《河南省氣候資源保護與開(kāi)發(fā)利用條例》（2018年版全文）

河南省氣候資源保護與開(kāi)發(fā)利用條例
 

（2018年6月1日河南省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三次會(huì )議通過(guò)）

目    錄

第一章 總則

第二章 氣候資源探測

第三章 氣候資源保護

第四章 氣候資源開(kāi)發(fā)利用

第五章 法律責任

第六章  附則


 

第一章  總則

第一條  為了規范氣候資源的保護與開(kāi)發(fā)利用，應對氣候變化，加強生態(tài)文明建設，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )綠色可持續發(fā)展，根據《中華人民共和國氣象法》《氣象災害防御條例》等有關(guān)法律、行政法規，結合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條  在本省行政區域內從事氣候資源保護與開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)的，適用本條例。

本條例所稱(chēng)氣候資源，是指氣候要素中能被人類(lèi)生產(chǎn)和生活所利用的太陽(yáng)光照、熱量、降水、云水、風(fēng)、大氣成分等自然物質(zhì)和能量。

第三條  氣候資源保護與開(kāi)發(fā)利用應當遵循自然生態(tài)規律，堅持保護優(yōu)先、統籌規劃、趨利避害、合理開(kāi)發(fā)、科學(xué)利用的原則。

第四條  縣級以上人民政府應當加強對氣候資源保護與開(kāi)發(fā)利用工作的領(lǐng)導，根據本行政區域氣候資源特點(diǎn)，將氣候資源保護與開(kāi)發(fā)利用工作納入同級國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，所需經(jīng)費納入本級財政預算。

第五條  縣級以上氣象主管機構負責本行政區域內氣候資源保護與開(kāi)發(fā)利用工作的指導監督，組織開(kāi)展氣候資源探測、調查、評估、區劃和論證等工作。

縣級以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)按照職責分工，做好本行政區域內氣候資源保護與開(kāi)發(fā)利用的相關(guān)工作。

跨行政區域或者涉及多個(gè)部門(mén)的氣候資源保護與開(kāi)發(fā)利用工作，氣象主管機構及有關(guān)部門(mén)應當加強協(xié)調，建立信息共享平臺，實(shí)現合作共享。

第六條  縣級以上人民政府應當鼓勵支持公民、法人和其他組織保護與開(kāi)發(fā)利用氣候資源，開(kāi)展相關(guān)科學(xué)技術(shù)研究，推廣使用先進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)氣候資源保護與開(kāi)發(fā)利用領(lǐng)域的自主創(chuàng )新和科技進(jìn)步。

第七條  各級人民政府及有關(guān)部門(mén)、氣象主管機構應當向社會(huì )宣傳普及氣候資源保護與開(kāi)發(fā)利用的基本知識和法律、法規，增強公眾的氣候資源保護與開(kāi)發(fā)利用意識。

第八條  縣級以上人民政府及有關(guān)部門(mén)、氣象主管機構應當加強氣候資源保護與開(kāi)發(fā)利用的監督管理，暢通投訴舉報渠道，依法查處破壞氣候資源的違法行為。


 

第二章  氣候資源探測

第九條  縣級以上人民政府應當根據本行政區域氣候資源保護與開(kāi)發(fā)利用的需要，加強氣候資源探測基礎設施建設，保護氣候資源探測環(huán)境，建立和完善氣候敏感區、重要生態(tài)氣候區等重點(diǎn)區域氣候資源探測站網(wǎng)，提高氣候資源監測能力。

第十條  縣級以上氣象主管機構所屬氣象臺站按照職責承擔氣候資源的探測任務(wù)。其他有關(guān)部門(mén)所屬的氣象臺站，在相應職責范圍內承擔氣候資源探測任務(wù)。

