魯政辦字〔2021〕119號《山東省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步提升基層政務(wù)服務(wù)能力的實(shí)施方案的通知》

山東省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步提升基層政務(wù)服務(wù)能力的實(shí)施方案的通知






魯政辦字〔2021〕119號

各市人民政府，各縣（市、區）人民政府：

《關(guān)于進(jìn)一步提升基層政務(wù)服務(wù)能力的實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。




 

山東省人民政府辦公廳

2021年10月30日

關(guān)于進(jìn)一步提升基層政務(wù)服務(wù)能力的實(shí)施方案
 

為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強基層治理體系和治理能力現代化建設的決策部署，進(jìn)一步提升基層政務(wù)服務(wù)能力，補齊基層政務(wù)服務(wù)在線(xiàn)上線(xiàn)下不夠融合、場(chǎng)所建設水平不夠高、信息化應用還不足等方面的短板和薄弱環(huán)節，打通服務(wù)企業(yè)、群眾的“最后一公里”，結合我省實(shí)際，制定本方案。

一、工作目標

堅持以人民為中心的發(fā)展思想，積極回應企業(yè)群眾呼聲和需求，整合基層政務(wù)服務(wù)資源，豐富基層政務(wù)服務(wù)供給，完善基層政務(wù)服務(wù)體系，推進(jìn)基層政務(wù)服務(wù)從“能辦”到“快辦”“易辦”“好辦”轉變，持續提升基層政務(wù)服務(wù)能力和水平。2021年年底前，實(shí)體站點(diǎn)分類(lèi)實(shí)現標準化，場(chǎng)所布局更加完善；基層辦理事項進(jìn)一步增加，與企業(yè)、群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的政務(wù)服務(wù)事項實(shí)現就近辦；事項辦理更加標準規范，辦事體驗度不斷提升，社會(huì )獲得感進(jìn)一步增強。

二、主要任務(wù)

（一）推進(jìn)線(xiàn)上辦理，實(shí)現基層政務(wù)服務(wù)“快辦”。強化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，加快省市一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺優(yōu)化升級，完善“愛(ài)山東”APP功能，以信息技術(shù)賦能政務(wù)服務(wù)質(zhì)效，讓數據多跑路、群眾少跑腿。

1. 深化網(wǎng)上運行。按照“應上盡上”原則，推進(jìn)基層政務(wù)服務(wù)事項全面網(wǎng)上運行，實(shí)現群眾外網(wǎng)申報、審批線(xiàn)上流轉、結果在線(xiàn)可查。11月底前，各市對照基層辦理政務(wù)服務(wù)事項實(shí)施清單，組織逐項梳理完善事項要素，實(shí)現市域統一、標準規范。12月底前，各市對網(wǎng)上站點(diǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)調整，確保鄉鎮（街道）、村（社區）網(wǎng)上站點(diǎn)全覆蓋。

2. 推進(jìn)掌上辦理。夯實(shí)基層“掌上辦”服務(wù)基礎，實(shí)現網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)事項與“愛(ài)山東”APP有效銜接。11月底前，依托“愛(ài)山東”APP，各市圍繞教育、醫療、社保等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重點(diǎn)領(lǐng)域，將基層便民服務(wù)事項納入“愛(ài)山東”APP市及縣（市、區）分廳辦理。12月底前，推動(dòng)“愛(ài)山東”APP身份證、營(yíng)業(yè)執照、不動(dòng)產(chǎn)證等高頻電子證照亮證應用向基層延伸，實(shí)現更多基層便民服務(wù)事項“掌上辦、一次辦、快捷辦”。

3. 提升線(xiàn)上辦事便利度。持續推進(jìn)基層政務(wù)服務(wù)事項減時(shí)限、減材料、減環(huán)節，實(shí)現更多事項“即交即辦”。優(yōu)化網(wǎng)上辦、掌上辦申報功能，通過(guò)歷史數據自動(dòng)填充、電子證照自動(dòng)關(guān)聯(lián)、減少頁(yè)面跳轉等技術(shù)手段，推動(dòng)系統簡(jiǎn)便易用、操作靈活便捷。加強網(wǎng)上事項辦理引導，發(fā)布宣傳海報、制作操作視頻、開(kāi)展體驗式服務(wù)等，引導企業(yè)群眾在線(xiàn)辦理各類(lèi)業(yè)務(wù)。

（二）暢通服務(wù)路徑，實(shí)現基層政務(wù)服務(wù)“易辦”。完善基層便民服務(wù)中心（站、點(diǎn)）布局，推動(dòng)一鏈辦理、全省通辦、跨省通辦等服務(wù)向基層延伸，讓企業(yè)群眾實(shí)現“家門(mén)口”辦理。

4. 編制基層辦理政務(wù)服務(wù)事項實(shí)施清單。各市完善委托收件、委托受理、幫辦代辦等方式，努力實(shí)現個(gè)人政務(wù)服務(wù)事項在基層“能辦盡辦”。11月中旬前，各市出臺基層辦理政務(wù)服務(wù)事項實(shí)施清單。11月底前，各基層便民服務(wù)中心（站、點(diǎn)）將辦理事項目錄、服務(wù)指南、工作制度等，通過(guò)工作折頁(yè)、電子顯示屏等方式在場(chǎng)所內公示。省政府辦公廳加強對各市業(yè)務(wù)指導，適時(shí)總結形成基層辦理政務(wù)服務(wù)事項指導目錄。

