《湖南省警務(wù)輔助人員條例》(2020年版全文)
湖南省警務(wù)輔助人員條例
(2020年11月27日湖南省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十一次會(huì )議通過(guò))
第一章 總 則
第一條 為了規范公安機關(guān)警務(wù)輔助人員管理,維護警務(wù)輔助人員合法權益,保障和監督警務(wù)輔助人員依法履行職責,根據有關(guān)法律、行政法規,結合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本省行政區域內公安機關(guān)警務(wù)輔助人員的招聘和使用、權利和義務(wù)、管理和監督等適用本條例。
第三條 本條例所稱(chēng)警務(wù)輔助人員,是指根據公安工作實(shí)際需要,面向社會(huì )招聘,為公安機關(guān)警務(wù)活動(dòng)提供輔助支持的非人民警察身份人員。
警務(wù)輔助人員分為勤務(wù)輔助人員和文職輔助人員。
第四條 縣級以上人民政府應當將警務(wù)輔助人員隊伍建設納入本地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展相關(guān)專(zhuān)項規劃,并將所需經(jīng)費列入財政預算。
縣級以上公安機關(guān)負責警務(wù)輔助人員的招聘、使用、管理和監督。
財政、人力資源和社會(huì )保障、退役軍人事務(wù)等部門(mén)以及機構編制工作主管部門(mén)應當按照各自職責,做好警務(wù)輔助人員相關(guān)工作。
第二章 招聘和使用
第五條 縣級以上人民政府應當根據社會(huì )治安狀況、警力配備情況,科學(xué)配置并嚴格控制警務(wù)輔助人員規模。
省級公安機關(guān)應當會(huì )同同級機構編制工作主管部門(mén)以及財政、人力資源和社會(huì )保障等部門(mén),制定警務(wù)輔助人員用人額度管理辦法,報省人民政府批準后實(shí)施。
第六條 警務(wù)輔助人員招聘由縣級以上公安機關(guān)、人力資源和社會(huì )保障部門(mén)組織實(shí)施。招聘方案應當報上一級公安機關(guān)、人力資源和社會(huì )保障部門(mén)備案。招聘警務(wù)輔助人員應當在核定的警務(wù)輔助人員額度內進(jìn)行。
招聘警務(wù)輔助人員應當依法建立勞動(dòng)關(guān)系,明確薪酬待遇、服務(wù)期限、特殊工時(shí)制和休息休假、保密義務(wù)和競業(yè)限制、社會(huì )保險、違約責任等事項。
第七條 招聘警務(wù)輔助人員應當遵循公開(kāi)平等、競爭擇優(yōu)的原則。
應聘警務(wù)輔助人員應當同時(shí)具備下列基本條件:
(一)具有中華人民共和國國籍;
(二)擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導,擁護中華人民共和國憲法,遵守法律、法規,品行端正;
(三)年滿(mǎn)十八周歲;
(四)具有符合崗位要求的文化程度、工作能力和專(zhuān)業(yè)技能,勤務(wù)輔助人員應當具備高中以上文化程度,文職輔助人員應當具備大專(zhuān)以上文化程度;
(五)具有正常履行職責所需的身體條件和心理素質(zhì)。
在同等條件下,根據國家和省的規定,優(yōu)先招聘烈士的配偶和子女、因公犧牲人民警察的配偶和子女、退役軍人、見(jiàn)義勇為人員等。
第八條 有下列情形之一的,不得招聘為警務(wù)輔助人員:
(一)被依法追究刑事責任或者涉嫌犯罪尚未查清的;
(二)曾被行政拘留或者有吸毒史的;
(三)參加非法組織、邪教組織或者從事其他危害國家安全活動(dòng)的;
(四)因違法違紀被開(kāi)除、辭退或者解聘的;
