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《河南省實(shí)施〈中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法〉辦法》
（2008年5月31日河南省第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三次會(huì )議通過(guò)）
第一條 根據《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》，結合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 縣級以上人民政府應當將促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，確定扶持的重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，制定相應政策措施，為促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展創(chuàng )造有利環(huán)境。
第三條 縣級以上人民政府中小企業(yè)工作部門(mén)對本行政區域內的中小企業(yè)工作進(jìn)行綜合協(xié)調、指導和服務(wù)，其他有關(guān)部門(mén)在各自職責范圍內，對中小企業(yè)進(jìn)行指導和服務(wù)。
第四條 省中小企業(yè)工作部門(mén)會(huì )同省統計部門(mén)建立健全中小企業(yè)統計指標體系，制定中小企業(yè)統計制度，準確反映中小企業(yè)發(fā)展運行狀況，并定期向社會(huì )公布。
第五條 各級人民政府應當把中小企業(yè)發(fā)展納入政府工作目標管理，建立科學(xué)的評價(jià)體系和考核辦法，促進(jìn)中小企業(yè)又好又快發(fā)展。
第六條 各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當支持創(chuàng )辦各類(lèi)中小企業(yè)。企業(yè)登記機關(guān)應當依照法定條件和法定程序辦理中小企業(yè)設立登記手續，提高工作效率，方便登記者，不得在法律、行政法規之外設置企業(yè)登記的前置條件。
第七條 各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當加強對中小企業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)的監測和分析，及時(shí)向社會(huì )公布有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規劃等信息，提供創(chuàng )業(yè)政策指導和服務(wù)。
第八條 縣級以上人民政府應當根據需要在城鄉建設規劃中安排中小企業(yè)建設用地，采取利用原有的存量建設用地、閑置廠(chǎng)房和引導中小企業(yè)進(jìn)入工業(yè)園區等多種形式，為中小企業(yè)提供生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
支持和引導社會(huì )各類(lèi)資本投資建設標準廠(chǎng)房，出租或者轉讓給中小企業(yè)使用。
第九條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門(mén)應當為中小企業(yè)創(chuàng )業(yè)人員提供工商、財稅、融資、人才檔案、戶(hù)籍管理、子女入學(xué)、社會(huì )保障等方面的政策咨詢(xún)和服務(wù)，對中小企業(yè)管理人員及職工進(jìn)行職業(yè)技能考核鑒定。
大中專(zhuān)畢業(yè)生到中小企業(yè)就業(yè)，符合評定職稱(chēng)規定條件的，由當地人事主管部門(mén)直接受理或者委托人事代理機構辦理。
第十條 縣級以上人民政府應當在本級財政預算中安排扶持中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金，用于促進(jìn)中小企業(yè)信用擔保等服務(wù)體系建設、中小企業(yè)貼息和扶持重點(diǎn)企業(yè)建立研究開(kāi)發(fā)機構。
第十一條 金融機構應當根據國家信貸政策，調整信貸結構，創(chuàng )新信貸方式，完善授信制度，提高對中小企業(yè)的貸款比例。
支持中小企業(yè)通過(guò)發(fā)行債券、境內外上市、股權融資、項目融資等法律、法規允許的各種方式籌集資金。
投資公司、產(chǎn)權交易中心、融資租賃公司、拍賣(mài)行、典當行等應當支持中小企業(yè)的發(fā)展，拓寬中小企業(yè)融資渠道。
第十二條 縣級以上人民政府應當推進(jìn)中小企業(yè)信用制度建設，建立中小企業(yè)信用檔案數據庫，有關(guān)部門(mén)應當向數據庫提供中小企業(yè)的基礎信用信息。
第十三條 縣級以上人民政府中小企業(yè)工作部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)應當推進(jìn)和組織建立中小企業(yè)信用擔保體系，完善信用評估和風(fēng)險控制制度，加強對信用擔保機構的監管。監管辦法由省人民政府制定。
鼓勵民間資本和境外資本投資建立多種形式的中小企業(yè)信用擔保機構。
第十四條 中小企業(yè)信用擔保機構開(kāi)展擔保業(yè)務(wù)中涉及土地、房產(chǎn)、交通運輸工具、設備等抵押物登記和其他動(dòng)產(chǎn)、股權、商標專(zhuān)用權、專(zhuān)利權等出質(zhì)登記，登記機關(guān)應當依法為其辦理相關(guān)登記手續。
第十五條 中小企業(yè)信用擔保機構應當在注冊登記后三十日內到同級中小企業(yè)工作部門(mén)備案，政府出資或者參股設立的信用擔保機構應當同時(shí)向同級財政部門(mén)備案。
