加6219.76萬(wàn)人，約占總數的22.06%。1月28日，國家工商總局對外公布《中國個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟與就業(yè)關(guān)系研究報告》。報告顯示，當前我國個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟就業(yè)規模不斷擴大，就業(yè)人員長(cháng)期快速增長(cháng)，成為吸納就業(yè)人口的重要“蓄水池”。

當前，隨著(zhù)我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，就業(yè)總量壓力依然存在。黨中央、國務(wù)院確立了大力實(shí)施就業(yè)優(yōu)先的戰略，強調要進(jìn)一步深化行政審批制度改革和商事制度改革，大力推動(dòng)“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”。全國7000余萬(wàn)個(gè)體工商戶(hù)和私營(yíng)企業(yè)是行政審批制度和商事制度改革的主要服務(wù)對象，成為我國吸納就業(yè)的重要載體。

隨著(zhù)人口總量的增加和經(jīng)濟社會(huì )的快速發(fā)展，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟從業(yè)人員占全國就業(yè)人員的比例呈現逐步上升趨勢。據統計，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟從業(yè)人員占全國就業(yè)人員的比例從1990年的3.5%，增長(cháng)到2014年的32.36%。

近幾年，城鎮每年新增就業(yè)達1000萬(wàn)人以上，有相當一部分被個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟吸收，全國2.6億農民工絕大部分在個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟領(lǐng)域就業(yè)。同時(shí)，隨著(zhù)電子商務(wù)的快速發(fā)展，私營(yíng)企業(yè)在交通運輸、倉儲和郵政、金融、信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)發(fā)展較快，所占比重逐年上升。伴隨著(zhù)網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟和電子商務(wù)的快速發(fā)展，其產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，累計拉動(dòng)就業(yè)超過(guò)1000萬(wàn)人。

在城鄉就業(yè)總規模趨于平穩的情況下，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟就業(yè)增長(cháng)率遠高于城鄉就業(yè)和城鎮就業(yè)的增長(cháng)率。2008年以來(lái)個(gè)體工商戶(hù)從業(yè)人員每年增速保持在10%~15%，私營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員每年增速保持在10%左右。

當前，“用工荒”或“招工難”問(wèn)題在一些地區和行業(yè)凸顯。但從個(gè)體工商戶(hù)調查結果來(lái)看，超過(guò)60%的個(gè)體工商戶(hù)明確表示不存在“招工難”問(wèn)題。私營(yíng)企業(yè)面臨局部“招工難”問(wèn)題，但絕大部分能夠比較靈活地應對勞動(dòng)力市場(chǎng)供求結構變化，仍然保持相對穩定的新增用工需求。

該研究報告提出，在深化行政審批制度改革與商事制度改革推動(dòng)下，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展取得了顯著(zhù)成效，但也面臨著(zhù)一些有待解決的問(wèn)題，其中包括組織規模小，資本和技術(shù)密集度低；行業(yè)高度集中，面臨市場(chǎng)準入障礙；從業(yè)人員人力資本水平較低，勞動(dòng)力成本持續上升；市場(chǎng)競爭力較弱，自主創(chuàng )新能力不足；創(chuàng )業(yè)風(fēng)險較高，存活期較短；融資難、融資貴等問(wèn)題。

針對上述難題，中國社會(huì )科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟研究所有關(guān)專(zhuān)家在研究報告中提出多個(gè)“藥方”，包括引導和支持個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟合理控制勞動(dòng)力成本、適當加大對勞動(dòng)密集型個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟的支持力度、完善和逐步擴展稅費優(yōu)惠政策等。

本文關(guān)鍵詞： 工商總局, 個(gè)體, 私營(yíng)經(jīng)濟, 就業(yè)規模, 擴大

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