黑政辦發(fā)〔2008〕59號《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)哈大齊工業(yè)走廊基礎設施項目貸款財政貼息資金管理辦法（試行）的通知》

《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)哈大齊工業(yè)走廊基礎設施項目貸款財政貼息資金管理辦法（試行）的通知》










黑政辦發(fā)〔2008〕59號

各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各直屬單位：

經(jīng)省政府領(lǐng)導同意，現將《哈大齊工業(yè)走廊基礎設施項目貸款財政貼息資金管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

二○○八年十一月十二日

哈大齊工業(yè)走廊基礎設施項目貸款財政貼息資金管理辦法（試行）

第一章總則

第一條為貫徹落實(shí)省委、省政府加快哈大齊工業(yè)走廊基礎設施建設進(jìn)程的意見(jiàn)，充分發(fā)揮財政資金導向作用，吸引社會(huì )資金參與工業(yè)走廊基礎設施建設，依據《黑龍江省人民政府印發(fā)關(guān)于支持哈大齊工業(yè)走廊建設若干政策的通知》（黑政發(fā)2005〕30號）精神，特制定本辦法。

第二條本辦法所稱(chēng)哈大齊工業(yè)走廊基礎設施項目，是指經(jīng)省政府確認的列入哈大齊工業(yè)走廊建設規劃的“一個(gè)核心示范區和五個(gè)重點(diǎn)園區”的基礎設施項目?！耙粋€(gè)核心示范區”是指哈爾濱市呼蘭河新型工業(yè)園區；“五個(gè)重點(diǎn)園區”是指哈爾濱市、大慶市、齊齊哈爾市、安達市、肇東市政府劃定的重點(diǎn)園區。

第三條本辦法所稱(chēng)基礎設施貸款，是指用于哈大齊工業(yè)走廊基礎設施項目建設的各類(lèi)銀行提供的基本建設項目貸款（不包括軟貸款）。

第四條本辦法所稱(chēng)哈大齊工業(yè)走廊基礎設施項目包括：

（一）園區內道路、橋涵等項目；

（二）園區內污水、垃圾處理及其他污染治理項目；

（三）園區內供電、供熱、供氣、供水及通信網(wǎng)絡(luò )等基礎設施項目；

（四）園區內其他符合公共財政支持范圍的基礎設施項目。

第五條本辦法所稱(chēng)財政貼息資金，是指由省級財政預算安排并專(zhuān)項用于列入哈大齊工業(yè)走廊建設規劃的“一個(gè)核心示范區和五個(gè)重點(diǎn)園區”的基礎設施項目貸款貼息資金。

第二章貼息原則和范圍

第六條貼息原則。貼息資金實(shí)行先付后貼的原則，即項目單位必須憑貸款銀行開(kāi)具的利息支付清單向同級財政部門(mén)申請貼息。

第七條貼息范圍。本辦法規定的“一個(gè)核心示范區和五個(gè)重點(diǎn)園區”內已落實(shí)貸款并支付銀行貸款利息的基礎設施在建項目，均可按規定申報貼息。

第八條貼息資金的計算。貼息資金根據項目單位符合貼息條件的銀行貸款余額、資金占用天數、當年貼補率和當年實(shí)際支付的利息數計算確定。

第九條貼息期限。原則上按項目建設期貼息。所有項目享受財政貼息期限不得超過(guò)5年。

第十條貼息標準和時(shí)間。財政貼息的貼補率由省級財政部門(mén)根據年度貼息資金預算控制指標、項目當期銀行貸款利率和項目對貼息資金需求，按照當期實(shí)際貸款利率據實(shí)貼息。貼息時(shí)間為上年9月21日至本年9月20日。

第三章貼息資金的申報、審查和下達

第十一條符合本辦法規定的基礎設施項目，由項目單位填制基本建設貸款財政貼息申請表（見(jiàn)附件1）一式2份，并附項目立項批準文件、借款合同、銀行貸款到位憑證、貸款單位付息憑證、銀行簽證利息單等材料，經(jīng)貸款經(jīng)辦銀行簽署意見(jiàn)后，報送項目所在園區管委會(huì )初審。

第十二條經(jīng)園區管委會(huì )初審后，園區管委會(huì )將相關(guān)貼息材料報當地財政部門(mén)審核，并由當地財政部門(mén)填寫(xiě)基本建設貸款財政貼息匯總表（見(jiàn)附件2），于當年10月底前以正式文件（附項目單位申報貼息的相關(guān)材料）向省級財政部門(mén)提出申請。

第十三條省級財政部門(mén)會(huì )同省哈大齊工業(yè)走廊建設領(lǐng)導小組辦公室對各地財政部門(mén)上報的貼息材料進(jìn)行審查，并將審查意見(jiàn)報省哈大齊工業(yè)走廊建設領(lǐng)導小組審定后，按具體項目逐個(gè)核定貼息資金，并按規定下達預算。財政貼息資金通過(guò)財政部門(mén)撥付項目單位。

第十四條有以下情況之一的不予安排貼息資金：未經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準，擅自延長(cháng)項目建設期發(fā)

生的貸款利息；已竣工或已交付使用但未按規定辦理竣工決算的貸款利息；在貼息范圍內未按合同規定支付的逾期貸款利息、加息及罰息；逾期未申報的項目；已申請其他貼息資金的項目。

第四章貼息資金財務(wù)處理和監督管理

第十五條項目單位收到財政貼息資金后，在建項目作沖減工程成本處理，竣工項目作沖減財務(wù)費用處理。第十六條各地要嚴格按照本辦法的規定使用財政貼息資金，并自覺(jué)接受財政、審計等部門(mén)的監督檢查。第十七條對騙取、截留、挪用財政貼息資金或在申報過(guò)程中弄虛作假的，財政部門(mén)將全額追繳已安排的財政貼息資金，并取消其今后財政貼息資金的申報資格。同時(shí)，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）及國家有關(guān)規定予以嚴肅處理。

第五章附則

第十八條本辦法由省財政廳負責解釋。第十九條本辦法自發(fā)布之日起施行。

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