魯政辦字〔2021〕23號《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)數字山東2021行動(dòng)方案的通知》

山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)數字山東2021行動(dòng)方案的通知






魯政辦字〔2021〕23號

各市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構，各大企業(yè)，各高等院校：

《數字山東2021行動(dòng)方案》已經(jīng)省政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹實(shí)施。





 

山東省人民政府辦公廳

2021年4月2日






 

數字山東2021行動(dòng)方案

為貫徹落實(shí)《數字山東發(fā)展規劃（2018-2022年）》，全面推進(jìn)數字強省建設，制定本行動(dòng)方案。

一、加快建設整體高效的數字政府

（一）優(yōu)化提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。實(shí)施個(gè)人和企業(yè)全生命周期服務(wù)“雙全雙百”工程。推動(dòng)74項“跨省通辦”事項全面落地，高頻政務(wù)服務(wù)事項基本實(shí)現“全省通辦”。（省政府辦公廳牽頭）加強電子證照應用，推進(jìn)跨省互認，打造濟南、青島等“無(wú)證明城市”。（省政府辦公廳、省大數據局牽頭）持續開(kāi)展“減證便民”行動(dòng)，推行證明事項告知承諾制。（省司法廳牽頭）開(kāi)展“愛(ài)山東”場(chǎng)景化、向導式改造，完成智能客服、老年關(guān)懷專(zhuān)版等建設改造項目。（省大數據局牽頭）

（二）加快建設一體化綜合指揮平臺?；就瓿扇∫惑w化綜合指揮平臺建設，初步實(shí)現“一屏觀(guān)全省、一網(wǎng)管全省”。強化全省公共視頻監控資源集約建設和統籌管理，全省重點(diǎn)區域和領(lǐng)域視頻資源“應匯盡匯”。（省大數據局牽頭）加快“互聯(lián)網(wǎng)+監管”平臺建設和應用，實(shí)現動(dòng)態(tài)監管和即時(shí)監督。（省政府辦公廳、省大數據局牽頭）

（三）推進(jìn)機關(guān)內部“一次辦好”。建設省辦公業(yè)務(wù)資源庫、應用集成平臺以及“山東通”移動(dòng)辦公平臺。構建機關(guān)內部統一用戶(hù)體系，逐步覆蓋內部辦公、人事、財務(wù)、機關(guān)事務(wù)和檔案管理等應用，推動(dòng)應用集成、業(yè)務(wù)協(xié)同和統一管理。（省大數據局牽頭，省委組織部、省財政廳、省人力資源社會(huì )保障廳、省機關(guān)事務(wù)管理局、省檔案館按職責分工負責）

（四）實(shí)施數字政府強基工程。推進(jìn)政務(wù)外網(wǎng)公共服務(wù)域“一網(wǎng)多平面”建設，實(shí)現省市視頻監控、全息感知兩個(gè)平面的試點(diǎn)建設，帶寬可用性5000M以上。完善網(wǎng)絡(luò )邊界防護體系，建設省級公共互連接入區，接入能力10000M以上。實(shí)施“全省一朵云”升級工程，建設政務(wù)云創(chuàng )新節點(diǎn)，推動(dòng)上云系統開(kāi)展基于云原生服務(wù)的開(kāi)發(fā)建設試點(diǎn)。（省大數據局牽頭）

（五）構建一體化數據資源體系。完善省一體化大數據平臺，搭建人口、健康、稅務(wù)、電力等行業(yè)分平臺。完成政府部門(mén)業(yè)務(wù)主責結構化數據物理匯聚，在10個(gè)以上領(lǐng)域實(shí)現實(shí)時(shí)匯聚，交通、用電、用水等數據實(shí)現“邏輯集中”。深化數據服務(wù)，面向自然人和法人組織，分別形成1000個(gè)以上的“數字標簽”。（省大數據局牽頭，省有關(guān)部門(mén)具體實(shí)施）

（六）全面提升安全防護水平。加快構建全省統一的政務(wù)云災備體系，完善安全態(tài)勢感知和數據安全防護平臺功能，推動(dòng)安全檢查和攻防演練的常態(tài)化。（省大數據局、省委網(wǎng)信辦牽頭）強化網(wǎng)絡(luò )安全保護措施，落實(shí)等級保護和關(guān)鍵信息基礎設施安全保護制度，提升風(fēng)險防控和處置能力。（省公安廳、省委網(wǎng)信辦牽頭）

