您當前的位置：《河南省建設項目環(huán)境保護條例》（2018年修訂版全文）
（1990年10月27日河南省第七屆人民代表大會(huì )第八次會(huì )議通過(guò)；2006年12月1日河南省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十七次會(huì )議修訂；根據2016年3月29日河南省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十次會(huì )議《關(guān)于修改〈河南省煤炭條例〉等十部地方性法規的決定》第一次修正；根據2018年9月29日河南省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第六次會(huì )議《河南省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于修改部分地方性法規的決定》第二次修正）
目 錄
第一章 總則
第二章 環(huán)境影響評價(jià)
第三章 環(huán)境保護設施設計和施工
第四章 環(huán)境保護設施竣工驗收
第五章 法律責任
第六章 附則
第一章 總則
第一條 為了防止建設項目產(chǎn)生新的污染，破壞生態(tài)環(huán)境，根據《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》、《建設項目環(huán)境保護管理條例》和有關(guān)法律、法規，結合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本省行政區域內對環(huán)境有影響的新建、改建、擴建、遷建、技術(shù)改造等建設項目（以下統稱(chēng)建設項目），適用本條例。
第三條 建設項目應當符合國家產(chǎn)業(yè)政策和本省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體規劃及環(huán)境保護規劃，實(shí)行清潔生產(chǎn)，防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞，保護和改善生態(tài)環(huán)境。
第四條 縣級以上人民政府應當根據當地資源狀況、環(huán)境容量、生態(tài)狀況和國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境保護政策，加強對本行政區域內建設項目的調控和引導，實(shí)現可持續發(fā)展。
第五條 縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)對本行政區域內建設項目環(huán)境保護工作實(shí)施監督管理。
發(fā)展改革、國土資源、工商、建設、規劃、交通、農業(yè)、水利、林業(yè)、安全生產(chǎn)監管等有關(guān)部門(mén)應當根據各自的職責，共同做好建設項目環(huán)境保護工作。
第二章 環(huán)境影響評價(jià)
第六條 建設項目實(shí)行環(huán)境影響評價(jià)制度。
建設項目的環(huán)境影響評價(jià)工作，由持有國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門(mén)頒發(fā)的建設項目環(huán)境影響評價(jià)資質(zhì)證書(shū)的機構承擔。
第七條 建設項目實(shí)行環(huán)境保護分類(lèi)管理，具體辦法按照國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門(mén)的規定執行。
建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件實(shí)行分級審批，具體辦法由省人民政府制定。
第八條 建設項目環(huán)境影響報告書(shū)、環(huán)境影響報告表應當由建設單位委托有資質(zhì)的環(huán)境影響評價(jià)機構編制。
環(huán)境影響評價(jià)機構應當遵循客觀(guān)、公正、科學(xué)、誠信的原則，按照資質(zhì)證書(shū)規定的等級和評價(jià)范圍以及環(huán)境保護法律、法規、規章的有關(guān)規定和環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)規范，開(kāi)展環(huán)境影響評價(jià)工作，并對環(huán)境影響評價(jià)結論負責。
第九條 建設單位應當在開(kāi)工建設前報批建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件。
需經(jīng)審批的建設項目，建設單位應當在建設項目可行性研究報告報發(fā)展改革部門(mén)審批前，報批環(huán)境影響評價(jià)文件；需經(jīng)核準的建設項目，建設單位應當在建設項目核準前，報批環(huán)境影響評價(jià)文件；需要備案的建設項目，建設單位應當在建設項目備案后開(kāi)工建設前，報批環(huán)境影響評價(jià)文件；鐵路、交通等建設項目，經(jīng)有審批權的環(huán)境保護行政主管部門(mén)同意，可以在初步設計完成前，報批環(huán)境影響評價(jià)文件。
對環(huán)境有影響的建設項目，未進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)或環(huán)境影響評價(jià)文件未經(jīng)審批的，發(fā)展改革部門(mén)不予辦理項目的審批、核準手續，建設部門(mén)不予辦理施工許可，建設單位不得開(kāi)工建設。
第十條 建設項目禁止采用國家和本省明令禁止或者淘汰的設備、工藝。
建設項目污染物排放，應當遵守國家和本省污染物排放標準。在實(shí)施重點(diǎn)污染物排放總量控制的區域內，重點(diǎn)污染物排放量應當符合總量控制的要求。
