您當前的位置：《河南省國有資產(chǎn)評估管理條例》（2004年版全文）
河南省國有資產(chǎn)評估管理條例
（2002年7月27日河南省第九屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十九次會(huì )議通過(guò)；根據2004年11月26日河南省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十二次會(huì )議《關(guān)于修改〈河南省國有資產(chǎn)評估管理條例〉的決定》修正）
目 錄
第一章 總則
第二章 評估管理
第三章 評估機構
第四章 評估程序
第五章 評估方法
第六章 法律責任
第七章 附則
第一章 總則
第一條 為適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展和建立現代企業(yè)制度的需要，正確體現國有資產(chǎn)價(jià)值量，維護國有資產(chǎn)所有者和經(jīng)營(yíng)者、使用者的合法權益，根據國家有關(guān)法律、法規，結合本省實(shí)際情況，制定本條例。
第二條 本省管理的國有資產(chǎn)需要評估的，除國家法律、法規另有規定外，適用本條例。
第三條 國有資產(chǎn)評估范圍包括：固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。
第四條 國有資產(chǎn)評估應當遵循真實(shí)、科學(xué)、公正的原則，由資產(chǎn)評估機構依照國家法律、法規規定的標準、程序和方法獨立進(jìn)行評估。
第五條 國有資產(chǎn)不受侵犯，禁止高估或低估國有資產(chǎn)價(jià)值。
第六條 國有資產(chǎn)占有單位有下列情形之一的，必須對相關(guān)國有資產(chǎn)進(jìn)行評估：
（一）整體或部分改建為有限責任公司或者股份有限公司；
（二）以非貨幣資產(chǎn)對外投資；
（三）合并、分立、清算;
（四）資產(chǎn)拍賣(mài)、轉讓、置換；
（五）除上市公司以外的原股東股權比例變動(dòng)；
（六）除上市公司以外的整體或者部分產(chǎn)權（股權）轉讓?zhuān)?br />
（七）整體資產(chǎn)或者部分資產(chǎn)租賃給非國有單位；
（八）國家行政事業(yè)單位占有的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)；
（九）確定涉訟資產(chǎn)價(jià)值；
（十）法律、法規規定的其他需要進(jìn)行評估的事項。
第七條 國有資產(chǎn)占有單位用國有資產(chǎn)抵押、擔?；虬l(fā)生其他經(jīng)濟行為，當事人認為需要的，可以進(jìn)行資產(chǎn)評估。
第八條 國有資產(chǎn)占有單位有下列行為之一的，可以不進(jìn)行資產(chǎn)評估：
（一）經(jīng)各級人民政府及其授權部門(mén)批準，對整體企業(yè)或者部分資產(chǎn)實(shí)施無(wú)償劃轉；
（二）國有獨資企業(yè)、行政事業(yè)單位下屬的獨資企業(yè)（事業(yè)單位）之間的合并、資產(chǎn)（產(chǎn)權）劃轉、置換和轉讓。
第九條 國有資產(chǎn)評估活動(dòng)中的違法行為，任何單位或個(gè)人有權檢舉、揭發(fā)和控告。經(jīng)查證屬實(shí)的，有關(guān)單位應當對檢舉、揭發(fā)和控告人給予獎勵。
第二章 評估管理
第十條 國有資產(chǎn)評估工作實(shí)行統一領(lǐng)導、分級管理。
第十一條 各級人民政府負責國有資產(chǎn)管理的部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國有資產(chǎn)管理部門(mén)）為資產(chǎn)評估工作的主管部門(mén)，負責管理和監督本級評估工作。
上級國有資產(chǎn)管理部門(mén)對下級國有資產(chǎn)管理部門(mén)在資產(chǎn)評估管理中不符合有關(guān)法律、法規規定的行為，有權進(jìn)行糾正。
第十二條 各級國有資產(chǎn)管理部門(mén)對資產(chǎn)評估工作行使下列職責：
（一）省國有資產(chǎn)管理部門(mén)根據國家有關(guān)法律、法規和本條例，制定資產(chǎn)評估的具體規定；
（二）省國有資產(chǎn)管理部門(mén)負責審批評估機構的資產(chǎn)評估資格；
（三）依照國家規定的權限，對國有資產(chǎn)評估項目進(jìn)行核準或備案；