第十一條  從事氣候資源保護與開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)的單位和個(gè)人應當充分利用現有的探測資料?，F有探測資料不能滿(mǎn)足需要、確需新建探測站（點(diǎn)）的，應當在投入運行后三個(gè)月內，將探測站（點(diǎn)）的地理位置、經(jīng)緯度坐標、探測時(shí)段、探測要素、儀器設備、資料傳輸、存儲方式和目的用途等相關(guān)信息報省氣象主管機構備案，并在備案范圍內進(jìn)行探測。

第十二條  境外組織、機構和個(gè)人需要進(jìn)行氣候資源探測的，按照國務(wù)院氣象主管機構有關(guān)涉外氣象探測和資料管理規定執行。

第十三條  氣候資源探測應當執行國家氣象探測標準和規范，使用經(jīng)審查合格的氣象專(zhuān)用技術(shù)裝備和經(jīng)檢定合格的氣象計量器具。

氣候資源探測活動(dòng)應當遵守生態(tài)環(huán)境保護的有關(guān)規定。

第十四條  氣候資源探測資料實(shí)行統一匯交制度。各級氣象主管機構所屬的氣象臺站，按照國務(wù)院氣象主管機構的相關(guān)規定向省氣象主管機構匯交氣候資源探測資料；省人民政府有關(guān)部門(mén)所屬氣象臺站，按照雙方約定的方式向省氣象主管機構匯交氣候資源探測資料；其他單位和個(gè)人，通過(guò)所在地的氣象探測資料匯交共享平臺向省氣象主管機構匯交氣候資源探測資料。

不能按照前款規定匯交的，應當在每年三月底之前，將上一年度氣候資源探測資料及相關(guān)文檔匯交至省氣象主管機構。

第十五條  氣候資源探測資料的收集、審核、處理、存儲、傳輸應當遵守國家有關(guān)技術(shù)規范、安全和保密規定。

第十六條  縣級以上氣象主管機構應當按照國家有關(guān)規定，實(shí)行氣候資源探測資料共享。

第十七條  省氣象主管機構應當根據氣候資源探測結果，定期發(fā)布全省氣候資源信息公報。


 

第三章  氣候資源保護

第十八條  縣級以上人民政府應當采取節能減排、城鄉綠化、濕地保護等措施，修復、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，改善氣候條件，保護氣候資源。

第十九條  縣級以上氣象主管機構應當組織開(kāi)展本行政區域內的氣候資源綜合調查，建立氣候資源數據庫，開(kāi)展氣候資源評價(jià)，為保護氣候資源提供科學(xué)依據。

第二十條  縣級以上人民政府應當組織氣象主管機構及有關(guān)部門(mén)開(kāi)展氣候資源影響評估，對本區域未來(lái)一段時(shí)間內氣候資源的擁有狀況、分布和可利用程度、氣候災害的類(lèi)型和出現機率等內容作出評定估計。氣候資源影響評估的結論應當作為規劃氣候資源保護重點(diǎn)、制定保護措施的依據。

第二十一條  省氣象主管機構應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)建立氣候變化監測與評估系統，加強氣候變化和極端氣候事件的監測，開(kāi)展氣候變化對農業(yè)、水資源、生態(tài)環(huán)境和敏感行業(yè)的影響評估，為應對氣候變化提供決策依據。

第二十二條  氣候資源區劃分為綜合氣候資源區劃、專(zhuān)業(yè)氣候資源區劃和單項氣候資源區劃。省、市氣象主管機構負責組織編制本行政區域的綜合氣候資源區劃以及單項氣候資源區劃，會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織編制專(zhuān)業(yè)氣候資源區劃。

第二十三條  縣級以上人民政府應當組織氣象主管機構及有關(guān)部門(mén)，根據氣候資源探測資料、氣候資源調查結果、氣候資源影響評估、氣候變化影響評估、氣候資源區劃成果，編制、實(shí)施氣候資源保護規劃。

編制國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、城鄉規劃、土地利用規劃以及有關(guān)區域和專(zhuān)項規劃時(shí)，應當應用氣候資源保護規劃成果。

