黑政辦發(fā)〔2005〕35號《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)全省大項目建設工作的通知》

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《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)全省大項目建設工作的通知》










黑政辦發(fā)〔2005〕35號








大興安嶺地區行政公署,各市、縣人民政府,省政府各直屬單位:

今年,全省確定重點(diǎn)組織實(shí)施大項目200個(gè),其中建成投產(chǎn)26項,加快建設61項,力爭開(kāi)工建設43項,抓緊謀劃的70項。為加快推進(jìn)全省大項目建設工作,促進(jìn)全省經(jīng)濟社會(huì )持續協(xié)調健康發(fā)展,經(jīng)省政府領(lǐng)導同意,現將有關(guān)事宜通知如下:

一、提高認識,把推進(jìn)大項目建設工作擺上重要日程。當前,我省正處在加快發(fā)展的重要時(shí)期。各地、各部門(mén)要樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),把加快推進(jìn)大項目建設作為關(guān)系我省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局性、長(cháng)期性和戰略性的一項重要工作,以大項目建設促進(jìn)投資增長(cháng)、增強產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢,加快老工業(yè)基地振興步伐。要增強大項目建設的緊迫感和責任感,充分調動(dòng)各方面的積極性和創(chuàng )造性,提高大項目建設水平,不斷加快推進(jìn)大項目建設工作步伐。

二、加強管理,提高大項目建設工作質(zhì)量。項目建設的責任單位要進(jìn)一步細化目標,按照定領(lǐng)導、定人員、定任務(wù)、定時(shí)間、定責任的要求,明確任務(wù),落實(shí)責任。各級政府要對不同性質(zhì)的項目實(shí)行分類(lèi)管理,屬于地方國有投資為主的項目,要做好項目的組織、協(xié)調、推進(jìn)工作,對項目建設工作實(shí)行全面監管;對其它項目,要跟蹤了解項目建設進(jìn)展情況,提供及時(shí)全面的服務(wù)。建設項目要實(shí)行項目法人責任制、招標投標制、監理制、合同制、工程質(zhì)量終身負責制。要加強項目的跟蹤檢查,建立項目建設情況上報、通報、抽查和檢查制度。各級發(fā)展改革、國土資源、環(huán)境保護、建設(規劃)等部門(mén)要積極幫助項目單位做好項目前期、土地、環(huán)評、城市規劃、行業(yè)規劃等工作,項目所在地政府要創(chuàng )造良好的投資環(huán)境,項目法人要切實(shí)組織好項目的實(shí)施,確保大項目建設工作質(zhì)量。

三、深化投資體制改革,營(yíng)造大項目建設的良好投資環(huán)境。各地、各部門(mén)要根據國家有關(guān)投資體制改革的要求,堅決清理和修訂阻礙項目建設的各項規章制度,最大程度地發(fā)揮市場(chǎng)對資源配置的基礎性作用,確立企業(yè)投資的主體地位,創(chuàng )造條件,積極推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性基礎設施的市場(chǎng)化改革步伐;要進(jìn)一步轉變觀(guān)念,把履行管理職能與搞好服務(wù)很好地結合起來(lái)。繼續加強與金融機構的協(xié)調、溝通和聯(lián)系,積極爭取金融機構的貸款,擴大金融合作的領(lǐng)域和規模。加強與證券監管部門(mén)、券商、中介機構的聯(lián)系和合作,繼續做好企業(yè)上市工作,擴大直接融資比重。努力爭取國家支持,用好用足國家振興東北老工業(yè)基地政策,完善地方配套政策,最大限度地發(fā)揮好政策效應。積極宣傳大項目建設的重要意義,在全省營(yíng)造關(guān)心、支持和推動(dòng)大項目建設的良好氛圍,形成推進(jìn)大項目建設的強大合力。

四、加強領(lǐng)導,全力推進(jìn)大項目建設工作。各地、各部門(mén)要建立健全大項目建設機構,形成上下聯(lián)動(dòng)、層層推動(dòng)、各方配合的組織領(lǐng)導體系。省級大項目建設機構主要負責關(guān)系全省發(fā)展的大項目,創(chuàng )造政策環(huán)境,加強對全省大項目建設的組織、指導、協(xié)調、檢查、督促和考核。各地市也要建立健全相應的工作機構,把大項目建設落到實(shí)處,主要領(lǐng)導親自抓,并選拔富有開(kāi)拓創(chuàng )新意識,工作經(jīng)驗豐富、責任心強的干部充實(shí)到項目建設第一線(xiàn)。為進(jìn)一步推動(dòng)全省大項目建設工作任務(wù)的完成,省政府將組織有關(guān)部門(mén)深入地市,檢查項目建設和投資環(huán)境改善等情況。

附件:黑龍江省2005年重點(diǎn)推進(jìn)大項目表(略)



2005年5月23日



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