第十六條 縣級以上人民政府及其發(fā)展改革、科技、教育等部門(mén)應當推動(dòng)公共科技基礎條件平臺、行業(yè)專(zhuān)業(yè)創(chuàng )新平臺和區域創(chuàng )新平臺建設，為科研開(kāi)發(fā)和科技成果轉化提供基礎條件和公共服務(wù)，增強中小企業(yè)自主創(chuàng )新能力。
鼓勵、支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區等建立中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新基地和科技企業(yè)孵化基地，扶持中小企業(yè)申報國家專(zhuān)利，促進(jìn)科技成果轉化，實(shí)現中小企業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品升級。
第十七條 鼓勵和扶持有條件的中小企業(yè)建立或者與大專(zhuān)院校、科研院所聯(lián)合建立技術(shù)中心、研究開(kāi)發(fā)中心等企業(yè)研究開(kāi)發(fā)機構，提高企業(yè)自主創(chuàng )新能力。
第十八條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當加強信息、物流等公共服務(wù)建設，引導中小企業(yè)與國內外大企業(yè)協(xié)作配套，促進(jìn)中小企業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)入國內外大企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈或者采購系統。
第十九條 加強對中小企業(yè)自主品牌保護。工商、質(zhì)量技術(shù)監督等有關(guān)部門(mén)應當完善品牌建設激勵機制，并積極為中小企業(yè)創(chuàng )造品牌提供服務(wù)。
中小企業(yè)應當樹(shù)立品牌意識，提高產(chǎn)品質(zhì)量，創(chuàng )造自主品牌，增強品牌產(chǎn)品在國內外市場(chǎng)上的競爭力。
第二十條 引導、鼓勵和扶持中小企業(yè)取得產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系等國際、國內標準認證，為市場(chǎng)開(kāi)拓創(chuàng )造條件。
第二十一條 縣級以上人民政府應當建立健全中小企業(yè)服務(wù)體系，扶持和協(xié)調各類(lèi)中介機構為中小企業(yè)提供服務(wù)。
第二十二條 支持行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )、聯(lián)合會(huì )等組織依法維護中小企業(yè)的合法權益，為中小企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)、提高經(jīng)營(yíng)管理能力提供服務(wù)。
第二十三條 中小企業(yè)的合法權益受法律保護，任何單位和個(gè)人不得非法干預中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)自主權，不得非法占有或者無(wú)償使用企業(yè)財產(chǎn)。
第二十四條 依法保障中小企業(yè)公平參與市場(chǎng)競爭的權利。
法律、法規、產(chǎn)業(yè)政策沒(méi)有禁止的行業(yè)和領(lǐng)域，中小企業(yè)均可進(jìn)入，任何單位和個(gè)人不得加以限制。
第二十五條 任何單位不得在國家法律、法規和國務(wù)院財政、價(jià)格主管部門(mén)規定的收費項目之外，向中小企業(yè)收取費用，不得以任何理由強行要求中小企業(yè)提供各種贊助或者接受有償服務(wù)。
任何單位和個(gè)人不得強制中小企業(yè)訂購報刊雜志、加入協(xié)會(huì )、購買(mǎi)產(chǎn)品或者接受有償服務(wù)，不得違反法律、法規規定強制要求中小企業(yè)參加評比、達標、考核等活動(dòng)。
第二十六條 縣級以上人民政府中小企業(yè)投訴機構應當依法受理中小企業(yè)投訴，維護中小企業(yè)合法權益。
第二十七條 中小企業(yè)應當遵守國家勞動(dòng)安全、勞動(dòng)合同、職業(yè)衛生、社會(huì )保障、資源環(huán)保、節能減排、質(zhì)量、財政稅收、金融等方面的法律、法規，堅持科學(xué)發(fā)展，依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，恪守誠實(shí)信用，不得侵害職工合法權益，不得損害社會(huì )公共利益。
第二十八條 各級人民政府有關(guān)部門(mén)及其工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管部門(mén)、監察機關(guān)責令改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）違法向中小企業(yè)收費、罰款、攤派的；
（二）非法干預中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權的；
（三）非法占有或者無(wú)償使用企業(yè)財產(chǎn)的；
（四）違法要求中小企業(yè)提供各種贊助、購買(mǎi)產(chǎn)品或者強制中小企業(yè)參加評比、達標、考核活動(dòng)的；
（五）截留、挪用扶持中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金或者其他扶持資金的；
（六）其他損害中小企業(yè)合法權益的行為。
第二十九條 本辦法自2008年8月1日起施行。
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