黑政辦規〔2021〕22號《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈黑龍江省進(jìn)一步優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境若干服務(wù)措施〉的通知》

《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈黑龍江省進(jìn)一步優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境若干服務(wù)措施〉的通知》





黑政辦規〔2021〕22號

各市(地)人民政府(行署)，省政府各直屬單位：

《黑龍江省進(jìn)一步優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境若干服務(wù)措施》已經(jīng)省政府同意，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)。





 

黑龍江省人民政府辦公廳

2021年8月30日

黑龍江省進(jìn)一步優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境若干服務(wù)措施

為深入貫徹黨中央、國務(wù)院深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作部署，充分發(fā)揮稅收職能作用，持續激發(fā)市場(chǎng)主體活力，促進(jìn)龍江經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展，結合我省實(shí)際，制定進(jìn)一步優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境16條服務(wù)措施。

一、推行合并申報，減少納稅次數

(一)推行納稅繳費合并申報。推行增值稅、消費稅分別與城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加申報表整合，實(shí)現合并申報。全面實(shí)施城鎮土地使用稅、房產(chǎn)稅、車(chē)船稅、印花稅、耕地占用稅、資源稅、土地增值稅、契稅、環(huán)境保護稅、煙葉稅等10稅合并申報，實(shí)現“一張報表、一次申報、一次繳款、一張憑證”，縮短辦稅時(shí)間，節約辦稅成本，提高辦稅效率。

(二)合并城鎮土地使用稅和房產(chǎn)稅征期。年應納稅額分別在5萬(wàn)元(含)以下的城鎮土地使用稅和房產(chǎn)稅納稅人，可選擇在每年12月份一次性申報繳納當年稅款，進(jìn)一步減少申報納稅次數。

(三)推行非稅收入“一鍵申報”。推動(dòng)相關(guān)部門(mén)與稅務(wù)部門(mén)信息共享，繳費人辦理水土保持補償費、排污權出讓收入、防空地下室易地建設費、拆除人防工程補償費、殘疾人就業(yè)保障金等非稅收入申報時(shí)，系統自動(dòng)生成計費依據和應繳費額，實(shí)現繳費人申報非稅收入“一鍵申報”。

二、提供便捷服務(wù)，壓縮納稅時(shí)間

(四)大力拓展“非接觸式”辦稅繳費服務(wù)。實(shí)現主要涉稅費事項網(wǎng)上辦理、個(gè)人涉稅費事項掌上辦理。在稅務(wù)分局(所)設立網(wǎng)上辦稅體驗區，“一對一”輔導線(xiàn)上辦理稅費業(yè)務(wù)。優(yōu)化紙質(zhì)發(fā)票“線(xiàn)上申請、包郵配送”服務(wù)，方便納稅人“非接觸”快速領(lǐng)用。

(五)推行“簡(jiǎn)事快辦”。在辦稅服務(wù)廳設立“簡(jiǎn)事快辦”窗口，公布“簡(jiǎn)事快辦”業(yè)務(wù)事項清單，實(shí)現簡(jiǎn)單業(yè)務(wù)即來(lái)即辦，減少線(xiàn)下辦稅繳費平均等待時(shí)間。

(六)推行增值稅留抵退稅“報退合一”。整合增值稅一般納稅人納稅申報和增量留抵退稅流程，納稅人完成增值稅申報后，無(wú)需填寫(xiě)《退(抵)稅申請表》，由系統自動(dòng)生成，實(shí)現“報退合一”。

(七)優(yōu)化企業(yè)所得稅匯算清繳退抵稅流程。企業(yè)所得稅匯算清繳多繳稅款的納稅人，在電子稅務(wù)局完成匯算清繳申報后，系統自動(dòng)提示并生成申請表單，實(shí)現退抵稅業(yè)務(wù)“一鍵辦理”。

(八)加快出口退稅速度。推廣離線(xiàn)申報工具、電子稅務(wù)局等多渠道申報，做好標準版國際貿易“單一窗口”出口退稅申報功能推廣工作，實(shí)現正常出口退稅業(yè)務(wù)平均辦理時(shí)間快于全國平均辦理時(shí)間。

(九)提升簽訂委托扣款協(xié)議便利度。大力推行委托扣款協(xié)議網(wǎng)上簽訂，實(shí)現納稅人繳費人簽訂協(xié)議“一次不用跑”。公布網(wǎng)簽委托扣款協(xié)議銀行名單，為納稅人繳費人自主選擇提供便利。

