黑政發(fā)〔2005〕75號《黑龍江省人民政府關(guān)于加強和改進(jìn)征兵工作的意見(jiàn)》

《黑龍江省人民政府關(guān)于加強和改進(jìn)征兵工作的意見(jiàn)》










黑政發(fā)〔2005〕75號

大興安嶺地區行政公署，各市、縣人民政府，省政府各直屬單位：

多年來(lái)，在各級黨委、政府領(lǐng)導下，兵役機關(guān)盡職盡責，有關(guān)部門(mén)密切配合，社會(huì )各界大力支持，廣大青年積極應征，全省圓滿(mǎn)地完成了征兵工作任務(wù)。但是，當前征兵工作面臨著(zhù)許多新情況、新問(wèn)題。為適應形勢發(fā)展變化的需要，現就進(jìn)一步加強和改進(jìn)全省征兵工作提出如下意見(jiàn)：

一、認清形勢，進(jìn)一步增強做好征兵工作的責任感和緊迫感

建設一支現代化、正規化的革命軍隊，確保國防安全，是黨執政的一項重大戰略任務(wù)。黨的十六屆五中全會(huì )提出：“堅持國防建設與經(jīng)濟建設協(xié)調發(fā)展的方針，進(jìn)一步形成國防建設和經(jīng)濟建設相互促進(jìn)的良好局面”。做好征兵工作，對加強國防和軍隊建設，形成“兩個(gè)建設”相互促進(jìn)的局面，維護國家長(cháng)治久安具有十分重要的意義。為做好軍事斗爭準備，推進(jìn)國防和軍隊現代化建設，對新兵質(zhì)量尤其是文化素質(zhì)要求更高。但在當前征兵工作中，存在諸如安置政策落實(shí)難、義務(wù)兵優(yōu)待標準偏低、適齡青年參軍積極性降低、兵役法律法規執法效果不佳等問(wèn)題，這些問(wèn)題已影響到全省征兵任務(wù)的完成和新兵質(zhì)量的提高。因此，各級政府和兵役機關(guān)要進(jìn)一步認清形勢，增強居安思危的憂(yōu)患意見(jiàn)，以對國家安全和未來(lái)戰爭負責的精神，從戰略全局的高度來(lái)認識并做好征兵工作。

二、完善優(yōu)待安置辦法，進(jìn)一步建立健全激勵機制

積極適應新形勢，適當調整優(yōu)待標準，完善相關(guān)政策，拓寬安置渠道，逐步建立健全做好征兵工作的長(cháng)效機制。

(一)提高義務(wù)兵家屬的優(yōu)待金標準。農村義務(wù)兵家屬的優(yōu)待金標準為每人每年4000元，并根據全省農村勞動(dòng)力平均收入水平的增長(cháng)幅度逐年提高，經(jīng)費由省級財政全部承擔；發(fā)放辦法按省政府征兵辦公室、省民政廳核準的入伍人數，經(jīng)省財政廳審核后，通過(guò)轉移支付下?lián)艿礁骺h(市、區)，由各縣(市、區)民政部門(mén)負責發(fā)放。城鎮義務(wù)兵家屬的優(yōu)待金標準由每人每月80元提高到150元，經(jīng)費由省級財政承擔100元，入伍前戶(hù)籍所在市、縣財政承擔50元；發(fā)放辦法按《黑龍江省民政廳、黑龍江省財政廳、黑龍江省人民政府征兵辦公室關(guān)于城鎮義務(wù)兵家屬優(yōu)待金發(fā)放有關(guān)問(wèn)題的通知》(黑民優(yōu)［2003］17號)規定執行。省農墾總局征集的義務(wù)兵家屬優(yōu)待金標準，依照全省農村義務(wù)兵優(yōu)待金標準執行，省農墾總局負責制定具體辦法，所需資金按原渠道解決。各地可制定高于省規定標準的本地優(yōu)待金標準，高出部分由本級財政承擔。

(二)完善城鎮退役士兵自謀職業(yè)保障辦法。城鎮義務(wù)兵退役自謀職業(yè)一次性經(jīng)濟補助金標準，不得低于上年度安置地城鎮職工年平均工資的兩倍，少于1萬(wàn)元的按1萬(wàn)元發(fā)放，各地對選擇自謀職業(yè)且符合安置條件的復員或轉業(yè)士官、立功受獎或傷殘退役士兵可適當提高一次性經(jīng)濟補助金標準。所需經(jīng)費由安置地本級財政解決，省級財政對國家級和省級扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣(市)按全省經(jīng)濟補助金最低標準(1萬(wàn)元)給予一定比例的補助。