(五)被依法列為失信聯(lián)合懲戒對象的;
(六)依照國家規定不適宜從事警務(wù)輔助人員工作的其他情形。
第九條 招聘警務(wù)輔助人員按照發(fā)布公告、自愿報名、資格審查、筆試、面試和體能測評、體檢、考察、公示、依法建立勞動(dòng)關(guān)系等程序進(jìn)行。
招聘公告應當載明招聘的職位、人數、報名條件、薪酬待遇、需要提交的申請材料等內容。
第十條 勤務(wù)輔助人員協(xié)助公安機關(guān)執法崗位人民警察開(kāi)展執法執勤和其他勤務(wù)活動(dòng);文職輔助人員協(xié)助公安機關(guān)非執法崗位人民警察從事行政管理、技術(shù)支持、警務(wù)保障等工作。
警務(wù)輔助人員不得從事下列工作:國內安全保衛、技術(shù)偵察、反邪教、反恐怖等工作;辦理未經(jīng)批準的涉及國家秘密的事項;案件調查取證、出具鑒定報告、交通事故責任認定;執行刑事強制措施;作出行政處罰、行政強制、行政許可等處理決定;審核案件;保管武器、警械;法律、法規規定必須由公安機關(guān)人民警察從事的工作。
第三章 權利和義務(wù)
第十一條 警務(wù)輔助人員享有下列權利:
(一)獲得履行職責必需的工作條件;
(二)依法獲得工作報酬,享受福利和社會(huì )保險待遇;
(三)參加崗位所需業(yè)務(wù)知識、技能的培訓;
(四)對所在單位的工作提出意見(jiàn)和建議;
(五)依法提出申訴和控告;
(六)依法解除勞動(dòng)關(guān)系;
(七)法律、法規規定和合同約定的其他權利。
第十二條 縣級以上人民政府人力資源和社會(huì )保障部門(mén)應當會(huì )同公安機關(guān)、財政部門(mén)根據本地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展情況、財政狀況等因素,建立符合警務(wù)輔助人員特點(diǎn)、體現崗位績(jì)效和分級分類(lèi)管理的薪酬和福利制度,并實(shí)行動(dòng)態(tài)調整。
第十三條 警務(wù)輔助人員享有基本養老、醫療、失業(yè)、生育、工傷等社會(huì )保險和住房公積金等社會(huì )保障待遇。
縣級以上公安機關(guān)應當為直接協(xié)助參與執法執勤以及高危險崗位的警務(wù)輔助人員購買(mǎi)人身意外傷害保險。
第十四條 縣級以上公安機關(guān)應當定期組織警務(wù)輔助人員參加健康檢查,建立警務(wù)輔助人員健康檔案。
警務(wù)輔助人員因工受傷、死亡的,依照《工傷保險條例》等有關(guān)規定享受相關(guān)待遇;被依法評定為烈士的,其遺屬依照《烈士褒揚條例》等規定享受撫恤優(yōu)待。
第十五條 警務(wù)輔助人員應當履行下列義務(wù):
(一)遵守法律、法規;
(二)服從公安機關(guān)管理和指揮;
(三)忠于職守,文明履職;
(四)廉潔奉公,不徇私情;
(五)保守國家秘密和警務(wù)工作秘密;
(六)法律、法規規定和合同約定的其他義務(wù)。
第四章 管理和監督
第十六條 縣級以上公安機關(guān)應當根據警務(wù)輔助人員特點(diǎn),建立健全警務(wù)輔助人員管理制度,明確專(zhuān)門(mén)機構和人員負責警務(wù)輔助人員的管理和監督。
第十七條 警務(wù)輔助人員實(shí)行分級管理制度,具體層級設置、評定程序和條件依照國家有關(guān)規定執行。
第十八條 縣級以上公安機關(guān)應當建立健全警務(wù)輔助人員培訓制度,加強崗前培訓和年度定期培訓,加強忠誠教育和職業(yè)道德教育,強化法律知識、業(yè)務(wù)技能、紀律作風(fēng)訓練,提高警務(wù)輔助人員的職業(yè)素養和專(zhuān)業(yè)水平。
