鄂政辦函〔2021〕25號《湖北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《湖北省實(shí)施〈中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法〉辦法》貫徹實(shí)施工作方案的通知》

《湖北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《湖北省實(shí)施〈中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法〉辦法》貫徹實(shí)施工作方案的通知》





鄂政辦函〔2021〕25號

各市、州、縣人民政府，省政府有關(guān)部門(mén)：

《〈湖北省實(shí)施《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》辦法〉貫徹實(shí)施工作方案》已經(jīng)省人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。






 

湖北省人民政府辦公廳

2021年4月28日






 

《湖北省實(shí)施〈中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法〉辦法》貫徹實(shí)施工作方案

新修訂的《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》于2018年1月1日起施行。為對標上位法，我省新修訂了《湖北省實(shí)施〈中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法〉辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)實(shí)施辦法），自2021年1月1日起施行，為新時(shí)期促進(jìn)我省中小企業(yè)發(fā)展提供制度保障。為切實(shí)推動(dòng)實(shí)施辦法各項規定落實(shí)落地，營(yíng)造更加有利于中小企業(yè)發(fā)展和大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新的良好環(huán)境和氛圍，推動(dòng)全省中小企業(yè)加快發(fā)展，制定如下工作方案。

一、總體思路

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )及中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，認真落實(shí)省委經(jīng)濟工作會(huì )議和全省“兩會(huì )”部署，堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，堅定不移支持中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟加快發(fā)展，建立健全貫徹落實(shí)實(shí)施辦法統籌組織、多方聯(lián)動(dòng)、分工協(xié)調的工作機制，強化政府支持力度，著(zhù)力解決突出問(wèn)題、改善中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境、保障中小企業(yè)公平參與市場(chǎng)競爭、維護中小企業(yè)合法權益、支持中小企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新、促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展，努力為“建成支點(diǎn)、走在前列、譜寫(xiě)新篇”作出新貢獻。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）開(kāi)展學(xué)習宣傳培訓。

1.開(kāi)展實(shí)施辦法宣傳解讀。利用各種新聞媒體宣傳解讀實(shí)施辦法，創(chuàng )新宣傳方式，拓寬宣傳渠道，廣泛開(kāi)展宣講解讀、采訪(fǎng)報道、咨詢(xún)服務(wù)等專(zhuān)題宣傳貫徹活動(dòng)。

完成時(shí)間：2021年6月底以前

責任單位：省委宣傳部、省經(jīng)信廳

2.做好學(xué)習培訓工作。組織開(kāi)展系列學(xué)習和培訓工作，通過(guò)舉辦專(zhuān)題培訓班、研討會(huì )等方式，對實(shí)施辦法進(jìn)行宣講、培訓，提升各級各部門(mén)對法律法規條文的理解和執行能力。

完成時(shí)間：2021年全年

責任單位：省經(jīng)信廳，縣級以上人民政府

（二）加強基礎工作。

3.加強中小企業(yè)運行監測。切實(shí)加強中小企業(yè)統計監測工作，做好中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況統計；做好市場(chǎng)主體發(fā)展情況統計分析，不斷完善普惠型小微企業(yè)貸款報表監測體系，定期分析全省普惠型小微企業(yè)貸款增長(cháng)情況及利率變化情況。

完成時(shí)間：2021年6月底前

責任單位：省統計局、省市場(chǎng)監管局、人民銀行武漢分行、湖北銀保監局、省經(jīng)信廳

4.加快構建中小企業(yè)信用信息平臺。整合共享涉企納稅、社保、公用事業(yè)繳費、海關(guān)、倉儲物流等各類(lèi)信用信息，建立完善地方公共信用信息服務(wù)平臺和企業(yè)征信平臺。建立集信息征集、查詢(xún)、披露、評價(jià)、獎懲等一體化體系，健全信用信息與融資對接機制，加快推進(jìn)信用信息共享和應用，提高信用服務(wù)和監管水平。

完成時(shí)間：持續推進(jìn)