（四）對資產(chǎn)評估發(fā)生的糾紛進(jìn)行調處；
（五）對國有資產(chǎn)評估項目進(jìn)行抽查，糾正或處理資產(chǎn)評估中的違法行為；
（六）國家或上級國有資產(chǎn)管理部門(mén)授予的其他職責。
第十三條 各級人民政府有關(guān)部門(mén)、企業(yè)集團公司應作好所屬單位國有資產(chǎn)評估項目的備案工作，協(xié)助國有資產(chǎn)管理部門(mén)作好國有資產(chǎn)評估管理工作。
第三章 評估機構
第十四條 資產(chǎn)評估機構是社會(huì )服務(wù)性中介機構，實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、自負盈虧，獨立承擔法律責任。資產(chǎn)評估機構從事資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)不受地區、行業(yè)限制。
第十五條 具備下列條件的單位，可向省國有資產(chǎn)管理部門(mén)申請設立資產(chǎn)評估機構：
（一）具有與開(kāi)展評估業(yè)務(wù)相適應的資金和固定的辦公地點(diǎn)；
（二）具備國有資產(chǎn)管理部門(mén)規定的有關(guān)專(zhuān)業(yè)評估人員；
（三）國有資產(chǎn)管理部門(mén)規定的其他條件。
第十六條 申請資產(chǎn)評估資格，應向省國有資產(chǎn)管理部門(mén)提交下列文件：
（一）資產(chǎn)評估資格申請書(shū)和資產(chǎn)評估資格申請表；
（二）合伙人協(xié)議或公司章程；
（三）合伙人、出資人簡(jiǎn)歷；
（四）注冊資產(chǎn)評估師證書(shū)原件和復印件、身份證原件和復印件；
（五）國有資產(chǎn)管理部門(mén)要求的其他材料。
第十七條 會(huì )計師事務(wù)所、財務(wù)咨詢(xún)公司等從事國有資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)，符合本條例第十五條規定的，向省國有資產(chǎn)管理部門(mén)申請資產(chǎn)評估資格并取得資格證書(shū)。
第十八條 凡從事國有土地使用權和國有房產(chǎn)價(jià)值評估等專(zhuān)業(yè)性資產(chǎn)評估機構，除國家法律、法規另有規定外，符合本條例第十五條規定的，向省國有資產(chǎn)管理部門(mén)申請資產(chǎn)評估資格并取得資格證書(shū)后，可從事專(zhuān)業(yè)性資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)。
第十九條 未取得國家或省國有資產(chǎn)管理部門(mén)頒發(fā)的資產(chǎn)評估資格證書(shū)的單位，不得從事資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)。
第二十條 資產(chǎn)評估機構開(kāi)展資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)，應遵守以下規定：
（一）嚴格遵守國家法律和法規；
（二）按照委托合同約定，完成評估工作；
（三）對委托單位所提供的資料及評估結果應嚴守秘密，并建立完善的評估檔案管理制度；
（四）評估機構及評估人員如與委托單位或其他當事人有利害關(guān)系的，應當回避；
（五）發(fā)現當事人和有關(guān)單位在資產(chǎn)評估中有弄虛作假、營(yíng)私舞弊等違反國家法律、法規行為的，應及時(shí)向國有資產(chǎn)管理部門(mén)反映；
（六）不得采用不正當手段承攬業(yè)務(wù)。
第四章 評估程序
第二十一條 國有資產(chǎn)占有單位自主選擇資產(chǎn)評估機構，委托其進(jìn)行資產(chǎn)評估并與之簽訂資產(chǎn)評估協(xié)議。委托資產(chǎn)評估協(xié)議書(shū)應當具備下列條款：
（一）委托方、被委托方的名稱(chēng)、地址、法定代表人或負責人姓名及職務(wù)；
（二）被評估項目名稱(chēng)；
（三）評估內容；
（四）評估基準日；
（五）評估期限；
（六）雙方當事人的權利、義務(wù)；
（七）收費辦法和金額；
（八）違約責任；
（九）雙方當事人約定的其他內容。
第二十二條 委托單位應當如實(shí)提供資產(chǎn)評估所需的全部文件、資料及其他情況。
