黑政辦發(fā)〔2005〕16號《黑龍江省人民政府辦公廳轉發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規范出租汽車(chē)行業(yè)管理有關(guān)問(wèn)題通知的通知》

《黑龍江省人民政府辦公廳轉發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規范出租汽車(chē)行業(yè)管理有關(guān)問(wèn)題通知的通知》










黑政辦發(fā)〔2005〕16號

大興安嶺地區行政公署，各市、縣人民政府，省政府各直屬單位：

現將《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規范出租汽車(chē)行業(yè)管理有關(guān)問(wèn)題的通知》(國辦發(fā)〔2004〕81號)（原文詳見(jiàn)2004年第24期《黑龍江政報》第6頁(yè)）轉發(fā)給你們，并提出如下要求，請一并認真貫徹落實(shí)。

一、各地要把加強出租汽車(chē)行業(yè)管理工作作為城市管理的重要任務(wù)，加強領(lǐng)導，落實(shí)責任，建立健全穩定工作市長(cháng)負責制、緊急事件報告制和責任追究制，并針對影響出租汽車(chē)行業(yè)穩定的重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行全面排查，制訂突發(fā)群體性事件預案，確保社會(huì )穩定。

二、各地要切實(shí)加強對出租汽車(chē)運輸市場(chǎng)的宏觀(guān)調控，合理制訂本地區出租汽車(chē)發(fā)展規劃。清理整頓期間和實(shí)載率低于50%的城市不再新增車(chē)輛，原則上不再辦理經(jīng)營(yíng)期滿(mǎn)的出租汽車(chē)更新、延期手續。同時(shí)，要對原行政審批的出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)許可進(jìn)行清理，沒(méi)有經(jīng)營(yíng)期限的要重新確定經(jīng)營(yíng)期限，經(jīng)營(yíng)期原則按車(chē)輛已使用年限和新批準的經(jīng)營(yíng)期限合計不超過(guò)8年確定。要明確長(cháng)途客運、公交客運、旅游客運、出租客運及其他客運方式的市場(chǎng)分工，規劃建設出租汽車(chē)停車(chē)場(chǎng)和?？空军c(diǎn)，達到市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)分工合理，運營(yíng)秩序良好。

三、各地要立即組織有關(guān)部門(mén)對本地出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權有償出讓進(jìn)行專(zhuān)項清理整頓。沒(méi)有實(shí)施經(jīng)營(yíng)權有償出讓的，不準新出臺經(jīng)營(yíng)權有償出讓政策。已經(jīng)實(shí)行經(jīng)營(yíng)權有償出讓的，要進(jìn)行全面清理和規范，逐步向實(shí)行服務(wù)質(zhì)量招投標過(guò)渡。清理整頓期間各地暫停對出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權有償出讓。各地已經(jīng)省政府批準的經(jīng)營(yíng)權有償出讓以批準的最長(cháng)使用年限為終止期限，終止期限前經(jīng)營(yíng)權到期，需要重新批準出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權的，應在宏觀(guān)調控的指標內，按新批準日期到終止期年限收取出讓金，避免因經(jīng)營(yíng)者負擔不等引發(fā)新的矛盾。同時(shí)，要組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項整治行動(dòng)，嚴厲打擊各類(lèi)車(chē)輛非法參與經(jīng)營(yíng)行為。各地清理整頓結束后，由省交通廳、財政廳、物價(jià)局等部門(mén)聯(lián)合組織驗收。

四、各地要對涉及出租汽車(chē)的各項行政事業(yè)性收費、政府性基金、經(jīng)營(yíng)性收費進(jìn)行清理，需保留的行政事業(yè)性收費報省財政廳、物價(jià)局，政府性基金報省財政廳，經(jīng)營(yíng)性收費報省物價(jià)局，由省財政、物價(jià)部門(mén)統一向社會(huì )公布。汽車(chē)綜合性能檢測費作為經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費管理，有關(guān)檢測機構不得強行檢測、強行收費。對出租汽車(chē)計價(jià)器的計量檢定收費一年不得超過(guò)一次。

五、各地出租汽車(chē)行業(yè)主管部門(mén)要測定車(chē)輛平均收益，制定出租汽車(chē)每小時(shí)平均營(yíng)業(yè)收入標準，依法規定駕駛員的工作時(shí)間，合理調整企業(yè)和駕駛員的收益分配關(guān)系，并作為測算稅費標準的依據。各地出租汽車(chē)行業(yè)管理部門(mén)要會(huì )同有關(guān)部門(mén)，結合本地實(shí)際情況制訂企業(yè)與駕駛員承包經(jīng)營(yíng)合同示范文本，防止企業(yè)單方制訂“霸王”合同條款，轉嫁企業(yè)應承擔的投資和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險。各地勞動(dòng)保障部門(mén)要對出租汽車(chē)企業(yè)勞動(dòng)用工情況進(jìn)行檢查，對沒(méi)有為司機按時(shí)、足額交納各種社會(huì )保險費用的企業(yè)，要依法進(jìn)行處罰，直至取消經(jīng)營(yíng)權。

各地要將本地貫徹落實(shí)情況于2005年4月底前報省政府，同時(shí)抄報省交通廳、財政廳、物價(jià)局。

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本文關(guān)鍵詞： 黑龍江省