責任單位：省發(fā)改委、省地方金融監管局、省政務(wù)辦、人民銀行武漢分行、省市場(chǎng)監管局、湖北銀保監局、省經(jīng)信廳，縣級以上人民政府

（三）強化資金支持，減輕中小企業(yè)負擔。

5.加大對中小企業(yè)發(fā)展的財政支持力度。落實(shí)省中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金和中小企業(yè)發(fā)展基金，督促市（州）、縣（市、區）政府設立中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金和中小企業(yè)發(fā)展基金。

完成時(shí)間：2021年

責任單位：省財政廳、省經(jīng)信廳，縣級以上人民政府

6.進(jìn)一步取消和降低部分涉企收費。對政府定價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費進(jìn)行系統梳理，具備競爭條件的一律放開(kāi)，由市場(chǎng)競爭選擇服務(wù)主體、形成價(jià)格。全面落實(shí)政府定價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費項目清單制度，貫徹實(shí)行全省涉企收費“一張清單”，實(shí)現網(wǎng)上集中常態(tài)公開(kāi)、動(dòng)態(tài)調整管理，清單外一律不得實(shí)行政府定價(jià)。

完成時(shí)間：2021年

責任單位：省財政廳，縣級以上人民政府

7.建立減輕中小微企業(yè)稅費負擔長(cháng)效機制。落實(shí)中小企業(yè)減稅措施，依法對符合條件的小微企業(yè)按照規定實(shí)行緩征、減征、免征企業(yè)所得稅、增值稅等措施，簡(jiǎn)化稅收征管程序。

完成時(shí)間：持續推進(jìn)

責任單位：省財政廳、省稅務(wù)局，縣級以上人民政府

（四）緩解中小企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題。

8.健全多層次小微企業(yè)金融服務(wù)體系。推進(jìn)普惠金融組織體系建設，推動(dòng)中小銀行、非存款類(lèi)金融機構和互聯(lián)網(wǎng)金融有序健康發(fā)展。鼓勵金融機構創(chuàng )新產(chǎn)品和服務(wù)，發(fā)展便利續貸業(yè)務(wù)和信用貸款，增加小微企業(yè)首貸、中長(cháng)期貸款、知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款等，開(kāi)展供應鏈金融、應收賬款融資，加強銀稅互動(dòng)。推動(dòng)金融科技賦能金融機構服務(wù)中小企業(yè)。加快推進(jìn)小額金融糾紛快速解決等機制建設。完善規范銀行業(yè)涉企服務(wù)收費監管法規制度，降低小微企業(yè)綜合性融資成本。

完成時(shí)間：持續推進(jìn)

責任單位：省地方金融監管局、湖北銀保監局、人民銀行武漢分行，縣級以上人民政府

9.強化小微企業(yè)金融差異化監管激勵機制。健全商業(yè)銀行小微企業(yè)金融服務(wù)監管長(cháng)效機制，引導銀行業(yè)金融機構制定相應的小微企業(yè)授信盡職免責內部實(shí)施細則。督促商業(yè)銀行優(yōu)化內部信貸資源配置和考核激勵機制，單列小微企業(yè)信貸計劃，改進(jìn)貸款服務(wù)方式。

完成時(shí)間：持續推進(jìn)

責任單位：湖北銀保監局、人民銀行武漢分行

10.完善中小企業(yè)融資擔保體系。健全政府性融資擔保體系，完善風(fēng)險分擔機制、風(fēng)險補償機制，健全績(jì)效考核評價(jià)體系，引導各級政府性融資擔保機構擴大小微企業(yè)融資擔保業(yè)務(wù)規模、降低擔保費率水平。鼓勵銀行業(yè)金融機構加大與政府性融資擔保機構合作，合理確定風(fēng)險分擔比例和擔保貸款風(fēng)險權重，落實(shí)金融機構和融資擔保機構盡職免責制度，提高小微企業(yè)融資可獲得性。推動(dòng)建立統一的動(dòng)產(chǎn)和權利擔保登記公示系統。

完成時(shí)間：持續推進(jìn)

