甘政辦發(fā)〔2021〕21號《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于2020年政務(wù)公開(kāi)與“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”及政府網(wǎng)站建設管理工作考核情況的通報》

甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于2020年政務(wù)公開(kāi)與“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”及政府網(wǎng)站建設管理工作考核情況的通報





甘政辦發(fā)〔2021〕21號

各市、自治州人民政府，蘭州新區管委會(huì )，省政府各部門(mén)：

按照《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展2020年度政務(wù)公開(kāi)、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和政府網(wǎng)站建設管理考核工作的通知》（甘政辦發(fā)電〔2021〕7號）要求，省政府辦公廳組織對全省14個(gè)市州、蘭州新區和省政府部門(mén)（含部分直屬機構及承擔行政職能的事業(yè)單位，下同）相關(guān)工作開(kāi)展情況進(jìn)行了考核?，F將有關(guān)情況通報如下：

一、總體情況

（一）政務(wù)公開(kāi)方面。較好的市州（按得分情況排序，下同）為：武威市、天水市、慶陽(yáng)市、白銀市、酒泉市、平?jīng)鍪?、臨夏州、嘉峪關(guān)市。較好的省政府部門(mén)為：省交通運輸廳、省林草局、省自然資源廳、省公共資源交易局、省生態(tài)環(huán)境廳、省衛生健康委、省發(fā)展改革委、省財政廳、省科技廳、省統計局、省醫保局、省民政廳、省扶貧辦、省教育廳、省文旅廳、省政府外事辦、省住建廳。

（二）“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”方面。較好的市州為：蘭州市、臨夏州、天水市、武威市、嘉峪關(guān)市、蘭州新區、慶陽(yáng)市。較好的省政府部門(mén)為：省生態(tài)環(huán)境廳、省藥監局、省住建廳、省工信廳、省財政廳、省司法廳、省交通運輸廳、省民政廳、省商務(wù)廳、省醫保局、省衛生健康委。

（三）政府網(wǎng)站建設管理方面。較好的市州為：金昌市、張掖市、武威市、嘉峪關(guān)市、天水市。較好的省政府部門(mén)為：省自然資源廳、省交通運輸廳、省應急廳、省公共資源交易局、省科技廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省廣電局、省扶貧辦。

二、主要工作成效

（一）政務(wù)公開(kāi)工作成效顯著(zhù)。一是26個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)目錄編制工作全面完成。“基層政務(wù)公開(kāi)目錄編制情況”指標（總分9分），市州得8分及以上的占80%，其中，武威、天水等市州選擇1—2個(gè)縣區先行試點(diǎn)，梳理政務(wù)公開(kāi)事項目錄清單，為其他基層政府開(kāi)展工作提供了重要參考。二是政府信息公開(kāi)平臺建設更加規范。各地各部門(mén)均按要求完成了政府信息公開(kāi)平臺規范化建設，設置了政府信息公開(kāi)指南、政府信息公開(kāi)制度、法定主動(dòng)公開(kāi)內容等相關(guān)欄目，以規范欄目構架展示法定公開(kāi)內容，提升了履職的透明度。三是全省政府系統政務(wù)新媒體監管水平持續提升。各地各部門(mén)普遍建立了政務(wù)新媒體常態(tài)化監管機制，定期開(kāi)展自查抽查，抽查合格率由2019年底的76%提高到2020年底的91.9%。“政務(wù)新媒體常態(tài)化監管情況”指標（總分4分），市州得3分及以上的占93.3%，省政府部門(mén)得3分及以上的占85%。四是政務(wù)公開(kāi)第三方評估作用發(fā)揮明顯。從第三方評估結果來(lái)看，各地各部門(mén)聚焦國家和省委、省政府的年度重點(diǎn)工作，依托政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等渠道，及時(shí)、全面、準確做好政府信息公開(kāi)工作。“第三方評估結果”指標（總分40分），市州得30分及以上的占93.3%，省政府部門(mén)得30分及以上的占93.9%。

