黑政辦發(fā)〔2008〕55號《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省反對拐賣(mài)婦女兒童行動(dòng)廳際聯(lián)席會(huì )議制度的通知》

《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省反對拐賣(mài)婦女兒童行動(dòng)廳際聯(lián)席會(huì )議制度的通知》










黑政辦發(fā)〔2008〕55號

大興安嶺地區行政公署，各市、縣人民政府，省政府各直屬單位：《黑龍江省反對拐賣(mài)婦女兒童行動(dòng)廳際聯(lián)席會(huì )議制度》已經(jīng)省政府領(lǐng)導同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

二○○八年九月九日

黑龍江省反對拐賣(mài)婦女兒童行動(dòng)廳際聯(lián)席會(huì )議制度

為有效預防、嚴厲打擊拐賣(mài)婦女兒童犯罪活動(dòng)，積極救助、妥善安置被解救婦女兒童，切實(shí)維護婦女兒童合法權益，根據《黑龍江省關(guān)于〈中國反對拐賣(mài)婦女兒童行動(dòng)計劃（2008－2012年）〉的實(shí)施意見(jiàn)》（黑政辦發(fā)2008〕30號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)）要求，結合我省實(shí)際，建立黑龍江省反對拐賣(mài)婦女兒童行動(dòng)廳際聯(lián)席會(huì )議（以下簡(jiǎn)稱(chēng)聯(lián)席會(huì )議）制度。

一、省公安廳、省委宣傳部、省綜治辦、省人大常委會(huì )法工委、省外辦、發(fā)改委、教育廳、民政廳、司法廳、財政廳、人事廳、勞動(dòng)保障廳、交通廳、農委、商務(wù)廳、招商局、文化廳、衛生廳、人口計生委、工商局、廣電局、法制辦、省政府?huà)D兒工委辦公室、省扶貧辦、省機場(chǎng)管理集團公司、省總工會(huì )、團省委、省婦聯(lián)、哈爾濱鐵路局為聯(lián)席會(huì )議成員單位（組成人員名單附后），省公安廳為聯(lián)席會(huì )議牽頭單位。

二、聯(lián)席會(huì )議主要職責是：組織實(shí)施、監督、評估《實(shí)施意見(jiàn)》，組織和協(xié)調跨地區、跨部門(mén)、跨機構、跨國界的反對拐賣(mài)婦女兒童行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)反拐）工作；協(xié)調和推動(dòng)政府有關(guān)部門(mén)的反拐工作；指導和督促各地市、系統的反拐工作；協(xié)調和推動(dòng)反拐國際合作；組織各地、各有關(guān)部門(mén)總結和交流反拐工作經(jīng)驗及相關(guān)成果。

三、聯(lián)席會(huì )議各成員單位按職能承擔相關(guān)工作任務(wù)，具體職責是：

省公安廳、外辦、商務(wù)廳、招商局、工商局共同牽頭協(xié)調有關(guān)廳局負責建立、完善打擊拐賣(mài)婦女兒童犯罪工作機制，定期分析研判拐賣(mài)婦女兒童犯罪形勢，研究制定打防控對策。對收買(mǎi)、介紹、強迫被拐賣(mài)婦女兒童從事性交易及其他強迫性勞動(dòng)的單位和個(gè)人，依法追究其行政、民事、刑事責任。加強國際警務(wù)合作，加強與其他國家特別是俄羅斯聯(lián)邦遠東地區的多領(lǐng)域合作，通過(guò)多種渠道加強反拐國際交流與合作。

省委宣傳部、省文化廳、廣電局共同牽頭協(xié)調有關(guān)廳局負責積極開(kāi)展有關(guān)保護婦女兒童合法權益和反拐的宣傳、教育及培訓活動(dòng)，提高各級政府、相關(guān)部門(mén)和社會(huì )各界對反拐和救助被解救婦女兒童工作重要性、必要性的認識，營(yíng)造良好的反拐工作氛圍。

省綜治辦牽頭協(xié)調有關(guān)廳局負責在拐賣(mài)婦女兒童犯罪活動(dòng)重點(diǎn)地區開(kāi)展跨部門(mén)、多機構共同參與的綜合整治行動(dòng)。

省人大常委會(huì )法工委和省政府法制辦共同牽頭協(xié)調有關(guān)廳局負責加強相關(guān)地方性法規和省政府規章的制定和修訂工作，為預防、打擊拐賣(mài)婦女兒童犯罪及被解救婦女兒童救助和康復工作提供法規和規章依據。

省發(fā)改委、扶貧辦、農委共同牽頭協(xié)調有關(guān)廳局負責貫徹國家開(kāi)發(fā)式扶貧政策，加大對農村貧困婦女的扶持力度，充分利用現有教育培訓資源，積極開(kāi)展多種形式的實(shí)用技術(shù)教育和務(wù)工技能培訓，提高貧困婦女脫貧致富能力。

省教育廳牽頭協(xié)調有關(guān)廳局落實(shí)《中華人民共和國義務(wù)教育法》，完善義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，確保所有適齡兒童、少年接受九年義務(wù)教育的權利，防止其過(guò)早流入社會(huì )。積極幫助被解救的適齡兒童入學(xué)、回歸學(xué)校和適應新的生活。

省民政廳牽頭協(xié)調有關(guān)廳局負責加強對易被拐賣(mài)人群的援助工作，積極開(kāi)展各種形式的社會(huì )救助，幫助家庭貧困婦女兒童解決生活困難，加強對其生活能力訓練。積極利用現有救助管理機構和福利機構做好流浪未成年人、棄嬰救助及安置工作。為回歸社會(huì )的被解救婦女兒童提供各種必要的服務(wù)，切實(shí)幫助其解決就業(yè)、生活和維權等方面的實(shí)際困難和問(wèn)題。