責任單位：省地方金融監管局、省財政廳、湖北銀保監局、人民銀行武漢分行，縣級以上人民政府

11.完善中小企業(yè)直接融資支持制度。大力培育創(chuàng )業(yè)投資市場(chǎng)，完善創(chuàng )業(yè)投資激勵和退出機制，引導天使投資人群體、私募股權、創(chuàng )業(yè)投資等擴大中小企業(yè)股權融資，更多地投長(cháng)、投早、投小、投創(chuàng )新。穩步推進(jìn)以信息披露為核心的注冊制改革，支持更多優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)登陸資本市場(chǎng)。鼓勵中小企業(yè)通過(guò)并購重組對接資本市場(chǎng)。完善中小企業(yè)上市培育機制，鼓勵地方加大對小升規、規改股、股上市企業(yè)的支持。加大優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)債券融資，通過(guò)市場(chǎng)化機制開(kāi)發(fā)更多適合中小企業(yè)的債券品種，完善中小企業(yè)債券融資增信機制，擴大債券融資規模。

完成時(shí)間：持續推進(jìn)

責任單位：省地方金融監管局、湖北證監局

（五）推動(dòng)中小企業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。

12.完善創(chuàng )業(yè)扶持制度，改善創(chuàng )業(yè)環(huán)境，廣泛培育創(chuàng )業(yè)主體。完善創(chuàng )業(yè)載體建設，健全扶持與評價(jià)機制，為小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)提供低成本、便利化、高質(zhì)量服務(wù)。鼓勵大企業(yè)發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢、人才優(yōu)勢和市場(chǎng)優(yōu)勢，為創(chuàng )業(yè)活動(dòng)提供支撐。鼓勵服務(wù)機構提供創(chuàng )業(yè)相關(guān)規范化、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。

完成時(shí)間：持續推進(jìn)

責任單位：省人社廳、省經(jīng)信廳、省發(fā)改委、省科技廳，縣級以上人民政府

13.支持開(kāi)發(fā)區打造大中小企業(yè)融通型和專(zhuān)業(yè)資本集聚型創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)特色載體，積極培育中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺，加強中小企業(yè)創(chuàng )業(yè)扶持力度，為中小企業(yè)提供便捷化、專(zhuān)業(yè)化的創(chuàng )業(yè)服務(wù)。

完成時(shí)間：持續推進(jìn)

責任單位：省經(jīng)信廳、省科技廳，縣級以上人民政府

14.完善落實(shí)創(chuàng )業(yè)擔保貸款等扶持政策，強化項目開(kāi)發(fā)、政策咨詢(xún)、創(chuàng )業(yè)指導、融資服務(wù)、人力資源服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng )業(yè)服務(wù)，支持各地建設發(fā)展創(chuàng )業(yè)孵化基地等各類(lèi)創(chuàng )業(yè)載體。

完成時(shí)間：持續推進(jìn)

責任單位：省人社廳、省財政廳、省發(fā)改委、人民銀行武漢分行

15.建立統一的市場(chǎng)主體登記注冊業(yè)務(wù)規范、數據標準和服務(wù)平臺接口，提高企業(yè)注冊效率。建立完善允許中小企業(yè)創(chuàng )業(yè)基地、企業(yè)孵化器的載體房屋進(jìn)行“一址多照”登記相關(guān)制度。

完成時(shí)間：2021年6月前建立機制，以后持續推進(jìn)

責任單位：省市場(chǎng)監管局、省科技廳、省自然資源廳、省住建廳

16.完善中小企業(yè)創(chuàng )新支持制度。督促縣級以上人民政府建立開(kāi)放型技術(shù)創(chuàng )新公共服務(wù)平臺，創(chuàng )新中小企業(yè)產(chǎn)學(xué)研深度融合機制，促進(jìn)大中小企業(yè)聯(lián)合參與重大科技項目，推動(dòng)高校、科研院所和大企業(yè)科研儀器、實(shí)驗設施、中試小試基地等創(chuàng )新資源向中小企業(yè)開(kāi)放?？萍加媱澕哟髮χ行∑髽I(yè)承擔研發(fā)任務(wù)的支持。