建設項目對生態(tài)環(huán)境有影響的，應當采取生態(tài)保護、生態(tài)恢復與補償措施，預防、控制和減輕對生態(tài)環(huán)境的影響和破壞。
第十一條 建設項目的選址和布局，必須符合環(huán)境保護規劃、土地利用總體規劃、城市規劃、村莊和集鎮規劃、水資源保護規劃以及環(huán)境功能區劃的要求。
在自然保護區、飲用水水源保護區、風(fēng)景名勝區、地質(zhì)公園和其他需要特殊保護的區域內，禁止建設污染環(huán)境或者破壞生態(tài)的建設項目。
第十二條 化工、石化類(lèi)及其他存在有毒有害物質(zhì)等可能對環(huán)境造成重大危害的建設項目，在其環(huán)境影響評價(jià)文件中，必須有環(huán)境風(fēng)險評價(jià)的內容。
第十三條 除國家規定需要保密的情形外，需要編制環(huán)境影響報告書(shū)或者位于環(huán)境敏感區、人口稠密區需要編制環(huán)境影響報告表的建設項目，環(huán)境保護行政主管部門(mén)在審批或者重新審核環(huán)境影響評價(jià)文件時(shí)，應當向社會(huì )公布，可以舉行聽(tīng)證會(huì )、論證會(huì )或者采取其他形式,征求有關(guān)單位、專(zhuān)家和公眾的意見(jiàn)，有關(guān)環(huán)境影響評價(jià)信息和審批結果應當予以公開(kāi)。
第十四條 環(huán)境保護行政主管部門(mén)審批建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件，應當按照法定期限，遵循便民的原則，公開(kāi)辦事程序，提高辦事效率，方便公民、法人和其他組織。
環(huán)境保護行政主管部門(mén)不得為建設單位指定環(huán)境影響評價(jià)機構，審批建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件，不得收取任何費用。
第十五條 環(huán)境保護行政主管部門(mén)應當根據分級審批權限對建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件進(jìn)行審批，不得越權審批。
上級環(huán)境保護行政主管部門(mén)在審批環(huán)境影響評價(jià)文件時(shí)，應當征求下一級環(huán)境保護行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。
上級環(huán)境保護行政主管部門(mén)發(fā)現下級環(huán)境保護行政主管部門(mén)的審批決定不符合有關(guān)法律、法規、規章規定的，應當責成其自行糾正。
建設項目環(huán)境影響評價(jià)審批文件應當向上一級環(huán)境保護行政主管部門(mén)備案。
第三章 環(huán)境保護設施設計和施工
第十六條 建設項目需要配套建設環(huán)境保護設施的，應當與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。
第十七條 建設項目需要配套建設環(huán)境保護設施的，建設單位應當向設計單位提供建設項目的環(huán)境影響評價(jià)文件和審批意見(jiàn)。
建設項目的設計，應當依據環(huán)境保護行政主管部門(mén)批準的環(huán)境影響評價(jià)文件和審批意見(jiàn)，按照環(huán)境保護設計規范要求，落實(shí)防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施以及環(huán)境保護設施投資概算。
對應當取得而未依法取得環(huán)境影響評價(jià)審批文件的建設項目，設計單位不得進(jìn)行設計。
從事環(huán)境保護工程設計、施工的單位必須具有相應的設計、施工資質(zhì)，并對環(huán)境保護工程設計、施工質(zhì)量負責。
第十八條 建設單位應當按照環(huán)境保護行政主管部門(mén)批準的環(huán)境影響評價(jià)文件和審批意見(jiàn)，在建設項目施工期間落實(shí)防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施。
施工單位在施工過(guò)程中，應當采取措施，保護施工現場(chǎng)周?chē)沫h(huán)境，對施工中產(chǎn)生的污水、廢氣、粉塵、固體廢物、噪聲、振動(dòng)等污染，以及因施工對自然、生態(tài)環(huán)境造成的破壞，應當采取相應的防治措施。
對已經(jīng)造成的污染或者破壞，建設單位、施工單位應當在規定期限內予以修復、整治或者給予補償。
第十九條 縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)，應當對建設項目在建設過(guò)程中的環(huán)境保護措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查，發(fā)現建設項目未按環(huán)境影響評價(jià)文件和審批意見(jiàn)進(jìn)行建設的，應當及時(shí)向審批機關(guān)報告。
第四章 環(huán)境保護設施竣工驗收
第二十條 建設項目環(huán)境保護設施竣工后，建設單位應當向審批機關(guān)申請竣工驗收。
第二十一條 建設項目的主體工程完工后，需要進(jìn)行試生產(chǎn)的，建設單位應當在試生產(chǎn)前向審批該建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件的環(huán)境保護行政主管部門(mén)報告。環(huán)境保護行政主管部門(mén)應當在接到報告后二十日內組織對環(huán)境保護設施和措施的落實(shí)情況進(jìn)行檢查，符合試生產(chǎn)條件的，方可投入試生產(chǎn)；不符合試生產(chǎn)條件的，建設單位應當予以整改。
環(huán)境保護設施應當與主體工程同時(shí)投入試運行。
