鄂政辦發(fā)〔2020〕66號《湖北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖北省營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題投訴聯(lián)動(dòng)處理辦法的通知》

湖北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖北省營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題投訴聯(lián)動(dòng)處理辦法的通知







鄂政辦發(fā)〔2020〕66號
 

各市、州、縣人民政府，省政府各部門(mén)：

《湖北省營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題投訴聯(lián)動(dòng)處理辦法》已經(jīng)省委、省政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。




 

湖北省人民政府辦公廳

2020年12月31日






 

湖北省營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題投訴聯(lián)動(dòng)處理辦法





 

第一章 總則

第一條 為推動(dòng)我省營(yíng)商環(huán)境持續優(yōu)化，進(jìn)一步暢通市場(chǎng)主體反映問(wèn)題渠道，規范辦理程序，切實(shí)維護市場(chǎng)主體合法權益，制定本辦法。

第二條 對發(fā)生在我省范圍內的損害營(yíng)商環(huán)境行為，各類(lèi)市場(chǎng)主體提出投訴的，適用本辦法。

本辦法所稱(chēng)損害營(yíng)商環(huán)境行為主要指各級機關(guān)或者具有公共服務(wù)職能的單位及其工作人員不履行或者不正確履行工作職責，導致市場(chǎng)主體合法權益受到損害，給營(yíng)商環(huán)境造成不良影響的行為。

第三條 營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題投訴聯(lián)動(dòng)處理工作遵循依法依規、規范高效、分級負責、屬地管理、“誰(shuí)主管誰(shuí)負責”的原則。

省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導小組辦公室負責全省營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題投訴處理工作的統籌協(xié)調和監督檢查。省政務(wù)辦、省信訪(fǎng)局、省工商聯(lián)負責受理全省營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題投訴（以下簡(jiǎn)稱(chēng)受理機構）。各市、州、縣人民政府，各有關(guān)單位按照職責分工，建立投訴處理機制，做好營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題投訴處理工作。


 

第二章 投訴受理

第四條 投訴人可以通過(guò)省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站營(yíng)商環(huán)境投訴平臺（網(wǎng)址：hubei.gov.cn）和湖北省非公有制企業(yè)投訴服務(wù)平臺（網(wǎng)址：www.hbqytsfw.com.cn）網(wǎng)上投訴，或者通過(guò)郵寄信件方式投訴，郵寄地址由受理機構對外公布。

第五條 投訴人應當通過(guò)指定的投訴渠道，客觀(guān)、真實(shí)地反映問(wèn)題，提供必要的紙質(zhì)或者電子版投訴材料，材料內容包括：

（一）明確的投訴對象；

（二）具體的問(wèn)題、訴求和理由；

（三）必要的證據材料；

（四）投訴人姓名、詳細地址、聯(lián)系方式等基本信息;

（五）以單位名義投訴的，需加蓋單位公章。

第六條 不予受理的范圍。以下情形不予受理：

（一）市場(chǎng)主體之間的民事糾紛；

（二）投訴事項、投訴對象不屬于本辦法第二條第二款范圍的；

（三）投訴人就投訴事項已申請行政復議，或者已提起行政訴訟，或者已向紀檢監察機關(guān)舉報并被受理的；

（四）投訴人已就投訴事項申請仲裁或者仲裁機構已依法對投訴事項作出仲裁決定的；

（五）依法終結的行政復議、訴訟案件；

（六）治安和刑事案件；

（七）因不可抗力造成的；

（八）對已辦理終結的同一事項、以同一理由重復投訴的；

（九）法律法規已規定應當由其他機構受理的。

第七條 受理機構在收到投訴事項后，應當在3個(gè)工作日內對投訴材料進(jìn)行審查，決定是否受理，對不予受理的，應當告知投訴人不予受理的原因，或者通知投訴人補正相關(guān)材料。


 

第三章 投訴辦理

第八條 對已受理的投訴事項，受理機構按照投訴內容、職責分工，轉交有關(guān)單位辦理（以下簡(jiǎn)稱(chēng)辦理單位）。對投訴事項涉及多個(gè)單位無(wú)法明確主體責任的，由受理機構指定一個(gè)牽頭單位負責辦理。

第九條 辦理單位在對投訴事項調查核實(shí)的基礎上，依據相關(guān)法律法規提出處理意見(jiàn)，并迅速采取整改措施。

第十條 辦理單位自收到轉辦通知之日起，應當在15個(gè)工作日內將辦理結果回復受理機構，因特殊原因需要延期回復的，需書(shū)面報告受理機構，但延長(cháng)期限不得超過(guò)15個(gè)工作日。辦理過(guò)程中需啟動(dòng)行政程序或者法律程序的，辦理時(shí)限按照有關(guān)法律法規執行。

第十一條 投訴受理機構應當對辦理結果進(jìn)行核查，在收到辦理結果5個(gè)工作日內，將結果反饋投訴人，并聽(tīng)取投訴人意見(jiàn)。投訴人對辦理結果不滿(mǎn)意，且能夠提供新的證據和理由的，可發(fā)回辦理單位重新辦理，重新辦理時(shí)限不得超過(guò)15個(gè)工作日。

第十二條 有下列情形之一的，投訴事項終止辦理：

（一）投訴人和被投訴對象達成和解，撤回投訴的；

（二）投訴人就投訴事項申請仲裁、行政復議或者提起訴訟的；

（三）投訴人無(wú)正當理由不予配合調查的；

（四）投訴人存在弄虛作假行為，經(jīng)調查核實(shí)，投訴事項與事實(shí)不符的。

投訴終止辦理后，辦理單位應當及時(shí)將有關(guān)情況反饋受理機構。

第十三條 有下列情形之一視為投訴事項辦結：

（一）投訴人收到反饋結果并認可結果的；

（二）投訴人不認可辦理結果，但無(wú)法提供新的證據、理由或者提供的證據、理由不充分的；

（三）重新辦理后，辦理程序和結果依法合理，但投訴人仍不滿(mǎn)意的。

第十四條 受理機構在處理投訴過(guò)程中，應當建立工作臺賬，及時(shí)整理歸檔已辦結的投訴事項。每月5日前應當對上月受理的投訴事項進(jìn)行匯總，形成問(wèn)題辦理清單和問(wèn)題分析報告報省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導小組辦公室。

 

第四章 追責問(wèn)責

第十五條 投訴受理機構、辦理單位及其工作人員應當依據本辦法規定認真處理投訴事項。對違反本辦法規定，不履行或者不正確履行相關(guān)職責的，由縣級以上人民政府優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導小組辦公室或者相關(guān)督辦機關(guān)督促整改；拒不整改或者整改不到位的，由有權機關(guān)依規作出問(wèn)責決定；涉嫌違紀或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪的，由紀檢監察機關(guān)依職權處理。

第十六條 被投訴對象應當積極配合調查核實(shí)工作，按要求提供相關(guān)證據材料，并遵從投訴處理意見(jiàn)，執行處理決定。對拒不執行，或者威脅、刁難、打擊報復投訴人的，由其行政主管部門(mén)或者紀檢監察機關(guān)予以查處，對相關(guān)責任人按其情節輕重依規給予黨紀政務(wù)處分。

 

第五章 附則

第十七條 本辦法由湖北省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導小組辦公室負責解釋。

第十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

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