完成時(shí)間：2021年6月前完善制度，以后持續推進(jìn)

責任單位：省科技廳、省經(jīng)信廳、省財政廳

17.完善專(zhuān)業(yè)化市場(chǎng)化創(chuàng )新服務(wù)體系，提升國家技術(shù)創(chuàng )新中心、制造業(yè)創(chuàng )新中心等服務(wù)中小企業(yè)創(chuàng )新的質(zhì)量和水平，提升小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新示范基地、科技企業(yè)孵化器、專(zhuān)業(yè)化眾創(chuàng )空間、大學(xué)科技園等扶持中小企業(yè)創(chuàng )新的能力與水平。

完成時(shí)間：持續推進(jìn)

責任單位：省科技廳、省經(jīng)信廳、省發(fā)改委、省人社廳

18.建立與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、經(jīng)濟結構相適應的中小企業(yè)人才評價(jià)機制。完善中小企業(yè)創(chuàng )新人才引進(jìn)和培育制度，優(yōu)化人才激勵和權益保障機制。以包容審慎的態(tài)度，鼓勵中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新、產(chǎn)品創(chuàng )新、模式創(chuàng )新。

完成時(shí)間：持續推進(jìn)

責任單位：省人社廳、省科技廳、省經(jīng)信廳

19.督促縣級以上人民政府及其相關(guān)部門(mén)建立和完善中小企業(yè)質(zhì)量管理體系。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)提質(zhì)增量行動(dòng)計劃，大力培育發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)；鼓勵行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和優(yōu)秀科技型中小企業(yè)形成聯(lián)合攻關(guān)團隊參與國家重大研發(fā)任務(wù)；完善省技術(shù)轉移體系，促進(jìn)科技成果轉化。深入實(shí)施科技人員服務(wù)企業(yè)專(zhuān)項行動(dòng)，暢通企業(yè)技術(shù)需求與科技人才對接渠道，提升中小企業(yè)創(chuàng )新能力。

完成時(shí)間：2021年6月前建立體系，以后持續推進(jìn)

責任單位：省市場(chǎng)監管局、省科技廳

20.完善支持中小企業(yè)“專(zhuān)精特新”發(fā)展機制。健全“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)隱形冠軍企業(yè)梯度培育體系、標準體系和評價(jià)機制，引導中小企業(yè)走“專(zhuān)精特新”之路。完善大中小企業(yè)和各類(lèi)主體協(xié)同創(chuàng )新和融通發(fā)展制度，發(fā)揮大企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，提高中小企業(yè)專(zhuān)業(yè)化能力和水平，指導國有企業(yè)加快建設協(xié)同創(chuàng )新平臺，向中小企業(yè)開(kāi)放資源、場(chǎng)景、應用、需求，促進(jìn)多元合作。

完成時(shí)間：持續推進(jìn)

責任單位：省經(jīng)信廳、省政府國資委

21.構建以信息技術(shù)為主的新技術(shù)應用機制。支持中小企業(yè)發(fā)展應用5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數據、云計算、人工智能、區塊鏈等新一代信息技術(shù)以及新材料技術(shù)、智能綠色服務(wù)制造技術(shù)、先進(jìn)高效生物技術(shù)等，完善支持中小企業(yè)應用新技術(shù)的工作機制，提升中小企業(yè)數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化、綠色化水平。支持產(chǎn)業(yè)園區、產(chǎn)業(yè)集群提高基礎設施支撐能力，建立中小企業(yè)新技術(shù)公共服務(wù)平臺，完善新技術(shù)推廣機制，提高新技術(shù)在園區和產(chǎn)業(yè)鏈上的整體應用水平。

完成時(shí)間：持續推進(jìn)

責任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)改委、省科技廳

22.大力推進(jìn)商標品牌戰略。完善商標品牌維權援助服務(wù)平臺，為中小企業(yè)提供簡(jiǎn)便快捷、專(zhuān)業(yè)高效的線(xiàn)上商標查詢(xún)、預警、專(zhuān)家維權援助服務(wù)。嚴厲打擊商標侵權假冒行為，保護中小企業(yè)商標品牌發(fā)展。