（二）“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”深入推進(jìn)。一是線(xiàn)下強化集成服務(wù)，線(xiàn)上大力推進(jìn)“不見(jiàn)面審批”，線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展、協(xié)同推進(jìn)，政務(wù)服務(wù)線(xiàn)上線(xiàn)下深度融合成效顯著(zhù)。“政務(wù)服務(wù)事項集中進(jìn)駐政務(wù)大廳”指標（總分5分），所有市州均得4分以上；“一體化政務(wù)服務(wù)平臺建設及與省級政務(wù)服務(wù)平臺互聯(lián)互通”“電子印章”和“最多跑一次”等指標，考核基本為滿(mǎn)分；“電子證照歸集應用”指標（總分10分），所有省政府部門(mén)得8分以上；“一件事一次辦”“跨省通辦、省內通辦”指標（總分7分），所有省政府部門(mén)得6分以上；“推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向基層延伸”指標（總分5分），市州得4分以上的占80%。二是行政審批制度改革穩步推進(jìn)，審改工作機制進(jìn)一步健全完善。“取消、調整和下放行政審批事項”指標，12個(gè)市州得滿(mǎn)分，占比80%；省政府部門(mén)除個(gè)別單位外基本為滿(mǎn)分。“依申請政務(wù)服務(wù)事項標準化”指標，13個(gè)市州得滿(mǎn)分，占比86.7%，省政府部門(mén)除個(gè)別單位外基本為滿(mǎn)分。同時(shí)，公共服務(wù)能力逐步提升，省、市、縣三級從教育、社保、民政、法律服務(wù)等領(lǐng)域入手，梳理編制了公共服務(wù)事項清單及辦事指南，方便企業(yè)和群眾辦事。三是各地普遍將“放管服”工作納入政府考核體系，各部門(mén)基本建立分管領(lǐng)導負責制，不斷完善保障監督機制。各地各部門(mén)堅持“開(kāi)門(mén)搞改革”，多渠道多形式宣傳改革舉措和成效，積極報送信息、總結推廣改革經(jīng)驗，全年共收到各地各部門(mén)報送信息200余篇，新華社、人民網(wǎng)、甘肅日報等主流媒體正面報道100余篇，隴南市、嘉峪關(guān)市、玉門(mén)市、隴西縣等地做法得到國家層面推廣。

（三）政府網(wǎng)站建設管理水平穩步提升。一是網(wǎng)站運行逐步規范,政府網(wǎng)站已成為各地各部門(mén)深化政務(wù)公開(kāi)、提升政府治理能力的重要抓手。“網(wǎng)站健康運行情況”指標（總分40分），11個(gè)市州和20個(gè)省政府部門(mén)得分在36分及以上，分別占78.57%和50%。二是積極組織開(kāi)展網(wǎng)站季度自查檢查，常態(tài)化監管進(jìn)一步加強。“常態(tài)化監管情況”指標，13個(gè)市州和38個(gè)省政府部門(mén)得滿(mǎn)分，分別占92.86%和95%。三是注重做好網(wǎng)絡(luò )安全防護工作，網(wǎng)站管理進(jìn)一步規范，網(wǎng)站開(kāi)設下線(xiàn)基本規范。“網(wǎng)站管理情況”指標，9個(gè)市州和35個(gè)省政府部門(mén)得滿(mǎn)分，分別占64.29%和87.5%。四是進(jìn)一步加強監督保障，對網(wǎng)站管理工作專(zhuān)題研究并將網(wǎng)站工作經(jīng)費納入預算，同時(shí)積極開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓，健全完善工作制度，有相對固定機構和人員開(kāi)展網(wǎng)站日常管理工作。“保障監督”指標，各地各部門(mén)均為滿(mǎn)分。

三、存在的主要問(wèn)題

（一）政務(wù)公開(kāi)工作需進(jìn)一步規范。一是個(gè)別單位政府信息公開(kāi)平臺及欄目名稱(chēng)不統一，政府信息公開(kāi)制度欄目未按要求發(fā)布相關(guān)內容，政府信息公開(kāi)平臺建設規范性有待提升。二是部分單位僅限于轉發(fā)上級部門(mén)的政策解讀文件，對本單位出臺政策主動(dòng)解讀的較少，解讀形式單一，政策文件發(fā)布解讀未做到有序銜接。三是政府信息公開(kāi)年報發(fā)布不及時(shí)，4個(gè)市州政府、17個(gè)省政府部門(mén)未按時(shí)發(fā)布政府信息公開(kāi)年報；3個(gè)市州政府未集中展示所轄各縣市區和政府各部門(mén)政府信息公開(kāi)年報。四是大部分單位未建立規章和規范性文件動(dòng)態(tài)管理機制，對本單位出臺的規章和規范性文件未及時(shí)整理，底數不清，重點(diǎn)信息集中統一發(fā)布有待加強。

