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黑政發(fā)〔2015〕35號《黑龍江省人民政府關(guān)于開(kāi)展第三次全國農業(yè)普查的通知》

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《黑龍江省人民政府關(guān)于開(kāi)展第三次全國農業(yè)普查的通知》

黑政發(fā)〔2015〕35號

各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各直屬單位：

根據《國務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第三次全國農業(yè)普查的通知》（國發(fā)〔2015〕34號）的部署，國家定于2016年開(kāi)展第三次全國農業(yè)普查。為做好我省普查工作，現將有關(guān)事項通知如下：

一、普查目的和意義

農業(yè)普查是全面了解“三農”發(fā)展變化情況的重大國情國力調查。組織開(kāi)展第三次全國農業(yè)普查，查清我省農業(yè)、農村、農民基本情況，掌握農村土地流轉、農業(yè)生產(chǎn)、新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、農業(yè)規?；彤a(chǎn)業(yè)化等新情況，反映農村發(fā)展新面貌和農民生活新變化，對科學(xué)制定“三農”政策、促進(jìn)我省實(shí)現農業(yè)現代化、全面建成小康社會(huì )，具有十分重要的意義。

二、普查對象和范圍我省第三次全國農業(yè)普查的對象是在黑龍江省區域內的下列個(gè)人和單位：農村住戶(hù)，包括農村農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶(hù)和其他住戶(hù)；城鎮農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶(hù)；農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位；村民委員會(huì )；鄉鎮政府。

普查的行業(yè)范圍包括：農作物種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和農林牧漁服務(wù)業(yè)。

三、普查內容和時(shí)間根據我省農業(yè)農村的發(fā)展變化情況和全面深化農村改革的需要，普查的主要內容包括：農業(yè)從業(yè)者基本情況；農業(yè)土地利用與流轉情況；農業(yè)生產(chǎn)與結構情況；新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與農業(yè)規?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況；新農村建設情況；農村人居環(huán)境與農民生活方式變化情況。

普查的標準時(shí)點(diǎn)為2016年12月31日，時(shí)期資料為2016年度資料。

四、普查組織和實(shí)施農業(yè)普查工作是一項龐大的社會(huì )系統工程。為加強對普查工作的組織和領(lǐng)導，省政府成立了黑龍江省人民政府第三次全國農業(yè)普查領(lǐng)導小組，負責組織和領(lǐng)導全省農業(yè)普查工作，協(xié)調解決普查中的重大問(wèn)題。領(lǐng)導小組辦公室設在省統計局，負責普查日常工作的組織和協(xié)調。

各地、各部門(mén)要按照普查領(lǐng)導小組統一領(lǐng)導、部門(mén)分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與的原則，突出重點(diǎn)，優(yōu)化方式，統一組織，創(chuàng )新手段，認真做好普查的宣傳動(dòng)員和組織實(shí)施工作。其中，涉及固定資產(chǎn)投資保障方面的事項，由省發(fā)改委負責和協(xié)調；涉及普查宣傳方面的事項，由省委宣傳部負責和協(xié)調。省財政廳、農委等各有關(guān)部門(mén)要按照各自職能，各負其責、通力協(xié)作、密切配合。

各級政府要設立相應的普查領(lǐng)導小組及其辦公室，認真做好本地農業(yè)普查的組織和實(shí)施工作。對于普查中遇到的困難和問(wèn)題，要及時(shí)采取措施，切實(shí)予以解決。各級普查機構要充分發(fā)揮縣、鄉鎮政府（街道辦事處）和村民委員會(huì )（居民委員會(huì )）的作用，從鄉、村干部中選調現場(chǎng)組織和調查人員。地方有關(guān)部門(mén)應積極參與并認真配合做好普查工作，地方普查機構應當根據工作需要，聘用或者從有關(guān)單位商調符合條件的普查指導員和普查員，并及時(shí)支付聘用人員的勞動(dòng)報酬，保證商調人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變，穩定普查工作隊伍，確保普查工作順利進(jìn)行。

五、普查經(jīng)費保障

第三次全國農業(yè)普查所需經(jīng)費，按照分級負擔的原則，由省和地方各級政府共同負擔，并列入相應年度財政預算，按時(shí)撥付、確保到位。

六、普查工作要求

（一）堅持依法普查。各級監察機關(guān)和統計執法機構要按照《中華人民共和國統計法》和《全國農業(yè)普查條例》有關(guān)規定，嚴肅查處普查工作中的違法違紀行為，確保普查工作順利進(jìn)行，確保普查數據質(zhì)量。普查取得的農戶(hù)和單位資料，嚴格限定于普查目的，不得作為任何單位和部門(mén)對普查對象實(shí)施考核、獎懲的依據。各級普查機構及其工作人員，對普查所獲取的普查對象個(gè)人和商業(yè)秘密，必須履行嚴格的保密義務(wù)；要做好普查資料管理、開(kāi)發(fā)和共享，發(fā)布普查數據必須經(jīng)上一級普查機構核準。

（二）充分運用現代信息技術(shù)。充分利用自主衛星資源，準確測量全省主要農作物的時(shí)空分布，查清現代農業(yè)生產(chǎn)設施狀況；廣泛使用智能手持電子數據采集設備，建立普查數據聯(lián)網(wǎng)直報系統，提高普查工作信息化水平和效率，減輕基層普查人員工作負擔。

（三）加強宣傳引導。各級普查機構要會(huì )同宣傳部門(mén)認真做好普查宣傳的策劃和組織工作，主動(dòng)向新聞單位提供情況。要通過(guò)報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等方式，廣泛深入宣傳普查的重要意義和要求，宣傳普查工作中涌現出的典型事跡，報道違法違紀案件查處情況，引導廣大普查對象依法配合普查，教育廣大普查人員依法開(kāi)展普查，為普查工作順利實(shí)施創(chuàng )造良好的輿論環(huán)境。

附件：黑龍江省人民政府第三次全國農業(yè)普查領(lǐng)導小組組成人員名單

黑龍江省人民政府

2015年12月11日

附件

黑龍江省人民政府第三次全國農業(yè)普查領(lǐng)導小組組成人員名單

組長(cháng)：呂維峰副省長(cháng)

副組長(cháng)：田恃瑋省政府副秘書(shū)長(cháng)

李玉濤省統計局局長(cháng)

鄭大光省發(fā)改委副主任

孫綱省財政廳副廳長(cháng)

白雪華省農委副主任

成員（按姓氏筆畫(huà)排序）：