三、落實(shí)優(yōu)惠政策，釋放改革紅利

(十)實(shí)現稅費政策精準推送。優(yōu)化“網(wǎng)格化”服務(wù)，實(shí)行“點(diǎn)對點(diǎn)”宣傳輔導。依托稅收大數據，以實(shí)名辦稅為基礎，完善納稅人繳費人分類(lèi)標簽畫(huà)像，精準推送稅費政策和熱點(diǎn)問(wèn)題，確保稅費優(yōu)惠政策應知盡知。

(十一)實(shí)施普惠性?xún)?yōu)惠政策“免申即享”。凡符合普惠性減免稅條件的，無(wú)需任何審批流程，無(wú)需任何核查手續，無(wú)需任何證明材料，只需如實(shí)填寫(xiě)納稅申報表即可享受。凡采用電子申報方式的，只要項目填寫(xiě)完整，系統即可自動(dòng)識別納稅人是否應享受普惠性減免稅政策，自動(dòng)計算減免稅金額，自動(dòng)生成納稅申報表，確保納稅人繳費人應享盡享政策紅利。

四、加強數據共享，辦好“一件事”

(十二)實(shí)行企業(yè)開(kāi)辦“一網(wǎng)通辦”。全面落實(shí)企業(yè)開(kāi)辦全程網(wǎng)上辦理，依托黑龍江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，完善“企業(yè)開(kāi)辦一網(wǎng)通辦”專(zhuān)區服務(wù)功能，實(shí)行企業(yè)開(kāi)辦線(xiàn)上“一表填報”，一次實(shí)名驗證，線(xiàn)下一次領(lǐng)取辦齊的營(yíng)業(yè)執照、發(fā)票、稅務(wù)Ukey和印章等材料，辦好企業(yè)開(kāi)辦“一件事”。

(十三)推行登記變更事項稅務(wù)免申請。實(shí)現稅務(wù)機關(guān)智能提取并確認登記機關(guān)變更登記信息，納稅人在登記機關(guān)辦理變更登記信息后，無(wú)需再到稅務(wù)機關(guān)進(jìn)行變更信息確認，實(shí)現不上門(mén)、免申請，辦好登記信息變更“一件事”。

(十四)優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記涉稅業(yè)務(wù)流程。推行不動(dòng)產(chǎn)登記受理、稅費繳納、領(lǐng)取不動(dòng)產(chǎn)權證全流程“一窗受理、并行辦理”。在部分市(地)率先打造“外網(wǎng)受理、內網(wǎng)審核、稅費統繳、即時(shí)領(lǐng)證”全程網(wǎng)上辦新模式，適時(shí)在全省推廣，辦好不動(dòng)產(chǎn)登記“一件事”。

五、提供個(gè)性服務(wù)，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展

(十五)助力解決小微企業(yè)融資難。深化“銀稅互動(dòng)”合作，積極推進(jìn)線(xiàn)上平臺數據對接，為納稅人選擇更多金融信貸產(chǎn)品提供便利。

(十六)優(yōu)化“規上企業(yè)”專(zhuān)項服務(wù)。鞏固完善“速遞式、章條式、套餐式、滴灌式、合作式”服務(wù)措施，依托電子稅務(wù)局實(shí)現“規上企業(yè)”個(gè)性化服務(wù)互動(dòng)功能，全面推行稅企直通車(chē)，實(shí)現稅收政策一鍵發(fā)送、稅收風(fēng)險即刻提示、企業(yè)疑難實(shí)時(shí)解決。





 

黑龍江省進(jìn)一步優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境16條服務(wù)措施任務(wù)分工
 

一、各市(地)政府(行署)

負責本轄區優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境16條服務(wù)措施落實(shí)工作的領(lǐng)導、組織和協(xié)調。

二、省稅務(wù)局

統籌推進(jìn)優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境16條服務(wù)措施各項任務(wù)落實(shí)。

三、省公安廳

做好企業(yè)開(kāi)辦“一網(wǎng)通辦”措施中免費領(lǐng)取公章等相關(guān)事宜。(《措施》第十二條)

四、省民政廳

通過(guò)黑龍江省政務(wù)數據共享平臺，向稅務(wù)部門(mén)推送民辦非企業(yè)單位、基金會(huì )、社會(huì )團體等組織登記及變更信息。(《措施》第十二條)

