《國家稅務(wù)總局貴州省稅務(wù)局關(guān)于嚴格執行〈優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境“十五條禁令”〉的公告》(國家稅務(wù)總局貴州省稅務(wù)局公告2021年第6號)

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《國家稅務(wù)總局貴州省稅務(wù)局關(guān)于嚴格執行〈優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境“十五條禁令”〉的公告》






國家稅務(wù)總局貴州省稅務(wù)局公告2021年第6號







為貫徹落實(shí)國務(wù)院、省委省政府深化“放管服”改革著(zhù)力培育和激發(fā)市場(chǎng)主體活力電視電話(huà)會(huì )議精神,深入開(kāi)展“我為納稅人繳費人辦實(shí)事”活動(dòng),營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國際化營(yíng)商環(huán)境,打造“貴人服務(wù)”品牌,國家稅務(wù)總局貴州省稅務(wù)局制定并嚴格執行《優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境“十五條禁令”》,主動(dòng)接受社會(huì )各界監督,現將相關(guān)情況公告如下:

一、優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境“十五條禁令”內容

(一)嚴禁執法不透明、不依法、不公平公正。不準行政執法中不按規定開(kāi)展行政執法公示、不記錄執法全過(guò)程、不對重大執法決定開(kāi)展法制審核;不準超出標準作出行政處罰;不準未經(jīng)法定程序實(shí)施強制措施;不準不按規定受理、審理稅務(wù)行政復議案件。

(二)嚴禁擅增行政許可事項、擅設行政許可門(mén)檻、拖延行政許可時(shí)間。不準實(shí)施或變相實(shí)施稅務(wù)總局已明令取消的行政許可事項;不準隨意增設行政許可前置條件;不準擅自延長(cháng)或變相延長(cháng)許可時(shí)間。

(三)嚴禁在落實(shí)稅收優(yōu)惠政策過(guò)程中不作為、慢作為、亂作為。不準設置障礙阻礙納稅人享受各類(lèi)稅收優(yōu)惠;不準對以留存備查方式享受稅收優(yōu)惠和企業(yè)所得稅稅前扣除等事項,實(shí)施審批、備案或變相審批、備案;不準對符合享受稅收優(yōu)惠政策的納稅人怠于履行提醒告知義務(wù)。

(四)嚴禁濫用權力隨意征收。不準擅自擴大核定征收范圍;不準未經(jīng)調查、未按規定流程隨意核定、調整納稅人定額;不準違反法律法規的規定提前征收、延緩征收或者攤派稅款;不準征收無(wú)實(shí)質(zhì)交易行為,虛假簽訂合同所涉及的稅收。

(五)嚴禁違規對出口企業(yè)申報的出口退(免)稅發(fā)函調查。不準無(wú)合理理由對同一筆購進(jìn)貨物或委托代辦退稅貨物2次以上發(fā)函或復函或再次復函改變原復函類(lèi)型;不準隨意增加審核疑點(diǎn)及發(fā)函條件;不準違反相關(guān)規定發(fā)函;不準超過(guò)規定期限復函或處理接收的復函業(yè)務(wù)。

(六)嚴禁違反規定拖延退稅。不準超時(shí)限審批退稅;不準不及時(shí)開(kāi)具稅收收入退還書(shū),造成納稅人退稅事宜未辦理或逾期辦理。

(七)嚴禁以防范風(fēng)險為由,不辦事、不擔當、不作為。不準通過(guò)微信、短信、電話(huà)等方式,下達應通過(guò)稅務(wù)事項通知書(shū)等正式文書(shū)、通知、公告的稅務(wù)事項;不準以存在未消除風(fēng)險疑點(diǎn)為由,對納稅人領(lǐng)購發(fā)票需求、納稅咨詢(xún)等事項置之不理;不準各級稽查部門(mén)將應立案稽查的風(fēng)險線(xiàn)索,隨意推送主管稅務(wù)機關(guān)開(kāi)展風(fēng)險應對,對納稅人實(shí)施檢查。