省司法廳牽頭協(xié)調有關(guān)廳局負責組織法律援助機構依法為被解救婦女兒童提供必要的法律援助，并積極做好拐賣(mài)婦女兒童罪犯的改造、監督和教育工作，降低重新犯罪率。

省財政廳負責反拐工作的經(jīng)費保障。省人事廳、勞動(dòng)保障廳、工商局共同牽頭協(xié)調有關(guān)廳局負責加強人力資源市場(chǎng)管理，規范勞動(dòng)者求職、用人單位招用和職業(yè)中介活動(dòng)。建立和完善勞動(dòng)用工備案制度，加強對各類(lèi)職業(yè)中介活動(dòng)的監管，維護人力資源市場(chǎng)秩序。依法查處非法用工單位和使用童工的行動(dòng)，取締非法勞務(wù)介紹、婚姻介紹等中介機構以及非法網(wǎng)絡(luò )中介。積極幫助不能或不愿意回原住地的受害婦女和16周歲以上的未成年人，使其獲得適宜的職業(yè)技能培訓、職業(yè)指導和職業(yè)介紹等就業(yè)服務(wù)，并在異地就業(yè)。

省交通廳、哈爾濱鐵路局、省機場(chǎng)管理集團公司共同牽頭協(xié)調有關(guān)廳局在流動(dòng)人口聚集的火車(chē)站、汽車(chē)站、航空港、碼頭、娛樂(lè )場(chǎng)所、旅店加強反拐宣傳工作，防止拐賣(mài)婦女兒童犯罪的發(fā)生。加強與公安機關(guān)的聯(lián)系，及時(shí)掌握拐賣(mài)犯罪動(dòng)態(tài)，強化查控堵截工作，提高防范打擊拐賣(mài)犯罪的能力。

省衛生廳負責加強對被拐賣(mài)婦女兒童身心健康的咨詢(xún)和指導，采取適宜技術(shù)及有效的康復治療方法為其提供安全、有效、方便、價(jià)廉的基本醫療衛生保健服務(wù)。

省人口計生委負責做好被解救婦女的計劃生育和生殖健康服務(wù)工作。

省政府?huà)D兒工委辦公室、省總工會(huì )、團省委、省婦聯(lián)負責在拐賣(mài)婦女兒童犯罪活動(dòng)重點(diǎn)地區和易被拐賣(mài)人群中開(kāi)展專(zhuān)題宣傳教育活動(dòng)，增強婦女兒童防拐意識，提高自我保護能力。

四、聯(lián)席會(huì )議辦公室職責

聯(lián)席會(huì )議辦公室設在省公安廳刑事偵查總隊，負責聯(lián)席會(huì )議日常工作；根據各成員單位意見(jiàn)和建議提出會(huì )議議題，經(jīng)召集人批準，組織召開(kāi)會(huì )議，做好會(huì )務(wù)工作；督辦落實(shí)聯(lián)席會(huì )議作出的各項決定，及時(shí)通報反拐工作情況；協(xié)調組織對落實(shí)《實(shí)施意見(jiàn)》工作情況進(jìn)行監督、檢查和評估。

五、聯(lián)席會(huì )議原則上每年召開(kāi)一至二次全體會(huì )議，如有需要，根據成員單位提議，經(jīng)召集人同意，可隨時(shí)召開(kāi)全體會(huì )議或部分成員會(huì )議。

黑龍江省反對拐賣(mài)婦女兒童行動(dòng)廳際聯(lián)席會(huì )議組成人員名單

總召集人：孫永波（副省長(cháng)）

召 集 人：趙文洲（省政府副秘書(shū)長(cháng)）

孫邦男（省公安廳副廳長(cháng)）

成員：陳永芳（省委宣傳部副部長(cháng)）

高山（省社會(huì )治安綜合治理委員會(huì )辦公室副主任）

黃凱（省人大常委會(huì )法制工作委員會(huì )副主任）

于飛（省發(fā)展和改革委員會(huì )副巡視員）

張信（省教育廳副廳長(cháng)）

閻子忠（省公安廳刑事偵查總隊總隊長(cháng)）

王英春（省政府外事辦公室副主任）

趙天鷹（省民政廳副廳長(cháng)）

王相英（省司法廳副廳長(cháng)）

王建成（省財政廳副廳長(cháng)）

郭慶田（省人事廳副巡視員）

董紹林（省勞動(dòng)和社會(huì )保障廳副廳長(cháng)）

王野（省交通廳紀檢組長(cháng)）

劉春華（省農業(yè)委員會(huì )副主任）

鄭榮根（省商務(wù)廳副廳長(cháng)）

宋宏偉（省文化廳副廳長(cháng)）

王國才（省衛生廳副廳長(cháng)）

王福學(xué)（省人口和計劃生育委員會(huì )副主任）

賀方波（省招商局副局長(cháng)）

周興海（省廣播電視局副局長(cháng)）

馬文博（省工商行政管理局副局長(cháng)）

宋偉（省政府法制辦公室副主任）

龔夏梅（省政府?huà)D女兒童工作委員會(huì )辦公室主任）

白春貴（省政府扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組辦公室副主任）

肖麗華（省總工會(huì )副主席）

陳凱云（共青團省委副書(shū)記）

陳遠飛（省婦女聯(lián)合會(huì )副主席）

吳國成（哈爾濱鐵路局副局長(cháng)）

李長(cháng)勇（省機場(chǎng)管理集團有限公司副總經(jīng)理）

黑龍江省反對拐賣(mài)婦女兒童行動(dòng)廳際聯(lián)席會(huì )議辦公室設在省公安廳刑事偵查總隊。

辦公室主任：鄧馳（省公安廳刑事偵查總隊副總隊長(cháng)）

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