完成時(shí)間：2021年6月前完成，以后持續推進(jìn)

責任單位：省市場(chǎng)監管局、省知識產(chǎn)權局、省司法廳

23.實(shí)施質(zhì)量提升精準幫扶。組織技術(shù)專(zhuān)家深入中小企業(yè)，免費提供質(zhì)量管理服務(wù)；推進(jìn)質(zhì)量強省建設工作，提高企業(yè)標準化水平，暢通企業(yè)獲取國家標準、各類(lèi)行業(yè)標準的渠道，鼓勵有條件的中小企業(yè)參與制定國家標準、各類(lèi)行業(yè)標準。

完成時(shí)間：持續推進(jìn)

責任單位：省市場(chǎng)監管局、省經(jīng)信廳

24.將符合條件的中小企業(yè)產(chǎn)品納入創(chuàng )新產(chǎn)品推薦目錄，促進(jìn)創(chuàng )新產(chǎn)品市場(chǎng)化，對中小企業(yè)符合條件的首臺（套）重大技術(shù)裝備和智能制造設備、首批次重點(diǎn)新材料應用以及投保相關(guān)險種的，按照規定給予補助。

完成時(shí)間：持續推進(jìn)

責任單位：省科技廳、省財政廳、省經(jīng)信廳

（六）營(yíng)造公平競爭市場(chǎng)環(huán)境。

25.堅持公平競爭原則。按國家和省的部署，全面推進(jìn)實(shí)施全國統一的市場(chǎng)準入負面清單工作，負面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，各類(lèi)市場(chǎng)主體均可依法平等進(jìn)入，不得以規范性文件、會(huì )議紀要等任何形式對中小企業(yè)設置附加條件、歧視性條款和準入門(mén)檻，實(shí)現大中小企業(yè)和各種所有制經(jīng)濟權利平等、機會(huì )平等、規則平等。全面落實(shí)公平競爭審査制度，完善審查流程和標準，建立健全公平競爭審查投訴、公示、抽查制度。加強和改進(jìn)反壟斷和反不正當競爭執法，維護市場(chǎng)競爭秩序。

完成時(shí)間：持續推進(jìn)

責任單位：省發(fā)改委、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監管局

26.完善公正監管制度。減少監管事項，簡(jiǎn)化辦事流程，推廣全程網(wǎng)上辦、引導幫辦，全面推行信用監管和“互聯(lián)網(wǎng)+監管”改革。推進(jìn)分級分類(lèi)、跨部門(mén)聯(lián)合監管，加強和規范事中事后監管，落實(shí)和完善包容審慎監管，避免對中小企業(yè)釆取簡(jiǎn)單粗暴處理措施，對“一刀切”行為嚴肅查處。

完成時(shí)間：持續推進(jìn)

責任單位：省市場(chǎng)監管局、省政務(wù)辦

27.強化政府采購支持中小企業(yè)政策機制。將政府采購政策目標納入預算項目績(jì)效目標，將執行政府采購支持中小企業(yè)政策情況作為預算績(jì)效評價(jià)指標的一部分。完善預留政府采購份額政策落實(shí)機制，加強采購人落實(shí)支持中小企業(yè)政策目標的監督檢查，督促采購人在采購需求編制、采購評審、合同簽訂、履約驗收等環(huán)節落實(shí)政府采購支持中小企業(yè)發(fā)展政策，提高中小企業(yè)在政府采購中的份額。

完成時(shí)間：持續推進(jìn)

責任單位：省財政廳

（七）健全中小企業(yè)公共服務(wù)體系。

28.完善中小企業(yè)服務(wù)體系。健全政府公共服務(wù)、市場(chǎng)化服務(wù)、社會(huì )化公益服務(wù)相結合的中小企業(yè)服務(wù)體系，完善服務(wù)機構良性發(fā)展機制和公共服務(wù)平臺梯度培育、協(xié)同服務(wù)和評價(jià)激勵機制。探索建立全省中小企業(yè)公共服務(wù)一體化平臺。引導服務(wù)機構提供規范化、精細化、個(gè)性化服務(wù)，引導大企業(yè)結合產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、價(jià)值鏈、創(chuàng )新鏈為中小企業(yè)提供配套服務(wù)。鼓勵各類(lèi)社會(huì )組織為企業(yè)提供公益性服務(wù)，探索建立志愿服務(wù)機制。