第二十二條 建設項目試生產(chǎn)期間，污染物排放應當符合國家和本省規定的污染物排放標準；建設單位應當對環(huán)境保護設施運行情況和建設項目對環(huán)境的影響進(jìn)行監測和調查，防止發(fā)生環(huán)境污染事故。
第二十三條 建設項目試生產(chǎn)期間，建設單位應當委托有相應資質(zhì)的環(huán)境監測機構編制環(huán)境保護驗收監測報告（表）；對生態(tài)環(huán)境有較大影響的建設項目，建設單位還應當委托有相應資質(zhì)的環(huán)境影響評價(jià)機構編制環(huán)境保護驗收調查報告（表）。
受委托的環(huán)境監測機構或者環(huán)境影響評價(jià)機構應當科學(xué)、客觀(guān)、公正地開(kāi)展環(huán)境保護驗收監測、調查工作，并對驗收監測、調查結論負責。
第二十四條 進(jìn)行試生產(chǎn)的建設項目，建設單位應當自投入試生產(chǎn)之日起三個(gè)月內，向審批機關(guān)申請該項目環(huán)境保護設施竣工驗收。
第二十五條 環(huán)境保護行政主管部門(mén)應當自收到環(huán)境保護設施竣工驗收申請之日起三十日內，完成驗收。
第二十六條 環(huán)境保護設施竣工驗收合格后，該建設項目方可正式投入生產(chǎn)或者使用。
建設項目投入生產(chǎn)或者使用后排放污染物的，建設單位應當持環(huán)境保護行政主管部門(mén)批準的驗收文件申領(lǐng)排污許可證。
第五章 法律責任
第二十七條 建設單位未依法報批環(huán)境影響評價(jià)文件或者報批后未獲批準擅自開(kāi)工建設的，由有審批權的環(huán)境保護行政主管部門(mén)按照《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》第三十一條的規定處罰。
建設單位未取得環(huán)境保護行政主管部門(mén)批準的環(huán)境影響評價(jià)文件，建設項目投入生產(chǎn)使用的，由有審批權的環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令其停止生產(chǎn)使用，并處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款，對建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。其中，屬于國家允許建設的項目，責令限期補辦環(huán)境影響評價(jià)手續；屬于國家禁止建設的項目，由有管轄權的縣級以上人民政府責令限期拆除。
第二十八條 環(huán)境影響評價(jià)機構在環(huán)境影響評價(jià)中不負責任或者弄虛作假，致使環(huán)境影響評價(jià)文件失實(shí)的，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門(mén)處所收費用一倍以上三倍以下的罰款。
第二十九條 建設單位不向設計單位提供環(huán)境影響評價(jià)文件和審批意見(jiàn)的，由有審批權的環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令限期改正；逾期不改正的，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。
設計單位接到環(huán)境影響評價(jià)文件和審批意見(jiàn)后，未按照環(huán)境影響評價(jià)文件和審批意見(jiàn)設計的，由審批機關(guān)責令限期改正；逾期不改正的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
第三十條 建設項目采用國家和本省明令禁止或者淘汰的設備、工藝的，審批機關(guān)不得組織環(huán)保設施的竣工驗收，并責令其停止生產(chǎn)使用，由縣級以上發(fā)展改革部門(mén)責令限期拆除。
第三十一條 建設項目擅自投入試生產(chǎn)的，由審批機關(guān)責令停止試生產(chǎn)，處五萬(wàn)元上十萬(wàn)元以下的罰款。
建設項目試生產(chǎn)期間污染物排放超過(guò)國家和本省規定的污染物排放標準的，由審批該建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件的環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令停止試生產(chǎn)，限期整改；在試生產(chǎn)期間造成污染事故的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
第三十二條 建設項目試生產(chǎn)超過(guò)三個(gè)月，建設單位未申請環(huán)境保護設施竣工驗收的，由審批機關(guān)責令改正；逾期不改正的，責令停止試生產(chǎn)，可以處五萬(wàn)元以下的罰款；不停止試生產(chǎn)的，由審批機關(guān)報同級人民政府予以關(guān)閉。
第三十三條 環(huán)境保護行政主管部門(mén)、其他行政機關(guān)及其工作人員，違反本條例規定，有下列行為之一的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）不依法審批或者越權審批環(huán)境影響評價(jià)文件的；
（二）建設項目環(huán)境保護設施未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格，擅自批準該建設項目投入生產(chǎn)或者使用的；
（三）不依法履行監督管理職責的；
（四）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的。
第六章 附則
第三十四條 本條例自2007年5月1日起施行。
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