二、大力發(fā)展融合創(chuàng )新的數字經(jīng)濟

（七）加快數字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。推動(dòng)集成電路等關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng )新突破，打造10個(gè)左右新型智能終端、超高清視頻等數字產(chǎn)業(yè)集群。深化濟南-青島人工智能創(chuàng )新應用先導區、濟南國家新一代人工智能創(chuàng )新發(fā)展試驗區建設，加快建設“中國算谷”，推動(dòng)組建山東未來(lái)網(wǎng)絡(luò )研究院。引導第三方機構建設大數據及新一代信息技術(shù)創(chuàng )新應用適配中心，支持龍頭企業(yè)建立面向國產(chǎn)軟硬件的研發(fā)、適配平臺和驗證測試環(huán)境。（省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、濟南市政府、青島市政府牽頭）

（八）實(shí)施智能制造提升行動(dòng)。培育智能制造標桿企業(yè)和系統集成供應商，提升智能制造水平和應用能級。加快推動(dòng)企業(yè)數字化轉型，打造一批“晨星工廠(chǎng)”。推動(dòng)骨干網(wǎng)、城市網(wǎng)、園區網(wǎng)、企業(yè)網(wǎng)全面升級，打造100個(gè)左右工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)典型應用場(chǎng)景。（省工業(yè)和信息化廳牽頭）

（九）加快發(fā)展特色數字農業(yè)。深入開(kāi)展智慧農業(yè)建設，建設100家智慧農業(yè)應用基地、16家以上智能牧場(chǎng)。（省農業(yè)農村廳、省畜牧局按職責分工負責）推進(jìn)智慧海洋牧場(chǎng)建設，打造現代化海洋牧場(chǎng)綜合管理平臺。（省農業(yè)農村廳牽頭）

（十）加快服務(wù)業(yè)數字化轉型。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+高效物流”，加快濟南、青島、臨沂國家物流樞紐，濟南和青島國家骨干冷鏈物流基地建設。（省發(fā)展改革委、省交通運輸廳牽頭）發(fā)揮省融資服務(wù)平臺作用，提升數字化金融服務(wù)和風(fēng)險防控能力。（省地方金融監管局牽頭）加速電商新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展，支持發(fā)展10家左右行業(yè)（產(chǎn)品）垂直電商平臺、20家左右電商綜合服務(wù)平臺。（省商務(wù)廳牽頭）

（十一）優(yōu)化數字經(jīng)濟平臺生態(tài)。深化“個(gè)十百”平臺培育工程，打造一批數字經(jīng)濟平臺。做強國家級跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，持續動(dòng)態(tài)培育100家以上省級平臺。持續推進(jìn)數字經(jīng)濟園區建設，培育10個(gè)左右工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園區。（省工業(yè)和信息化廳牽頭）

三、著(zhù)力構建智慧便民的數字社會(huì )

（十二）全面做好疫情精準防控。深化疫情防控大數據應用，提高重點(diǎn)人員管理、資源調配、防控救治等工作效能，擴大電子健康通行卡（碼）跨省互認范圍。（省衛生健康委、省大數據局牽頭）深化冷鏈食品疫情防控系統應用，開(kāi)展對進(jìn)口冷鏈食品的全流程監控。（省市場(chǎng)監管局、省大數據局牽頭）

（十三）實(shí)施大數據創(chuàng )新應用突破行動(dòng)。開(kāi)展大數據創(chuàng )新應用試點(diǎn)建設，遴選打造1000個(gè)左右優(yōu)秀解決方案、應用場(chǎng)景。強化“服務(wù)中臺”能力支撐，構建1000個(gè)以上的數據訓練集（算法模型）。制定公共數據資源分級分類(lèi)管理規則，探索建立社會(huì )數據統采分用機制。推進(jìn)數據交易平臺建設，試點(diǎn)推行數據產(chǎn)品登記制度，引導數據產(chǎn)品先登記再流通。（省大數據局牽頭）

（十四）全面建設新型智慧城市。90%的市和70%的縣（市、區）達到省級三星級以上。開(kāi)展“一市一品牌，一縣一特色”建設行動(dòng)，全方位打造智慧應用場(chǎng)景。推動(dòng)山東半島新型智慧城市群突破發(fā)展，實(shí)現省會(huì )、魯南、膠東經(jīng)濟圈100項左右智慧應用打通，組織新型智慧城市建設創(chuàng )新大賽。（省大數據局牽頭）