完成時(shí)間：持續推進(jìn)

責任單位：省經(jīng)信廳

29.健全促進(jìn)中小企業(yè)管理提升機制。完善中小企業(yè)培訓制度，構建具有時(shí)代特點(diǎn)的課程、教材、師資和組織體系，構建多領(lǐng)域、多層次、線(xiàn)上線(xiàn)下相結合的中小企業(yè)培訓體系。健全技能人才培養、使用、評價(jià)、激勵制度，加快培養高素質(zhì)技能人才，弘揚“工匠精神”。完善中小企業(yè)管理咨詢(xún)服務(wù)機制。

完成時(shí)間：持續推進(jìn)

責任單位：省經(jīng)信廳、省人社廳、省市場(chǎng)監管局

30.夯實(shí)中小企業(yè)國際交流合作機制。深化雙多邊中小企業(yè)合作機制，促進(jìn)中小企業(yè)國際交流合作。夯實(shí)中小企業(yè)國際化發(fā)展服務(wù)機制，在國際商務(wù)法務(wù)咨詢(xún)、知識產(chǎn)權保護、技術(shù)性貿易措施、質(zhì)量認證等方面為中小企業(yè)提供幫助。鼓勵跨境電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展，探索建立B2B出口監管制度，支持跨境電商優(yōu)進(jìn)優(yōu)出。

完成時(shí)間：持續推進(jìn)

責任單位：省商務(wù)廳、武漢海關(guān)

31.開(kāi)展中小微企業(yè)系列服務(wù)活動(dòng)，指導各級中小企業(yè)服務(wù)中心，立足“精準、精細、精品”的服務(wù)理念，創(chuàng )新策劃并持續開(kāi)展形式多樣、針對性和實(shí)用性強、富有成效、線(xiàn)上線(xiàn)下相結合的服務(wù)活動(dòng)。

完成時(shí)間：持續推進(jìn)

責任單位：省經(jīng)信廳

（八）強化對中小企業(yè)的合法權益保護。

32.構建保護中小企業(yè)及企業(yè)家合法財產(chǎn)權制度。堅決保護中小企業(yè)及企業(yè)家合法財產(chǎn)權，依法懲治侵犯中小企業(yè)投資者、管理者和從業(yè)人員合法權益的違法犯罪行為。嚴格按照法定程序采取查封、扣押、凍結等措施，依法嚴格區分違法所得、其他涉案財產(chǎn)與合法財產(chǎn)，嚴格區分企業(yè)法人財產(chǎn)與股東個(gè)人財產(chǎn)，嚴格區分涉案人員個(gè)人財產(chǎn)與家庭成員財產(chǎn)。建立促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展常態(tài)化政企溝通機制和涉政府產(chǎn)權糾紛治理長(cháng)效機制。落實(shí)《保障中小企業(yè)款項支付條例》，從源頭遏制拖欠問(wèn)題。

完成時(shí)間：持續推進(jìn)

