冀金監聯(lián)〔2021〕3號《河北省地方金融監督管理局等五部門(mén)印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步支持全省企業(yè)掛牌上市融資的十條措施〉的通知》

河北省地方金融監督管理局 河北省工業(yè)和信息化廳 河北省財政廳 河北省人民政府國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì ) 中國證券監督管理委員會(huì )河北監管局





印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步支持全省企業(yè)掛牌上市融資的十條措施》的通知






冀金監聯(lián)〔2021〕3號

各市(含定州、辛集市).地方金融監管局、財政局、國資委、工業(yè)和信息化局，雄安新區改發(fā)局：

《關(guān)于進(jìn)一步支持全省企業(yè)掛牌上市融資的十條措施》已經(jīng)省政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。





 

河北省地方金融監督管理局 河北省工業(yè)和信息化廳

河北省財政廳 河北省人民政府

國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì ) 中國證券監督管理委員會(huì ) 河北監管局

2021年8月23日

關(guān)于進(jìn)一步支持全省企業(yè)掛牌上市融資的十條措施


 

為更好地抓住國家全面深化資本市場(chǎng)改革的有利契機，緊緊圍繞金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的本質(zhì)要求，進(jìn)一步加快推動(dòng)我省企業(yè)在境內外多層次資本市場(chǎng)掛牌上市融資，實(shí)現掛牌上市公司縣域全覆蓋，在抓好《河北省推動(dòng)企業(yè)股改上市融資三年行動(dòng)計劃》(冀金監字〔2020〕25號)和《進(jìn)一步推動(dòng)資本市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟若干措施》(冀金監聯(lián)〔2020〕3號)貫徹落實(shí)的同時(shí)，根據資本市場(chǎng)新形勢、新要求，進(jìn)一步加大支持力度，制定如下措施：

一、充實(shí)企業(yè)上市后備資源。圍繞全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，各行業(yè)主管部門(mén)進(jìn)一步創(chuàng )新工作方法，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加大支持力度，孵化培育更多有實(shí)力有發(fā)展潛力的市場(chǎng)主體。省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省國資委等部門(mén)，每年3月底和10月底前，將國家高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)、縣域特色產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)百強企業(yè)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)信息提供給省地方金融監管局，省地方金融監管局組織篩選符合條件的企業(yè)納入省級掛牌上市后備資源庫。其他行業(yè)企業(yè)主管部門(mén)可根據實(shí)際情況推介本行業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)，省地方金融監管局將符合條件的，納入省級掛牌上市后備資源庫進(jìn)行培育。(省地方金融監管局、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信.息化廳、省科技廳、省國資委等部門(mén)，各市<含定州、辛集市>政府、雄安新區管委會(huì )按職責分工負責)

二、提高國有控股上市公司規范運作水平。鼓勵和支持符合監管制度要求、國有股東持股比例高于50%的國有控股上市公司，積極引入持股5%及以上的戰略投資者作為積極股東參與公司治理。增強上市公司獨立性，國有股東與上市公司合理劃分業(yè)務(wù)范圍與邊界，逐步將存在同業(yè)競爭的業(yè)務(wù)納入同一平臺，避免同業(yè)競爭;無(wú)法避免的關(guān)聯(lián)交易要依法確定交易價(jià)格，保證關(guān)聯(lián)交易公允性;按照內幕信息管理規章制度管理涉及上市公司內幕信息，嚴格信息披露。充分發(fā)揮國有上市公司的平臺作用，推動(dòng)大型企業(yè)集團利用上市公司進(jìn)行資源整合、資產(chǎn)重組和資本運作，吸收優(yōu)質(zhì)非國有資本投資入股，參與上市公司經(jīng)營(yíng)管理，不斷深化公眾公司改革。(省國資委負責)

三、鼓勵資產(chǎn)證券化。對在銀行間債券市場(chǎng)、滬深交易所、機構間私募產(chǎn)品報價(jià)與服務(wù)系統成功發(fā)行資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的在河北區域內依法進(jìn)行登記注冊、稅務(wù)登記的企業(yè)，省級財政按不超過(guò)發(fā)行金額1%。的比例予以獎勵。(省財政廳、人行石家莊中心支行、河北銀保監局、河北證監局按職責分工負責)

四、支持區域性股權市場(chǎng)優(yōu)化服務(wù)。省財政支持石家莊股權交易所為中小微企業(yè)提供業(yè)務(wù)培訓和融資服務(wù)。石家莊股權交易業(yè)歷史發(fā)展過(guò)程或現實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的各類(lèi)不規范行為及問(wèn)題，通過(guò)指導、教育、警告、限期整改等方式，促進(jìn)企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)、規范經(jīng)營(yíng)，避免“以罰代管”。(省有關(guān)部門(mén)，各市<含定州、辛集市>政府、雄安新區管委會(huì )按職責分工負責)所為改制為股份有限公司的非國家政策限制性行業(yè)企業(yè)和非金融類(lèi)企業(yè)，提供免費的股權初始登記服務(wù)，并為符合要求的中小微實(shí)體企業(yè)提供免費的股權轉讓、增資擴股、股權質(zhì)押等服務(wù)。(省地方金融監管局、省財政廳按職責分工負責)