（二）“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作還需進(jìn)一步強化?？己税l(fā)現，個(gè)別市州和省政府部門(mén)還不同程度存在政務(wù)服務(wù)事項“全程網(wǎng)辦”水平偏低；部分單位對網(wǎng)民留言答復仍不夠重視，回復處置不夠及時(shí)有效；政務(wù)服務(wù)“好差評”體系建設仍有差距；部分單位未按要求編制公共服務(wù)事項目錄、實(shí)施清單和辦事指南，導致部分公共服務(wù)事項網(wǎng)上辦理未能延伸到基層的問(wèn)題。

（三）政府網(wǎng)站建設管理仍需持續加強。個(gè)別市州和省政府部門(mén)日常監管責任落實(shí)不到位，未嚴格落實(shí)信息發(fā)布審核和讀網(wǎng)巡檢制度，信息表述嚴重錯誤、站點(diǎn)無(wú)法訪(fǎng)問(wèn)、信息更新不及時(shí)等問(wèn)題突出；內部管理機制不健全，未經(jīng)常性開(kāi)展自查檢查。另外，個(gè)別市州未按期完成市級政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站IPv6改造，未將信用類(lèi)網(wǎng)站納入全覆蓋監管范圍。

四、有關(guān)要求

（一）切實(shí)提升政務(wù)公開(kāi)質(zhì)量實(shí)效。各地各部門(mén)要認真貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》，圍繞黨的十九屆五中全會(huì )提出的“深化政務(wù)公開(kāi)”要求，重點(diǎn)做好市場(chǎng)規則標準、財政信息、疫情防控等信息公開(kāi)，抓好基層政務(wù)公開(kāi)各項任務(wù)落實(shí)，加強政府信息公開(kāi)平臺建設管理。統籌做好重點(diǎn)信息管理，推進(jìn)本地本部門(mén)行政法規、規章、規范性文件等重點(diǎn)信息的發(fā)布及動(dòng)態(tài)調整，建立清單，逐步整理形成本部門(mén)制度文件匯編。強化政務(wù)公開(kāi)對業(yè)務(wù)工作的支持和服務(wù)作用,對群眾較為關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，加大宣傳力度，做好發(fā)布、解讀回應工作，以靈活多樣的解讀方式，提高解讀的生動(dòng)性、多樣性。

（二）持續深化“放管服”改革。各地各部門(mén)要按照省委、省政府的部署要求，認真開(kāi)展深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提質(zhì)提標年活動(dòng)，大力推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“全程網(wǎng)辦”，加快推進(jìn)“一事一次辦”“跨省通辦”“省內通辦”、政務(wù)服務(wù)熱線(xiàn)整合、統一政務(wù)服務(wù)“好差評”標準規范等工作，切實(shí)方便企業(yè)和群眾辦事；進(jìn)一步深化行政審批制度改革，落實(shí)好國家層面的部署要求，同時(shí)以省政府確定的備案事項為重點(diǎn)，集中開(kāi)展變相審批專(zhuān)項整治，為市場(chǎng)主體松綁減負、紓困解難；將優(yōu)化服務(wù)向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大項目落地、激發(fā)市場(chǎng)主體活力聚焦，通過(guò)減流程、降成本、強監管、提效率，不斷提升企業(yè)群眾滿(mǎn)意度和獲得感。

(三)切實(shí)加強政府網(wǎng)站建設管理。各地各部門(mén)要始終堅持把政治建設放在政府網(wǎng)站工作的首要位置，健全完善管理制度，提升辦網(wǎng)管網(wǎng)水平。持續加強政府網(wǎng)站日常管理，細化落實(shí)工作機制，加大常態(tài)化監管力度。強化網(wǎng)站域名管理，嚴格網(wǎng)站開(kāi)辦整合流程。加大信息發(fā)布審核力度，堅持先審后發(fā)。在內容及時(shí)更新的基礎上，更加注重信息質(zhì)量，加大對重要決策部署文件的解讀力度，切實(shí)讓公眾能“找得到、看得懂”。




 

甘肅省人民政府辦公廳

2021年3月26日

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