(八)嚴禁按有罪推定、疑罪從有的思維無(wú)限放大風(fēng)險,對企業(yè)實(shí)施“關(guān)卡壓”。不準無(wú)指派風(fēng)險應對任務(wù),對納稅人實(shí)施檢查;不準無(wú)明確風(fēng)險指向,隨意下發(fā)風(fēng)險應對任務(wù);不準隨意改變風(fēng)險應對方式,對納稅人實(shí)施檢查;不準未經(jīng)縣級以上(不含縣級)風(fēng)險管理部門(mén)審核、統籌,擅自將日常管理中發(fā)現的風(fēng)險疑點(diǎn),形成任務(wù)推送應對,對納稅人實(shí)施檢查。

(九)嚴禁非法立案。不準對沒(méi)有明確案件來(lái)源信息或無(wú)稅收違法嫌疑的納稅人進(jìn)行稅務(wù)立案檢查;不準對受托協(xié)查案源未經(jīng)風(fēng)險分析研判確定即實(shí)施稽查立案檢查;不準未按法定審批程序進(jìn)行稽查立案即實(shí)施稽查立案檢查。

(十)嚴禁非法取證或違反操作規范取證。不準違反法定程序和要求收集證據材料;不準采取不正當手段獲取證據材料;不準未經(jīng)法定程序調取納稅人賬簿資料、電子信息資料。

(十一)嚴禁實(shí)施時(shí)間過(guò)長(cháng)、頻率過(guò)高、打攪企業(yè)過(guò)多的惡意評估和稅務(wù)稽查。不準未經(jīng)審批隨意延長(cháng)納稅評估、其他風(fēng)險應對時(shí)間;不準未經(jīng)法定審批程序任意延長(cháng)對納稅人的查處期限。

(十二)嚴禁違反征管規范、納服規范、評估管理辦法等的規定,擅自對企業(yè)設立或實(shí)施約束性管理措施。不準違規限制納稅人領(lǐng)用發(fā)票、開(kāi)具發(fā)票;不準對符合規定即辦條件的注銷(xiāo)業(yè)務(wù),增設審批環(huán)節;不準超出一般注銷(xiāo)稅務(wù)登記規定的辦理時(shí)限;不準超出法律法規的規定要求納稅人提供中介報告、證明。

(十三)嚴禁對待納稅人和繳費人態(tài)度惡劣、簡(jiǎn)單粗暴,刁難折騰納稅人和繳費人。不準對涉及納稅人和繳費人切身利益的問(wèn)題依照政策或者有關(guān)規定能解決而不及時(shí)解決;不準對納稅人和繳費人的訴求消極應付、推諉扯皮,損害征納關(guān)系;不準不履行一次性告知、限時(shí)辦理、容缺辦理等服務(wù)制度,導致納稅人和繳費人多頭跑、多次跑。

(十四)嚴禁“吃拿卡要報借賒”。不準接受納稅人和繳費人宴請;不準向納稅人和繳費人索要財物;不準侵占納稅人和繳費人財物;不準要求納稅人和繳費人支付報銷(xiāo)應由個(gè)人支付的費用;不準借用納稅人和繳費人財物;不準向納稅人和繳費人賒購商品;不準向納稅人和繳費人推銷(xiāo)商品。

(十五)嚴禁違規插手涉稅中介經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。不準稅務(wù)人員本人及其親屬違規參與涉稅中介經(jīng)營(yíng);不準強制、指定或者變相強制、變相指定納稅人接受涉稅中介服務(wù);不準違規參與、干預、誘導納稅人選擇第三方平臺為其提供電子發(fā)票服務(wù)。

二、監督舉報方式

對違反優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境“十五條禁令”的,歡迎廣大納稅人繳費人和社會(huì )各界監督舉報,貴州省稅務(wù)局將嚴格為舉報人保密并在24小時(shí)內組織查處。經(jīng)查實(shí)違反“十五條禁令”的,對相關(guān)責任人依法嚴肅處理,絕不姑息。

電話(huà)舉報:撥打0851-12366按5號鍵轉入“營(yíng)商環(huán)境投訴舉報專(zhuān)線(xiàn)”。

網(wǎng)絡(luò )舉報:登錄http://guizhou.chinatax.gov.cn“營(yíng)商環(huán)境投訴舉報專(zhuān)欄”。



特此公告。




 

國家稅務(wù)總局貴州省稅務(wù)局

2021年6月23日



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