五、對符合條件的縣域特色產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)給予補助。對進(jìn)入輔導期后向河北證監局提供申報材料的縣域特色產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)，按上市掛牌過(guò)程中委托專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構進(jìn)行財務(wù)規范和股份制改造等所發(fā)生服務(wù)費的40%給予補助。對企業(yè)規模在縣域特色產(chǎn)業(yè)集群內前三(或已掛牌上市、擬輔導上市)，且輻射帶動(dòng)作用強的集群龍頭企業(yè)，當年購置研發(fā)、檢測、試驗等設備投入50萬(wàn)元以上，按照實(shí)際投資額，采取后補助的方式給予20%的補助，單個(gè)項目不超過(guò)200萬(wàn)元。(省工業(yè)和信息化廳、省財政廳負責)

六、優(yōu)先支持項目評定。在高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)、縣域特色產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)以及省級以上研發(fā)中心、科技創(chuàng )新平臺、工程實(shí)驗室等評定中，在同等條件下，對上市公司和后備上市企業(yè)予以重點(diǎn)支持。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省農業(yè)農村廳，各市<含定州、辛集市>政府、雄安新區管委會(huì )按職責分工負責)

七、進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。吝級各有關(guān)部門(mén)對企業(yè)上市過(guò)程中的相關(guān)審批事項開(kāi)辟“綠色通道”，簡(jiǎn)化程序、減少環(huán)節、特事特辦，對需出具相關(guān)證明的，及時(shí)予以辦理，限時(shí)辦結。推行不動(dòng)產(chǎn)登記、交易和稅務(wù)“一窗受理、并行辦理”;建立涉企不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)咨詢(xún)、批量業(yè)務(wù)上門(mén)服務(wù)等機制，服務(wù)企業(yè)辦理上市所需不動(dòng)產(chǎn)權屬證書(shū)。加強現場(chǎng)輔導，積極幫助企業(yè)解決在注冊登記過(guò)程中出現的問(wèn)題。對已開(kāi)立住房公積金繳存賬戶(hù)并為職工按時(shí)足額繳存住房公積金的企業(yè)，提供預約服務(wù)、即來(lái)即辦，現場(chǎng)開(kāi)具住房公積金繳存信息證明。對存在未繳、漏繳、少繳等欠繳情況的擬上市企業(yè)，幫助其進(jìn)行整改，盡快按規定補繳完成后，開(kāi)具繳存信息證明。(省自然資源廳、省市場(chǎng)監管局、省住建廳等部門(mén)按職責分工負責)

八、優(yōu)化環(huán)評服務(wù)和環(huán)境監管工作。對企業(yè)改制上市過(guò)程中所涉及的環(huán)評事項提供業(yè)務(wù)指導，優(yōu)化審批服務(wù)，實(shí)行即來(lái)即辦、不見(jiàn)面審批、限時(shí)辦結。在日常監管過(guò)程中，及時(shí)將符合條件的上市后備企業(yè)納入環(huán)境監管正面清單、生態(tài)環(huán)境監督執法正面清單，實(shí)施分類(lèi)管控和差別化監管，避免重復多次現場(chǎng)檢查，為企業(yè)營(yíng)造良好的生產(chǎn)發(fā)展環(huán)境。(省生態(tài)環(huán)境廳負責)

九、加強行業(yè)指導。對涉軍企事業(yè)單位、文化類(lèi)企業(yè)等特殊行業(yè)企業(yè)和其他需經(jīng)營(yíng)許可的行業(yè)企業(yè)，其所屬行業(yè)主管部門(mén)有規定，改制重組上市需經(jīng)部門(mén)審批的，由相應部門(mén)指導和支持企業(yè)編制申請報告，在符合規定的情況下第一時(shí)間向上級部門(mén)申報，并協(xié)調盡快辦理。(省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省委軍民融合辦、省文旅廳、省廣電局等部門(mén)按職責分工負責)

十、促進(jìn)規范經(jīng)營(yíng)。各有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步強化服務(wù)意識，對企業(yè)歷史發(fā)展過(guò)程或現實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的各類(lèi)不規范行為及問(wèn)題，通過(guò)指導、教育、警告、限期整改等方式，促進(jìn)企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)、規范經(jīng)營(yíng)，避免“以罰代管”。(省有關(guān)部門(mén)，各市<含定州、辛集市>政府、雄安新區管委會(huì )按職責分工負責)

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