第二十四條  氣候資源保護規劃包括以下內容：

（一）規劃編制的依據、原則、目標;

（二）氣候資源的現狀、特點(diǎn)、評價(jià)；

（三）氣候資源保護與開(kāi)發(fā)利用的方向、重點(diǎn)；

（四）氣候資源保護與開(kāi)發(fā)利用的方式、保障措施；

（五）其他應當列入的內容。

第二十五條  縣級以上人民政府應當在氣候資源豐富區域或者氣候敏感區域，劃定氣候資源保護范圍。

在氣候資源保護范圍內，有關(guān)部門(mén)不得批準破壞氣候資源的建設項目，任何單位和個(gè)人不得建設破壞氣候資源的項目。

第二十六條  與氣候條件密切相關(guān)的城鄉規劃、重點(diǎn)領(lǐng)域或者區域發(fā)展建設規劃，重大基礎設施、公共工程和大型工程建設項目，重大區域性經(jīng)濟開(kāi)發(fā)、區域農（牧）業(yè)結構調整建設項目，大型太陽(yáng)能、風(fēng)能等氣候資源開(kāi)發(fā)利用建設項目應當進(jìn)行氣候可行性論證。編制建設項目可行性研究報告或者規劃可行性研究報告應當統籌考慮氣候可行性論證結果。

縣級以上人民政府組織有關(guān)部門(mén)編制需要進(jìn)行氣候可行性論證的項目指導目錄。

第二十七條  開(kāi)展氣候可行性論證，應當編制可行性論證報告，并使用符合國家氣象技術(shù)標準的氣象資料。氣候可行性論證報告在按照國家有關(guān)規定評審后使用。

禁止偽造、擅自涂改氣候可行性論證報告。

從事氣候可行性論證的機構和人員應當符合國家規定的條件。

第二十八條  各類(lèi)規劃和建設項目應當與當地氣候承載能力相適應，避免氣候和生態(tài)環(huán)境惡化。

對氣候資源可能造成重大不利影響的項目，有關(guān)部門(mén)和建設單位應當采取有效保護措施，避免或者減輕對氣候資源的不良影響。

 

第四章  氣候資源開(kāi)發(fā)利用

第二十九條  縣級以上人民政府應當組織同級氣象主管機構和發(fā)展改革、自然資源、生態(tài)環(huán)境、農業(yè)農村、水利、林業(yè)、文化旅游等有關(guān)主管部門(mén)，推廣氣候資源區劃成果，科學(xué)合理利用氣候資源。

第三十條  縣級以上人民政府應當根據當地經(jīng)濟、社會(huì )、生態(tài)建設和氣候狀況，綜合利用當地氣候資源影響評估和區劃成果，合理開(kāi)發(fā)利用當地光熱資源，優(yōu)化農業(yè)布局，開(kāi)展種植業(yè)結構調整，推進(jìn)高標準農田建設。引導農民和農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體依法建設溫室、大棚等農業(yè)設施，發(fā)展設施農業(yè)、特色農業(yè)、觀(guān)光農業(yè)，提高農業(yè)生產(chǎn)效率和效益，促進(jìn)鄉村振興。

縣級以上氣象主管機構應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展精細化農業(yè)氣候區劃、農業(yè)氣象災害防御等工作。

第三十一條  省氣象主管機構可以會(huì )同有關(guān)部門(mén)，根據氣候特點(diǎn)、氣候資源探測資料和氣候資源區劃成果等，推動(dòng)農產(chǎn)品氣候品質(zhì)認證工作的開(kāi)展，發(fā)展精品農業(yè)，打造特色品牌。

第三十二條  縣級以上人民政府及有關(guān)部門(mén)應當依據風(fēng)能資源區劃，統籌考慮當地風(fēng)能儲量，科學(xué)規劃風(fēng)能開(kāi)發(fā)利用項目，注重保護生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)風(fēng)能資源規范有序利用。