第十九條 縣級以上公安機關(guān)應當對警務(wù)輔助人員的工作績(jì)效、遵紀守法等情況進(jìn)行考核,考核結果作為層級升降、薪酬待遇、延續或者解除勞動(dòng)關(guān)系的主要依據。
第二十條 對有突出貢獻的警務(wù)輔助人員,按照國家和省有關(guān)規定給予獎勵;警務(wù)輔助人員違反公安機關(guān)紀律要求或者規章制度的,給予相應處理。
縣級以上公安機關(guān)招錄人民警察,在同等條件下優(yōu)先錄用優(yōu)秀警務(wù)輔助人員。
第二十一條 警務(wù)輔助人員履行職責時(shí),應當按照規定持工作證件,著(zhù)制式服裝,佩戴標識。
警務(wù)輔助人員的工作證件,由省級公安機關(guān)統一組織制發(fā)和管理。警務(wù)輔助人員的制式服裝和標識,由省級公安機關(guān)按照國家規定的樣式統一監制,并會(huì )同其他有關(guān)部門(mén)進(jìn)行管理。任何組織和個(gè)人不得非法制造、販賣(mài)、使用警務(wù)輔助人員制式服裝和標識。
第二十二條 警務(wù)輔助人員在協(xié)助開(kāi)展執法執勤時(shí),可以配備必要的執勤及安全防護裝備,不得配備武器;根據工作安排,可以駕駛與駕駛證準駕車(chē)型相符的警用汽車(chē)和警用摩托車(chē)。
第二十三條 在協(xié)助開(kāi)展執法執勤時(shí),警務(wù)輔助人員遇有可能影響其公正履行職責的情形需要回避的,應當回避。當事人或者其法定代理人有權提出回避申請。
警務(wù)輔助人員的回避,由所在的公安機關(guān)部門(mén)負責人或者公安派出所負責人決定。
第二十四條 警務(wù)輔助人員履行職責接受社會(huì )監督。對警務(wù)輔助人員的違法違紀行為,任何單位和個(gè)人有權向公安機關(guān)或者其他有關(guān)部門(mén)檢舉、控告。
受理檢舉、控告的部門(mén)應當及時(shí)調查處理,并將調查處理結果告知檢舉人、控告人。
第二十五條 警務(wù)輔助人員有下列情形之一的,應當依法解除勞動(dòng)關(guān)系:
(一)試用期考核不合格的;
(二)不能勝任工作,經(jīng)過(guò)培訓或者調整工作崗位,仍不能勝任工作的;
(三)嚴重違反警務(wù)輔助人員管理規章制度的;
(四)嚴重失職造成重大損害或者不良影響的;
(五)被依法追究刑事責任的;
(六)法律、法規規定的其他情形。
警務(wù)輔助人員離職時(shí),縣級以上公安機關(guān)應當收回所配發(fā)的工作證件、服裝、標識以及裝備。
第五章 法律責任
第二十六條 違反本條例規定,有關(guān)國家機關(guān)及其工作人員在警務(wù)輔助人員招聘、使用、管理和監督等工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十七條 警務(wù)輔助人員履行職責行為后果由所在公安機關(guān)承擔;對公民、法人或者其他組織合法權益造成損害的,由所在公安機關(guān)依法承擔賠償責任。
第二十八條 警務(wù)輔助人員違反本條例規定的,由公安機關(guān)按照警務(wù)輔助人員管理相關(guān)規定依法處理;構成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十九條 非法制造、販賣(mài)警務(wù)輔助人員制式服裝、標識的,由公安機關(guān)予以沒(méi)收,處違法所得二倍以上五倍以下罰款;非法使用警務(wù)輔助人員制式服裝、標識的,由公安機關(guān)予以沒(méi)收,并處一千元以上五千元以下罰款。
第六章 附 則
第三十條 人民法院、人民檢察院和司法行政機關(guān)警務(wù)輔助人員的監督管理,參照本條例執行。
第三十一條 本條例自2021年1月1日起施行。

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