黑政發(fā)〔2013〕2號《黑龍江省人民政府關(guān)于認真做好第三次全國經(jīng)濟普查工作的通知》

《黑龍江省人民政府關(guān)于認真做好第三次全國經(jīng)濟普查工作的通知》










黑政發(fā)〔2013〕2號

各市(地)、縣(市)人民政府(行署),省政府各直屬單位:

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第三次全國經(jīng)濟普查的通知》(國發(fā)〔2012〕60號)精神,認真做好我省第三次全國經(jīng)濟普查工作,現將有關(guān)事項通知如下:

一、普查的主要目的

全面調查了解我省第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規模及布局,了解我省產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)業(yè)技術(shù)的現狀以及各生產(chǎn)要素的構成,進(jìn)一步查實(shí)服務(wù)業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)和小微企業(yè)的發(fā)展狀況,摸清我省各類(lèi)單位的基本情況,全面更新覆蓋國民經(jīng)濟各行業(yè)的基本單位名錄庫、基礎信息數據庫和統計電子地理信息系統。通過(guò)普查,進(jìn)一步夯實(shí)統計基礎,健全統計工作的部門(mén)協(xié)調機制和信息共享機制,為加強和改善宏觀(guān)調控,加快經(jīng)濟結構戰略性調整,科學(xué)制定中長(cháng)期發(fā)展規劃,提供科學(xué)準確的統計信息支持。

二、普查的對象和范圍

第三次全國經(jīng)濟普查的對象是在我省境內從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)。具體范圍包括:采礦業(yè),制造業(yè),電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè),建筑業(yè),批發(fā)和零售業(yè),交通運輸、倉儲和郵政業(yè),住宿和餐飲業(yè),信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè),金融業(yè),房地產(chǎn)業(yè),租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè),科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè),水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè),居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè),教育,衛生和社會(huì )工作,文化、體育和娛樂(lè )業(yè),以及公共管理、社會(huì )保障和社會(huì )組織等。

三、普查的內容和時(shí)間

普查的主要內容包括單位基本屬性、從業(yè)人員、財務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、生產(chǎn)能力、原材料和能源及主要資源消耗、科技活動(dòng)情況等。

普查標準時(shí)點(diǎn)為2013年12月31日,普查時(shí)期資料為2013年年度資料。

四、普查的組織和實(shí)施

第三次全國經(jīng)濟普查是一項重大的國情國力調查,各地、各部門(mén)要按照“全省統一領(lǐng)導、部門(mén)分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”的原則,突出重點(diǎn),優(yōu)化方式,統一組織,創(chuàng )新手段,認真做好普查的宣傳動(dòng)員和組織實(shí)施工作。

為了加強對普查工作的組織和領(lǐng)導,省政府將成立黑龍江省第三次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導小組,負責普查組織和實(shí)施中重大問(wèn)題的研究和決策。普查領(lǐng)導小組由省政府領(lǐng)導任組長(cháng),成員單位包括省政府辦公廳、省統計局、發(fā)改委、省委宣傳部、省編辦、監察廳、民政廳、財政廳、國稅局、地稅局、工商局、質(zhì)監局等單位(組成人員名單另發(fā))。普查領(lǐng)導小組辦公室設在省統計局,負責普查的具體組織實(shí)施和協(xié)調。其中,涉及普查經(jīng)費方面的事項,由省財政廳負責和協(xié)調;涉及普查宣傳方面的事項,由省委宣傳部負責和協(xié)調;涉及企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)名錄方面的事項,由省工商局、國稅局和省地稅局負責和協(xié)調;涉及機關(guān)和事業(yè)單位名錄方面的事項,由省編辦負責和協(xié)調;涉及社團、基金會(huì )、民辦非企業(yè)單位及基層自治組織名錄方面的事項,由省民政廳負責和協(xié)調;涉及組織機構代碼方面的事項,由省質(zhì)監局負責和協(xié)調;涉及各級政府及其普查工作人員在普查工作中違法違紀行為的事項,由省監察廳負責和協(xié)調處理。省政府其他各有關(guān)部門(mén),也要按照各自的職能,各負其責、通力協(xié)作、密切配合。

各市(地)、縣(市、區)政府(行署)要設立相應的普查領(lǐng)導小組及其辦公室,加強領(lǐng)導,認真組織好本地的普查實(shí)施工作。對于普查工作中遇到的困難和問(wèn)題,要及時(shí)采取措施,切實(shí)予以解決。要充分發(fā)揮街道辦事處和居民委員會(huì )、鄉鎮政府和村民委員會(huì )的作用,廣泛動(dòng)員和組織社會(huì )力量積極參與并認真配合做好普查工作。地方普查機構應當根據工作需要,聘用或者從有關(guān)單位商調符合條件的普查指導員和普查員,并及時(shí)支付聘用人員的勞動(dòng)報酬,保證商調人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變,穩定經(jīng)濟普查工作隊伍,確保普查工作順利進(jìn)行。

五、普查的經(jīng)費保障

第三次全省經(jīng)濟普查所需經(jīng)費,按照省、市(地)、縣(市、區)分級負擔的原則,列入相應年度的財政預算,按時(shí)撥付、確保到位。各級普查機構要本著(zhù)精打細算、節儉辦事的原則,保證普查經(jīng)費專(zhuān)款專(zhuān)用。

六、普查的工作要求

堅持依法普查。所有普查對象必須嚴格按照《中華人民共和國統計法》和《全國經(jīng)濟普查條例》的規定,按時(shí)、如實(shí)地填報普查表。任何單位和個(gè)人不得虛報、瞞報、拒報、遲報,不得偽造、篡改普查數據。各級政府統計機構和監察機關(guān)要加大對普查工作中違法違紀行為的查處力度,堅決杜絕人為干擾普查工作的現象,確保普查工作順利進(jìn)行和普查數據質(zhì)量。普查取得的單位和個(gè)人資料,嚴格限定用于普查目的,不作為任何單位對普查對象實(shí)施處罰的依據。各級普查機構及其工作人員,對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業(yè)秘密,必須履行保密義務(wù)。

充分運用現代信息技術(shù)。利用統計電子地理信息系統,全面建立普查區電子地圖;鞏固和拓展統計聯(lián)網(wǎng)直報系統成果;積極推廣使用手持電子數據采集設備,努力提高普查工作的信息化水平和效率,切實(shí)減輕基層普查人員的工作負擔。

做好宣傳工作。各級普查機構應會(huì )同宣傳部門(mén)認真做好普查宣傳的策劃和組織工作,主動(dòng)向新聞單位提供情況。要充分利用報刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒體廣泛深入宣傳經(jīng)濟普查的重要意義和要求,宣傳普查工作中涌現出的典型事跡,通報違法違紀案件查處情況,引導廣大普查對象依法配合普查,教育廣大普查人員依法開(kāi)展普查,為普查工作順利實(shí)施創(chuàng )造良好的輿論環(huán)境。

黑龍江省人民政府

2013年2月2日

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