風(fēng)能資源豐富地區的縣級以上人民政府，應當制定風(fēng)能利用政策及其規劃，推進(jìn)風(fēng)能資源開(kāi)發(fā)利用。

城市規劃和建設應當綜合考慮城市氣候影響，合理利用城市氣候資源，優(yōu)化通風(fēng)廊道布局，提高大氣自?xún)裟芰?，避免和減輕大氣污染物的滯留，減緩城市化氣候效應。

第三十三條  縣級以上人民政府及有關(guān)部門(mén)應當支持單位和個(gè)人科學(xué)安裝、使用太陽(yáng)能熱水系統、太陽(yáng)能供熱采暖和制冷系統、太陽(yáng)能光伏發(fā)電系統等太陽(yáng)能利用系統，提高太陽(yáng)能利用普及率。

科學(xué)有序推進(jìn)公共設施和商業(yè)建筑屋頂、個(gè)人家庭建設分布式太陽(yáng)能光伏發(fā)電系統。

第三十四條  縣級以上人民政府應當根據抗旱、儲水、改善生態(tài)環(huán)境和空氣質(zhì)量以及經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展等需要，適時(shí)組織安排人工影響天氣作業(yè)，合理利用云水資源。

縣級以上人民政府應當加強人工影響天氣作業(yè)單位、作業(yè)站（點(diǎn)）、裝備設施和作業(yè)安全建設，提高云水資源開(kāi)發(fā)利用能力。

第三十五條  縣級以上人民政府應當根據當地云水資源特點(diǎn)，加強雨（雪）水調蓄、排灌和涵養設施建設，推行雨污分流，推進(jìn)海綿城市建設，促進(jìn)雨（雪）水資源有效利用和生態(tài)環(huán)境保護。

第三十六條  縣級以上人民政府應當根據當地的氣候資源特點(diǎn)，采取扶持政策和措施，鼓勵合理利用雨雪景觀(guān)、云霧景觀(guān)、物候景觀(guān)、大氣光電景觀(guān)以及避暑氣候、療養氣候等氣候資源，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。

第三十七條  氣候資源開(kāi)發(fā)利用應當遵守有關(guān)法律、法規，執行相關(guān)標準、規范和規程，不得損害國家安全、公共利益和他人合法權益。


 

第五章  法律責任

第三十八條  違反本條例規定，有下列行為之一的，由縣級以上氣象主管機構按照權限責令改正；拒不改正的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款：

（一）新建氣候資源探測站（點(diǎn)）提供虛假備案材料的；

（二）氣候資源探測使用未經(jīng)審查合格的氣象專(zhuān)用技術(shù)裝備或者未經(jīng)檢定合格的氣象計量器具的。

第三十九條  違反本條例規定，項目建設單位或者氣候可行性論證機構有下列行為之一的，由縣級以上氣象主管機構按照權限責令改正；拒不改正的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款：   

（一）應當進(jìn)行氣候可行性論證而未進(jìn)行的；

（二）進(jìn)行氣候可行性論證，未使用符合國家氣象技術(shù)標準的氣象資料的；

（三）偽造或者擅自涂改氣候可行性論證報告的；

（四）未按照規定對氣候可行性論證報告進(jìn)行評審的。

第四十條  縣級以上氣象主管機構和有關(guān)部門(mén)及其工作人員違反本條例規定，有下列行為之一的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）在氣候資源探測、調查、評估、區劃及編制氣候資源保護規劃中弄虛作假的；

（二）因玩忽職守導致氣候資源信息公報、評估報告、區劃成果等出現重大錯誤的；

（三）在氣候資源保護范圍內批準破壞氣候資源建設項目的；

（四）其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的行為。


 

第六章  附則

第四十一條  本條例自2018年10月1日起施行。

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/policy/105499.html

本文關(guān)鍵詞： 河南省, 氣候, 資源, 保護, 開(kāi)發(fā), 利用, 條例, 2018年版, 全文