第二十三條 委托評估協(xié)議生效后，受委托的資產(chǎn)評估機構應對委托評估的資產(chǎn)、債權、債務(wù)進(jìn)行清查核實(shí)。在清查核實(shí)的基礎上，依法評定和估算。
資產(chǎn)評估結束后，資產(chǎn)評估機構應按協(xié)議規定的期限向委托單位提交資產(chǎn)評估報告。資產(chǎn)評估報告必須由資產(chǎn)評估機構法定代表人或負責人、經(jīng)辦的注冊資產(chǎn)評估師簽名，并加蓋評估機構公章。資產(chǎn)評估報告的法律責任由評估機構及簽字的注冊資產(chǎn)評估師承擔。
第二十四條 需要核準的資產(chǎn)評估項目，國有資產(chǎn)占有單位收到資產(chǎn)評估報告后，經(jīng)集團公司或有關(guān)部門(mén)初審同意，應在資產(chǎn)評估報告有效期屆滿(mǎn)兩個(gè)月前向同級國有資產(chǎn)管理部門(mén)提出核準申請。
同級國有資產(chǎn)管理部門(mén)自收到核準申請后，應在二十個(gè)工作日內完成對評估報告的審核，下達核準文件；不符合要求的，予以退回。
第二十五條 需要備案的資產(chǎn)評估項目，國有資產(chǎn)占有單位收到評估機構的資產(chǎn)評估報告后，對資產(chǎn)評估報告無(wú)異議的，應將備案材料逐級報送國有資產(chǎn)管理部門(mén)（集團公司、有關(guān)部門(mén)）。
國有資產(chǎn)管理部門(mén)（集團公司、有關(guān)部門(mén)）收到國有資產(chǎn)占有單位報送的備案材料后，對材料齊全的，應在十個(gè)工作日內辦理備案手續，對材料不齊全的，待國有資產(chǎn)占有單位或評估機構補充完善有關(guān)材料后予以辦理。
企業(yè)集團公司及其子公司，各級人民政府有關(guān)部門(mén)直屬企事業(yè)單位的資產(chǎn)評估項目備案工作由同級國有資產(chǎn)管理部門(mén)負責；子公司或直屬企事業(yè)單位以下企業(yè)的資產(chǎn)評估項目備案工作由集團公司或有關(guān)部門(mén)負責。
第二十六條 國有資產(chǎn)管理部門(mén)下達的資產(chǎn)評估項目核準文件和經(jīng)同級國有資產(chǎn)管理部門(mén)或集團公司、有關(guān)部門(mén)備案的資產(chǎn)評估項目備案表是國有資產(chǎn)占有單位辦理國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記、股權設置等相關(guān)手續的必備文件。
第二十七條 國有資產(chǎn)占有單位發(fā)生應當進(jìn)行資產(chǎn)評估的經(jīng)濟行為時(shí)，應當以資產(chǎn)評估結果作為作價(jià)參考依據。實(shí)際交易價(jià)格與評估結果相差百分之十以上的，國有資產(chǎn)占有單位應當就其差異原因向同級國有資產(chǎn)管理部門(mén)（集團公司、有關(guān)部門(mén)）作出書(shū)面說(shuō)明。
國有資產(chǎn)占有單位發(fā)生與評估目的相對應的經(jīng)濟行為后，應根據國家有關(guān)財務(wù)、會(huì )計制度進(jìn)行賬務(wù)處理。
第二十八條 具有本條例第六條規定情形之一，國有資產(chǎn)占有單位不進(jìn)行資產(chǎn)評估的，國有資產(chǎn)管理部門(mén)應當責令其限期進(jìn)行資產(chǎn)評估，逾期仍不進(jìn)行資產(chǎn)評估的，國有資產(chǎn)管理部門(mén)有權指令進(jìn)行資產(chǎn)評估，評估費用由國有資產(chǎn)占有單位支付。
第五章 評估方法
第二十九條 國有資產(chǎn)評估方法包括：
（一）收益現值法；
（二）重置成本法；
（三）現行市價(jià)法；
（四）清算價(jià)格法；
（五）國家規定的其他評估方法。
資產(chǎn)評估機構進(jìn)行資產(chǎn)評估時(shí)，應根據不同的評估目的和對象，可以選用一種或幾種方法進(jìn)行評估。選用幾種方法評估時(shí)，應對各種方法評出的結果進(jìn)行比較和調整，得出合理的資產(chǎn)重估價(jià)值。
第三十條 流動(dòng)資產(chǎn)中的原材料、在制品、協(xié)作件、外購件、庫存商品、低值易耗品等評估，應當根據該項資產(chǎn)的現行市場(chǎng)價(jià)格，考慮購置費用、產(chǎn)品完工程度、損耗等因素，評定重估價(jià)值。
第三十一條 有價(jià)證券的評估，參照市場(chǎng)價(jià)格評定重估價(jià)值；沒(méi)有市場(chǎng)價(jià)格的，考慮票面價(jià)值、預期收益因素，評定重估價(jià)值。