5. 推進(jìn)基層場(chǎng)所標準化建設。整合利用現有的服務(wù)場(chǎng)地、設施等資源，根據有關(guān)工作部署，統籌推進(jìn)村（社區）便民服務(wù)場(chǎng)所建設，鼓勵各市結合地域特點(diǎn)開(kāi)展創(chuàng )新實(shí)踐。省政府辦公廳按照標桿型、標準型、基礎型三檔，制定完善鄉鎮（街道）便民服務(wù)場(chǎng)所建設指導標準。各市統籌組織開(kāi)展達標建設，推動(dòng)鄉鎮（街道）便民服務(wù)場(chǎng)所全部達到基礎型建設標準，力爭達到標準型或標桿型建設標準。

6. 合理布局社會(huì )合作站點(diǎn)。按照互利共贏(yíng)原則，依托銀行金融網(wǎng)點(diǎn)、郵政網(wǎng)點(diǎn)、醫療站點(diǎn)、商業(yè)綜合體、集貿市場(chǎng)、功能園區等，靈活設立“政務(wù)+金融（郵、商、醫）”合作服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)；在銀行、商場(chǎng)、超市、醫院等人流量大、業(yè)務(wù)辦理需求多的公共場(chǎng)所，布設自助終端機、安裝便民充值設備，滿(mǎn)足企業(yè)群眾差異化辦事需求。11月底前，各市明確合作站點(diǎn)布局方案，分步推進(jìn)實(shí)施。

7. 深化基層集成服務(wù)。11月底前，各市圍繞個(gè)人全生命周期，梳理已推出的“事項聯(lián)辦”和“一鏈辦理”主題式服務(wù)，將基層群眾有辦理需求的主題式服務(wù)，延伸到鄉鎮（街道）便民服務(wù)中心辦理，公布基層實(shí)施的“一件事”目錄，編制標準化服務(wù)指南。12月底前，有條件的市可探索將“全省通辦”“跨省通辦”窗口向基層延伸。

（三）提升服務(wù)水平，實(shí)現基層政務(wù)服務(wù)“好辦”。聚焦企業(yè)群眾辦事體驗和需求，切實(shí)提升基層工作人員綜合服務(wù)素質(zhì)和能力，增強企業(yè)群眾辦事體驗感和便利度。

8. 提升綜合服務(wù)能力。通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)題培訓、崗位練兵、技能比武、觀(guān)摩交流等多種方式，加強對基層政務(wù)服務(wù)工作人員業(yè)務(wù)培訓，提升專(zhuān)（兼）職幫辦代辦人員素質(zhì)能力。11月底前，各市分類(lèi)制定基層人員能力提升方案并統籌推進(jìn)落實(shí)。

9. 強化幫辦代辦服務(wù)。各市按照“就近、就熟”原則，依托村（社區）黨員干部、社區工作者、網(wǎng)格員、志愿服務(wù)者等，充實(shí)基層幫辦代辦服務(wù)力量，為基層企業(yè)群眾提供進(jìn)村入戶(hù)、政策咨詢(xún)、幫辦代辦、進(jìn)度跟蹤、信息反饋等服務(wù)。11月上旬前，在各便民服務(wù)中心（站、點(diǎn)）公開(kāi)欄、宣傳欄等公示幫辦代辦制度、人員名單、聯(lián)系方式及服務(wù)范圍等內容。

10. 加強特殊群體服務(wù)。開(kāi)展實(shí)體大廳無(wú)障礙改造和適老化提升，配備老花鏡、輪椅、急救藥箱等便民服務(wù)設施，開(kāi)通老年人、殘疾人等特殊群體辦事綠色通道。加強網(wǎng)上站點(diǎn)優(yōu)化提升，開(kāi)發(fā)內容朗讀、字體放大、語(yǔ)音輔助等功能。強化服務(wù)支撐，通過(guò)物流寄送、政務(wù)服務(wù)大篷車(chē)等形式，開(kāi)展免費上門(mén)服務(wù)、居家服務(wù)。11月底前，各市統籌完成實(shí)體大廳提升改造，滿(mǎn)足特殊群體服務(wù)需求。

11. 編制政務(wù)服務(wù)地圖。梳理匯總我省政務(wù)服務(wù)線(xiàn)上線(xiàn)下辦事渠道和服務(wù)事項，開(kāi)發(fā)“政務(wù)服務(wù)地圖”功能，為企業(yè)群眾提供大廳位置、各類(lèi)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)布局、自助服務(wù)終端布設、工作時(shí)間、咨詢(xún)電話(huà)、可辦業(yè)務(wù)、預約申請等服務(wù)功能，并提供位置導航，實(shí)現基層政務(wù)服務(wù)看得見(jiàn)、查得到、能操作。10月底前，“政務(wù)服務(wù)地圖”試點(diǎn)市完成鄉鎮（街道）便民服務(wù)中心配置運行；12月底前，試點(diǎn)市完成村（社區）便民服務(wù)站（點(diǎn)）配置運行。

三、保障措施

各級、各部門(mén)要高度重視基層政務(wù)服務(wù)能力提升工作，以群眾需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，強化工作部署，狠抓任務(wù)落實(shí)，確保取得成效。省政府辦公廳強化統籌協(xié)調，加強對各項工作任務(wù)的日常調度指導，對進(jìn)展成效和經(jīng)驗做法復制推廣。各市政府要牽頭抓總，做好任務(wù)分解，強化檢查督導，研究解決工作中遇到的困難和問(wèn)題，加強基層政務(wù)服務(wù)品牌建設。各縣（市、區）政府要強化工作落實(shí)，發(fā)揮基層首創(chuàng )精神，及時(shí)總結典型案例，深度提煉經(jīng)驗做法，切實(shí)提升為民服務(wù)能力。

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/policy/123245.html

本文關(guān)鍵詞： 魯政辦字, 山東省, 辦公廳, 進(jìn)一步提升, 基層, 政務(wù), 服務(wù), 能力, 實(shí)施方案, 通知