(三)完善在校大學(xué)生入伍優(yōu)惠政策。對我省征集的入學(xué)前為我省戶(hù)籍的在校大學(xué)生，除在入學(xué)前戶(hù)口所在縣(市、區)按入學(xué)前農業(yè)、非農業(yè)戶(hù)籍類(lèi)別享受規定的優(yōu)待政策外，服完義務(wù)兵役后由省級財政給予一次性經(jīng)濟補助1萬(wàn)元。按省政府征兵辦公室、省民政廳核準的名單，省財政廳審核后，將補助金下?lián)芨骺h(市、區)，由各縣(市、區)民政部門(mén)負責發(fā)放。在外省應征入伍的入學(xué)前為我省戶(hù)籍的在校大學(xué)生，在入學(xué)前戶(hù)口所在縣(市、區)按入學(xué)前戶(hù)籍類(lèi)別享受相應的優(yōu)待政策，其本人或家屬可憑征集地《入伍通知書(shū)》、《優(yōu)待安置證》申請家屬優(yōu)待金，由入學(xué)前戶(hù)口所在地縣(市、區)民政部門(mén)審查后，逐級上報省民政廳匯總。在校大學(xué)生義務(wù)兵家屬優(yōu)待金按同類(lèi)別戶(hù)籍義務(wù)兵家屬優(yōu)待金的審核、籌集和發(fā)放辦法執行。優(yōu)待金、經(jīng)濟補助金標準和保障辦法從2005年12月入伍的士兵開(kāi)始執行，以前入伍的從2006年1月1日執行。

三、進(jìn)一步加強兵役法規建設，加快推進(jìn)征兵工作法制化進(jìn)程

積極適應國家法制化進(jìn)程，根據《中華人民共和國兵役法》、《征兵工作條例》等有關(guān)法律法規，大力加強地方性法規建設。要結合我省實(shí)際，進(jìn)一步制定和完善相關(guān)法規，形成具體的實(shí)施細則，明確兵役機關(guān)和有關(guān)部門(mén)的作用、職責、工作程序與辦法，界定拒絕、逃避兵役登記和拒不履行兵役義務(wù)等行為所應承擔的責任，量化處罰標準，細化懲處辦法，形成上下銜接、系統配套、切實(shí)可行的兵役法規體系。加大執法工作力度，對拒絕或逃避服兵役的適齡青年、拒不完成征兵任務(wù)的單位，要嚴肅查處。全面落實(shí)縣、鄉、村三級管征責任制，對不能按時(shí)完成征集和優(yōu)待安置任務(wù)，甚至出現嚴重違反征兵政策和廉潔規定問(wèn)題的地區給予通報批評，取消該地區雙擁模范城評選資格。要嚴格按照省政府、省軍區征兵命令征集新兵，不得擅自擴大非農業(yè)戶(hù)口義務(wù)兵征集比例。要組織兵役執法檢查，對落實(shí)兵役法律法規的情況進(jìn)行督導，維護法律法規的嚴肅性和權威性，確保依法征兵落到實(shí)處。

四、加大宣傳教育力度，營(yíng)造愛(ài)國參軍的良好社會(huì )氛圍

要進(jìn)一步加強全民國防教育工作，建立健全相關(guān)制度，將經(jīng)常性教育與集中教育有機地結合起來(lái)。各地每年征兵前要集中開(kāi)展征兵工作宣傳月(周)活動(dòng)，通過(guò)廣播、電視、報紙和網(wǎng)絡(luò )等新聞媒體，大力宣傳相關(guān)優(yōu)惠政策，營(yíng)造良好的輿論氛圍，增強公民依法履行兵役義務(wù)的自覺(jué)性。要充分發(fā)揮工會(huì )、共青團、婦聯(lián)以及其它社會(huì )團體的作用，通過(guò)組織國防知識競賽、為軍烈屬送溫暖、入戶(hù)宣傳等活動(dòng)，努力為征兵工作營(yíng)造良好的社會(huì )環(huán)境。



2005年11月3日

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本文關(guān)鍵詞： 黑龍江省