五、省司法廳

通過(guò)黑龍江省政務(wù)數據共享平臺，向稅務(wù)部門(mén)推送律師事務(wù)所組織登記及變更信息;在符合法律規定的條件下，向稅務(wù)部門(mén)推送公證機構的組織登記及變更信息。(《措施》第十二條)

六、省財政廳

對稅務(wù)部門(mén)配置網(wǎng)上辦稅體驗區設備和發(fā)票“線(xiàn)上申請、包郵配送”服務(wù)給予資金支持。(《措施》第四條)

七、省人社廳

將社保登記經(jīng)辦服務(wù)納入“一網(wǎng)通辦”平臺，實(shí)現企業(yè)在辦理設立登記時(shí)，即可申報企業(yè)參保、職工參保等信息。(《措施》第十二條)

八、省自然資源廳

牽頭建立互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記一窗辦事平臺，2021年底前實(shí)現不動(dòng)產(chǎn)登記全程網(wǎng)上辦理。(《措施》第十四條)

九、省生態(tài)環(huán)境廳

審核確認排污權出讓收入應繳費單位繳費額度，通過(guò)電子稅務(wù)局互聯(lián)互通平臺與稅務(wù)部門(mén)實(shí)時(shí)共享納稅人識別號、單位名稱(chēng)、聯(lián)系人、聯(lián)系電話(huà)、預算級次、繳費金額等信息。(《措施》第三條)

十、省住建廳

在“一網(wǎng)通辦”平臺實(shí)現住房公積金企業(yè)繳存登記業(yè)務(wù)辦理。(《措施》第十二條)

十一、省水利廳

審核確認一次性繳納水土保持補償費的生產(chǎn)建設項目的水土保持補償費額度，通過(guò)電子稅務(wù)局互聯(lián)互通平臺與同級稅務(wù)部門(mén)實(shí)時(shí)共享納稅人識別號、單位名稱(chēng)、聯(lián)系人、聯(lián)系電話(huà)、預算級次、繳費金額等信息。(《措施》第三條)

十二、省商務(wù)廳

牽頭負責標準版國際貿易“單一窗口”出口退稅申報功能的推廣、運維、咨詢(xún)解答等事項。(《措施》第八條)

十三、省市場(chǎng)監管局

牽頭推進(jìn)優(yōu)化企業(yè)開(kāi)辦“一網(wǎng)通辦”服務(wù)，建立完善數據傳輸對賬機制，實(shí)時(shí)共享企業(yè)開(kāi)辦、變更登記信息。(《措施》第十二條、第十三條)

十四、省統計局

每年提供一次“規上企業(yè)”名單和統計核算口徑，按季提供“規上企業(yè)”名單變化情況;根據統計數據對外提供規定，按月提供黑龍江統計月報、不定期提供統計資料和統計要報。(《措施》第十六條)

十五、省營(yíng)商環(huán)境局

保障全省政務(wù)數據共享平臺運行，推進(jìn)部門(mén)間信息共享，確保共享信息安全、合規使用。(《措施》第三條、第十二條、第十三條)

協(xié)調各級政務(wù)服務(wù)中心對推進(jìn)稅務(wù)事項“簡(jiǎn)事快辦”給予場(chǎng)地和叫號系統升級支持。(《措施》第五條)

十六、省人防辦

審核確認防空地下室易地建設費、拆除人防工程補償費應繳費單位的繳費額度，通過(guò)電子稅務(wù)局互聯(lián)互通平臺與稅務(wù)部門(mén)實(shí)時(shí)共享納稅人識別號、單位名稱(chēng)、聯(lián)系人、聯(lián)系電話(huà)、預算級次、繳費金額等信息。(《措施》第三條)

十七、人民銀行哈爾濱中心支行

落實(shí)《國家稅務(wù)總局辦公廳、中國人民銀行辦公廳關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步提高電子退庫質(zhì)效有關(guān)事項的通知》(稅總辦發(fā)〔2020〕55號)要求，規范電子退庫業(yè)務(wù)資料傳遞，提高退庫工作效率。(《措施》第六條、第七條、第八條)

十八、黑龍江銀保監局

深化“銀稅互動(dòng)”合作，積極推動(dòng)金融機構針對中小微企業(yè)推出更多“銀稅互動(dòng)”金融信貸產(chǎn)品。(《措施》第十五條)

十九、省殘疾人聯(lián)合會(huì )

負責審核確認應繳費單位上年實(shí)際安置的殘疾人人數，定期通過(guò)省級部門(mén)之間的專(zhuān)線(xiàn)交換全省已安置殘疾人的單位數據。(《措施》第三條

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