第三十二條 無(wú)形資產(chǎn)的評估，應當區別下列情況評定重估價(jià)值：
（一）外購的無(wú)形資產(chǎn)，根據購入成本及該項資產(chǎn)具有的獲利能力；
（二）自創(chuàng )或者自身?yè)碛械臒o(wú)形資產(chǎn)，根據其形成所需實(shí)際成本及該項資產(chǎn)具有的獲利能力；
（三）自創(chuàng )或者自身?yè)碛械奈磫为氂嬎愠杀镜臒o(wú)形資產(chǎn)，根據該項資產(chǎn)具有的獲利能力。
第三十三條 申請土地評估的單位，必須具備縣級以上人民政府頒發(fā)的土地使用證或出具的土地使用證明。
土地使用權的評估方法按國家有關(guān)法律、法規執行。
第三十四條 資產(chǎn)評估的具體標準依據國家有關(guān)部門(mén)頒布的資產(chǎn)評估準則執行。
第六章 法律責任
第三十五條 國有資產(chǎn)占有單位違反本條例的規定，提供虛假情況和資料，或者與資產(chǎn)評估機構串通作弊，致使資產(chǎn)評估結果失實(shí)的，國有資產(chǎn)管理部門(mén)可以宣布資產(chǎn)評估結果無(wú)效，責令改正，根據情節輕重，對國有資產(chǎn)占有單位給予警告；處以相當于評估費用以下的罰款；對單位主管人員和直接責任人員給予行政處分，處以相當于本人三個(gè)月基本工資的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十六條 資產(chǎn)評估機構提供虛假的資產(chǎn)評估報告的，國有資產(chǎn)管理部門(mén)可以宣布資產(chǎn)評估報告無(wú)效；由省國有資產(chǎn)管理部門(mén)給予警告，沒(méi)收評估費用和違法所得，根據情節輕重，處以評估費用三倍以上五倍以下的罰款，并可責令停業(yè)整頓、吊銷(xiāo)資產(chǎn)評估資格證書(shū)。
資產(chǎn)評估機構因過(guò)失致使提供的資產(chǎn)評估報告有重大遺漏的，國有資產(chǎn)管理部門(mén)責令改正；造成損失的，由省國有資產(chǎn)管理部門(mén)給予警告，處以評估收費一倍以上三倍以下的罰款，并可責令停業(yè)整頓、吊銷(xiāo)資產(chǎn)評估資格證書(shū)。
注冊資產(chǎn)評估師違反本條例規定或在資產(chǎn)評估工作中徇私舞弊、玩忽職守，給國有資產(chǎn)占有者及其他利害關(guān)系人造成損失的，由省國有資產(chǎn)管理部門(mén)沒(méi)收違法所得，根據情節輕重，處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款，并可給予警告、責令暫停執業(yè)、提請發(fā)證機構取銷(xiāo)其執業(yè)資格；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
國有資產(chǎn)管理部門(mén)宣布評估結果無(wú)效的評估項目，重新評估時(shí)，評估費用由原資產(chǎn)評估機構負擔。
第三十七條 國有資產(chǎn)管理部門(mén)及其工作人員在國有資產(chǎn)評估工作中利用職權謀取私利，玩忽職守，致使國有資產(chǎn)遭受損失的，由上一級國有資產(chǎn)管理部門(mén)或同級人民政府責令限期改正，根據情節輕重，給予警告，對單位主管人員和直接責任人員給予記大過(guò)以上直至開(kāi)除公職的行政處分，并處以相當于本人三個(gè)月基本工資的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十八條 各級人民政府部門(mén)及其工作人員，違反本條例，利用職權干預國有資產(chǎn)評估工作，或謀取私利，或玩忽職守，造成國有資產(chǎn)損失的，由當地人民政府責令限期改正；對直接責任人，給予記大過(guò)以上直至開(kāi)除公職的行政處分；處以相當于本人三個(gè)月基本工資的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章 附則
第三十九條 本條例自2002年10月1日起施行。1994年9月1日河南省第八屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第九次會(huì )議通過(guò)的《河南省國有資產(chǎn)評估管理條例（試行）》同時(shí)廢止。
掃描二維碼 關(guān)注我們
打印
關(guān)閉