黑政辦發(fā)〔2008〕52號《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于做好哈爾濱第24屆世界大學(xué)生冬季運動(dòng)會(huì )期間特種設備安全保障工作的通知》

《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于做好哈爾濱第２４屆世界大學(xué)生冬季運動(dòng)會(huì )期間特種設備安全保障工作的通知》










黑政辦發(fā)〔2008〕52號

大興安嶺地區行政公署，各市、縣人民政府，省政府各直屬單位：

第24屆世界大學(xué)生冬季運動(dòng)會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)大冬會(huì )）將于2009年2月在哈爾濱市召開(kāi)。大冬會(huì )比賽場(chǎng)館、訓練場(chǎng)館、運動(dòng)員駐地、新聞中心、簽約飯店、定點(diǎn)醫院等場(chǎng)所，都使用具有潛在危險性的客運索道、電梯、鍋爐、壓力容器等特種設備。為確保大冬會(huì )期間特種設備安全運行，經(jīng)省政府領(lǐng)導同意，現將有關(guān)要求通知如下：

一、提高認識，加強組織領(lǐng)導

大冬會(huì )是我省承辦的一項重大國際體育賽事，舉世矚目。大冬會(huì )特種設備的安全正常運行，以及大冬會(huì )期間全省特種設備的安全狀況，不僅直接關(guān)系大冬會(huì )賽事的順利進(jìn)行，也關(guān)系大冬會(huì )期間社會(huì )的和諧穩定，關(guān)系我省乃至我國的聲譽(yù)和形象。做好大冬會(huì )期間特種設備安全保障工作，是各級政府、各有關(guān)部門(mén)和特種設備使用單位義不容辭的責任。各地、各有關(guān)部門(mén)和單位要充分認識此項工作的重要性和敏感性，切實(shí)加強大冬會(huì )期間特種設備安全保障工作。要建立健全特種設備安全保障工作責任制，分解細化責任目標，一級抓一級、層層抓落實(shí)，確保領(lǐng)導到位、責任到位、指導到位。各級政府分管領(lǐng)導要深入一線(xiàn)，靠前指揮，及時(shí)研究解決特種設備安全保障工作中的實(shí)際困難和問(wèn)題，督促、支持各有關(guān)部門(mén)和使用單位做好安全保障工作。各有關(guān)部門(mén)、特種設備使用單位要加強協(xié)調配合，形成聯(lián)動(dòng)工作機制。上下之間、部門(mén)之間、部門(mén)與使用單位之間必須做到各司其職、各負其責，互相協(xié)作、密切配合，及時(shí)通報、交流保障工作信息，對苗頭性問(wèn)題一定要早發(fā)現、早整治、早解決，有效提高保障工作能力和水平。對因工作不力導致安全保障工作出現問(wèn)題的，要依法追究相關(guān)領(lǐng)導和責任人的責任。

二、明確工作目標，落實(shí)職責分工

根據“確保重點(diǎn)、全面防范”的大冬會(huì )特種設備安全保障工作思路，大冬會(huì )特種設備安全保障范圍劃分為三個(gè)區域：一是“核心區”，指直接涉及大冬會(huì )的比賽場(chǎng)館、訓練場(chǎng)館、運動(dòng)員駐地、新聞中心、簽約飯店、定點(diǎn)醫院及其他后勤保障服務(wù)場(chǎng)所等；二是“周邊區”，指“核心區”周邊200米范圍內的區域；三是“外圍區”，指“周邊區”之外的重要區域和重點(diǎn)場(chǎng)所。

大冬會(huì )期間特種設備安全保障工作的目標是：“核心區”不發(fā)生特種設備事故；“周邊區”不發(fā)生有人員傷亡的特種設備事故；“外圍區”不發(fā)生有重大影響的特種設備事故。

各地、各有關(guān)部門(mén)和特種設備使用單位要按照“屬地管理”和“政府領(lǐng)導、部門(mén)監管、企業(yè)負責、社會(huì )監督”的原則，落實(shí)大冬會(huì )特種設備安全保障工作的職責分工。一是特種設備使用單位要承擔安全管理主體責任，對本單位特種設備安全全面負責。二是質(zhì)監部門(mén)要履行特種設備安全監察職責，負責制定并落實(shí)大冬會(huì )特種設備安全保障工作方案，加強特種設備安全保障工作的綜合管理和宏觀(guān)指導，對全省特種設備安全保障工作全面負責。三是各相關(guān)部門(mén)要認真落實(shí)職責分工。住房城鄉建設部門(mén)要協(xié)助做好城市燃氣管道、熱力管道等壓力管道的安全監督檢查工作；交通等部門(mén)要對危險化學(xué)品運輸車(chē)輛進(jìn)行監督檢查，禁止長(cháng)管拖車(chē)、液化氣罐車(chē)等危險化學(xué)品運輸車(chē)輛在大冬會(huì )比賽期間進(jìn)入哈爾濱市區；公安部門(mén)要負責特種設備安全防恐保衛工作，配合有關(guān)部門(mén)依法對特種設備安全違法違規事件進(jìn)行處理；旅游部門(mén)要做好星級賓館和旅游景區的特種設備行業(yè)安全管理工作，督促使-3-用單位落實(shí)安全管理主體責任；教育、衛生、廣播電視等部門(mén)及森工系統要加強本系統內特別是“核心區”、“周邊區”特種設備使用單位安全管理的督促工作。

三、采取有效措施，提高安全保障水平

大冬會(huì )召開(kāi)前，各級政府及各相關(guān)部門(mén)要按照職責分工，將大冬會(huì )特種設備安全保障工作與“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng)結合起來(lái)，切實(shí)加強特種設備特別是“核心區”、“周邊區”特種設備的安全隱患排查治理工作。要對在用設備進(jìn)行全面排查摸底，實(shí)行隱患掛牌督辦制度，監督使用單位限期整改，對整改不到位的，要堅決關(guān)停，絕不能存在安全隱患。要督促“核心區”、“周邊區”特種設備使用單位做到100%完成隱患自我排查任務(wù)，發(fā)現隱患要做到100%整改到位，在用設備必須做到100%制定保障和應急救援預案，并開(kāi)展針對性演練。

大冬會(huì )比賽期間，質(zhì)監、公安等部門(mén)要組成專(zhuān)門(mén)的安全保障隊伍，實(shí)行24小時(shí)值班制度，及時(shí)處置“核心區”、“周邊區”特種設備的防恐保衛、監督管理、應急救援和故障檢驗等工作。要監督指導“核心區”、“周邊區”特種設備使用單位對在用設備100%實(shí)行現場(chǎng)專(zhuān)人值守，24小時(shí)重點(diǎn)監控。







二○○八年八月十五日

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