（十五）加快建設數字鄉村。協(xié)同推進(jìn)國家數字鄉村試點(diǎn)建設任務(wù)，開(kāi)展省級試點(diǎn)建設工作。加快智慧社區（村居）建設，打造300個(gè)左右智慧社區（村居）。實(shí)施“寬帶鄉村”“掌上鄉村”工程，推動(dòng)電信普遍服務(wù)試點(diǎn)，全省農村百兆以上固定寬帶用戶(hù)占比達到90%以上，基本實(shí)現20人以上的自然村4G網(wǎng)絡(luò )覆蓋。（省委網(wǎng)信辦、省大數據局、省通信管理局按職責分工負責）

四、逐步塑強支撐有力的基礎設施

（十六）建設完善通信基礎設施。力爭建成并開(kāi)通5G基站10萬(wàn)個(gè)。推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò )在重點(diǎn)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區、商務(wù)樓宇等深度覆蓋，在省級以上開(kāi)發(fā)區功能性覆蓋。加快發(fā)展第五代超高速光纖網(wǎng)絡(luò )（F5G），縣級以上城市住宅小區普遍具備千兆光纖接入能力。推動(dòng)建設“星火鏈網(wǎng)”濟南超級節點(diǎn)，加快建設浪潮等9個(gè)標識解析二級節點(diǎn)。（省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局按職責分工負責）

（十七）統籌規范數據中心建設。創(chuàng )建一批省級綠色數據中心。支持濟南、青島打造低時(shí)延數據中心核心區，加快國家健康醫療大數據中心（北方）、濟南黃河大數據中心建設。爭取國家工業(yè)大數據省級分中心落地山東。推動(dòng)數據樞紐工程中心節點(diǎn)落地濟南、京津冀節點(diǎn)落地德州，加快布局邊緣計算資源池節點(diǎn)，引導云計算與邊緣計算協(xié)同發(fā)展。（省大數據局、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省衛生健康委按職責分工負責）

（十八）完善升級物聯(lián)網(wǎng)。加快建設具有全國影響力的物聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺。加快部署物聯(lián)網(wǎng)終端，實(shí)現NB-IoT網(wǎng)絡(luò )縣級以上主城區全覆蓋、重點(diǎn)區域深度覆蓋。打造一批NB-IoT百萬(wàn)級連接規模應用場(chǎng)景。培育壯大濟南、青島、煙臺、濰坊等物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地。（省工業(yè)和信息化廳、省大數據局、省通信管理局按職責分工負責）

（十九）突破發(fā)展創(chuàng )新基礎設施。圍繞集成電路、基礎軟件、大數據等領(lǐng)域，實(shí)施一批產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng )新項目，推動(dòng)大數據AI模擬訓練平臺建設及運營(yíng)。加強科技創(chuàng )新平臺載體建設，構建完善“1+30+N”創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)共同體體系，支持數字產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域建設一批新型研發(fā)機構。推動(dòng)建設先進(jìn)光電芯片、5G高新視頻、數據要素流通、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)共同體。（省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省大數據局按職責分工負責）

（二十）全面建設融合基礎設施。加快京臺南段、濟青中線(xiàn)智慧高速項目建設，建設智能網(wǎng)聯(lián)高速公路測試基地。推進(jìn)智慧港口建設，建設一批港口智慧化生產(chǎn)性泊位、集裝箱自動(dòng)化堆場(chǎng)。（省交通運輸廳牽頭）加快建設天空地一體化水利感知網(wǎng)，實(shí)現大中型水庫主要入庫河流水量的實(shí)時(shí)監測和庫區水文監測全覆蓋。（省水利廳牽頭）推動(dòng)省內充電基礎設施服務(wù)平臺互聯(lián)互通，全省充電樁保有量達到8萬(wàn)個(gè)以上。（省能源局牽頭）推動(dòng)綜合管廊智能化建設，配備傳感設備的綜合管廊達到600公里。（省住房城鄉建設廳牽頭）

五、推進(jìn)措施

加強組織領(lǐng)導，完善推進(jìn)機制，以工程化方式推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。研究出臺加快建設數字強省的實(shí)施意見(jiàn)，推動(dòng)出臺大數據發(fā)展促進(jìn)條例，研究制定公共數據開(kāi)放管理辦法。實(shí)施數字山東標準提升工程，加快標準制修訂工作。開(kāi)展數字山東發(fā)展水平評估，加大宣傳力度，提高數字山東知名度和影響力。（省大數據局牽頭）

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