責任單位：省法院、省檢察院、省公安廳、省司法廳、省經(jīng)信廳、省財政廳、省政府國資委，縣級以上人民政府

33.健全中小企業(yè)知識產(chǎn)權保護制度。實(shí)施中小企業(yè)知識產(chǎn)權戰略推進(jìn)工程，加強知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展區建設，強化專(zhuān)利導航工作機制，完善支持中小企業(yè)開(kāi)發(fā)自主知識產(chǎn)權技術(shù)和產(chǎn)品的政策，提升中小企業(yè)創(chuàng )造、運用、保護和管理知識產(chǎn)權能力。構建知識產(chǎn)權糾紛多元化解決機制，強化中小企業(yè)知識產(chǎn)權信息公共服務(wù)，推進(jìn)知識產(chǎn)權糾紛仲裁調解工作。提高知識產(chǎn)權審查效率，減輕中小企業(yè)申請和維持知識產(chǎn)權的費用負擔。建立貿易糾紛和產(chǎn)業(yè)安全預警監測平臺，監測進(jìn)出口異動(dòng)情況，加強貿易糾紛應對的協(xié)調和輔導，指導和服務(wù)中小企業(yè)有效運用貿易救濟措施，為中小企業(yè)海外知識產(chǎn)權維權提供協(xié)助和支持，維護企業(yè)合法權益。

完成時(shí)間：持續推進(jìn)

責任單位：省知識產(chǎn)權局、省商務(wù)廳

34.完善中小企業(yè)維權救濟制度。構建統一的政務(wù)咨詢(xún)投訴舉報平臺，暢通中小企業(yè)表達訴求渠道，完善咨詢(xún)投訴舉報處理程序和督辦考核機制。探索建立中小企業(yè)國際維權服務(wù)機制。鼓勵法律服務(wù)機構開(kāi)展小微企業(yè)法律咨詢(xún)公益服務(wù)。建立健全中小企業(yè)應急救援救濟機制，幫助中小企業(yè)應對自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會(huì )安全事件等不可抗力事件。

完成時(shí)間：持續推進(jìn)

責任單位：省法院、省檢察院、省經(jīng)信廳、省司法廳

（九）開(kāi)展實(shí)施辦法監督檢查。

35.做好實(shí)施情況報告。按照要求，實(shí)施辦法實(shí)施滿(mǎn)1年后，省經(jīng)信廳組織開(kāi)展法規實(shí)施情況評估，向省人大常委會(huì )報告實(shí)施辦法實(shí)施情況；實(shí)施滿(mǎn)3年后，省經(jīng)信廳組織開(kāi)展執法檢查自查或者立法后評估，提出實(shí)施辦法實(shí)施情況報告。

完成時(shí)間：2022年—2024年

責任單位：省經(jīng)信廳

36.積極配合省人大財經(jīng)委員會(huì )開(kāi)展實(shí)施辦法執法檢查。

完成時(shí)間：持續實(shí)施

責任單位：省經(jīng)信廳

37.對實(shí)施辦法中要求制定的配套規范性文件開(kāi)展備案審查。

完成時(shí)間：持續實(shí)施

責任單位：省司法廳

三、相關(guān)要求

（一）提高思想認識。實(shí)施辦法是一部促進(jìn)我省中小企業(yè)發(fā)展的專(zhuān)門(mén)性地方法規。抓好實(shí)施辦法的貫徹落實(shí)，對改善中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境、保障中小企業(yè)公平參與市場(chǎng)競爭、維護中小企業(yè)合法權益、支持中小企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新、促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展、擴大城鄉就業(yè)等具有重要的意義和作用，各級人民政府及相關(guān)單位要切實(shí)履行工作職責，認真抓好學(xué)習、宣傳和貫徹工作。

（二）加強組織領(lǐng)導?？h級以上人民政府要加強組織領(lǐng)導，各責任單位要加強溝通協(xié)調，密切配合，形成合力，按時(shí)完成規定任務(wù)，共同推進(jìn)實(shí)施辦法的貫徹實(shí)施。

（三）落實(shí)主體責任。各地、各有關(guān)部門(mén)要根據貫徹實(shí)施工作方案明確相關(guān)職責，認真落實(shí)主體責任，出臺貫徹落實(shí)文件，制定配套實(shí)施細則。

（四）強化監督實(shí)施?？h級以上人民政府和主管部門(mén)要加強對實(shí)施辦法實(shí)施情況的監督檢查，定期開(kāi)展中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境第三方評估，并向社會(huì )公布，接受社會(huì )監督。

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本文關(guān)鍵詞： 鄂政辦函, 湖北省, 中小企業(yè)促進(jìn)法, 辦法, 貫徹實(shí)施, 方案, 通知