陜政辦函〔2021〕70號《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步深化稅收征管改革的實(shí)施方案的通知》

陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步深化稅收征管改革的實(shí)施方案的通知






陜政辦函〔2021〕70號

各設區市人民政府，省人民政府各工作部門(mén)、各直屬機構：

《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。





 

陜西省人民政府辦公廳

2021年6月29日





 

關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的實(shí)施方案

為認真貫徹《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2021〕12號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），提升稅收現代化治理能力和水平，服務(wù)陜西經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，結合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導思想。

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，深入落實(shí)習近平總書(shū)記來(lái)陜考察重要講話(huà)精神，堅持以人民為中心，持續提升稅法遵從度和社會(huì )滿(mǎn)意度，以數據為驅動(dòng)，全面實(shí)施以稅收征管數字化升級和智能化改造為重點(diǎn)的智慧稅務(wù)建設，以改革為導向，深入推進(jìn)精確執法、精細服務(wù)、精準監管、精誠共治，不斷提升陜西稅收現代化建設水平，奮力譜寫(xiě)陜西新時(shí)代追趕超越新篇章。

（二）基本原則。

堅持黨的全面領(lǐng)導，確保黨中央、國務(wù)院決策部署不折不扣落實(shí)到位；堅持便民為民，著(zhù)力解決突出問(wèn)題和深層次矛盾，更好滿(mǎn)足納稅人繳費人合理需求；堅持服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，深化稅務(wù)領(lǐng)域“放管服”改革，推動(dòng)全省經(jīng)濟實(shí)現更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發(fā)展；堅持創(chuàng )新驅動(dòng)改革，注重問(wèn)題導向和目標導向，推動(dòng)稅務(wù)執法、服務(wù)、監管一體化融合式變革；堅持系統觀(guān)念，加強全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進(jìn)，集成式提升稅收治理效能；堅持強化部門(mén)協(xié)作，發(fā)揮稅務(wù)部門(mén)雙重領(lǐng)導管理體制優(yōu)勢，形成改革合力。

（三）工作目標。

到2022年，在稅務(wù)執法規范性、稅費服務(wù)便捷性、稅務(wù)監管精準性上取得重要進(jìn)展，稅務(wù)執法區域協(xié)同機制基本建立，“非接觸式”服務(wù)覆蓋主要稅費業(yè)務(wù)，基于大數據、云計算的精準識別技術(shù)在稅收監管中得到更大范圍應用。

到2023年，基本建成“無(wú)風(fēng)險不打擾、有違法要追究、全過(guò)程強智控”的稅務(wù)執法新體系，實(shí)現從經(jīng)驗式執法向科學(xué)精確執法轉變；基本建成“線(xiàn)下服務(wù)無(wú)死角、線(xiàn)上服務(wù)不打烊、定制服務(wù)廣覆蓋”的稅費服務(wù)新體系，實(shí)現從無(wú)差別服務(wù)向精細化、智能化、個(gè)性化服務(wù)轉變；基本建成以“雙隨機、一公開(kāi)”監管和“互聯(lián)網(wǎng)+監管”為基本手段、以重點(diǎn)監管為補充、以“信用+風(fēng)險”監管為基礎的稅務(wù)監管新體系，實(shí)現從“以票管稅”向“以數治稅”分類(lèi)精準監管轉變。

到2025年，深化稅收征管制度改革取得顯著(zhù)成效，基本建成功能強大的智慧稅務(wù)，形成國內一流的智能化行政應用系統，全方位提高稅務(wù)執法、服務(wù)、監督能力。

二、基本任務(wù)

（一）全面推進(jìn)稅收征管數字化升級和智能化改造。

1．積極推進(jìn)智慧稅務(wù)建設。依法規范稅費數據共享，充分運用現代信息技術(shù)推進(jìn)涉稅費數據共用，實(shí)施自然人稅收管理和社保費、非稅收入征收等數據集中。（省稅務(wù)局、省發(fā)展改革委牽頭，工作專(zhuān)班成員共同推進(jìn)）落實(shí)全國稅收征管業(yè)務(wù)制度改革總體設計方案，驅動(dòng)稅務(wù)執法、服務(wù)、監管制度創(chuàng )新和業(yè)務(wù)變革，進(jìn)一步優(yōu)化稅務(wù)組織體系和資源配置；完善陜西稅收大數據云綜合應用平臺，加強各類(lèi)數據的智能歸集，打造規模大、類(lèi)型多、價(jià)值高、顆粒度細的稅收大數據，拓展“秦智稅”、智慧稽查等智能應用；2022年基本實(shí)現法人稅費信息“一戶(hù)式”、自然人稅費信息“一人式”智能歸集，2023年基本實(shí)現稅務(wù)機關(guān)信息“一局式”、稅務(wù)人員信息“一員式”智能歸集，深入推進(jìn)對納稅人繳費人行為的自動(dòng)分析管理、對稅務(wù)人員履責的全過(guò)程自控考核考評、對稅務(wù)決策信息和任務(wù)的自主分類(lèi)推送，2025年實(shí)現稅務(wù)執法、服務(wù)、監管與大數據智能化應用深度融合、高效聯(lián)動(dòng)、全面升級。（省稅務(wù)局負責）

2．落實(shí)發(fā)票電子化改革任務(wù)。上線(xiàn)應用全國統一的電子發(fā)票服務(wù)平臺，全年全天候在線(xiàn)免費為納稅人提供電子發(fā)票申領(lǐng)、開(kāi)具、交付、查驗等服務(wù)；推動(dòng)2025年基本實(shí)現發(fā)票全領(lǐng)域、全環(huán)節、全要素電子化。（省稅務(wù)局牽頭，工作專(zhuān)班成員共同推進(jìn)）

3．有序有力推進(jìn)數據共享。積極推動(dòng)稅費數據共享地方立法，著(zhù)力構建以數據共享為基礎的稅費共治格局。建立健全各部門(mén)常態(tài)化、制度化數據共享機制，加強稅費數據共享工作績(jì)效考核，實(shí)現數據高效流動(dòng)，推進(jìn)社會(huì )協(xié)同管理和服務(wù)。完善稅收大數據安全管理制度，建立陜西稅務(wù)大數據安全治理常態(tài)化運行機制。加強網(wǎng)絡(luò )安全平臺應用，探索建立并試運行陜西稅務(wù)數據安全風(fēng)險評估和檢查機制。（省稅務(wù)局牽頭，工作專(zhuān)班成員共同推進(jìn)）

4．深化大數據和新技術(shù)應用。加快推進(jìn)稅收業(yè)務(wù)數字化轉型，深入開(kāi)展稅費數據在稅收管理、服務(wù)、執法和考核等方面的創(chuàng )新性、全方位、深層次應用，持續提升稅收治理能力和水平。（省稅務(wù)局負責）加強稅務(wù)統計標準與國家統計標準銜接，完善稅收模型規則算法，提升經(jīng)濟運行情況分析精準度。（省稅務(wù)局、省統計局負責）發(fā)揮稅收大數據優(yōu)勢，深入開(kāi)展經(jīng)濟運行聯(lián)動(dòng)分析，建立跨部門(mén)、數字化、網(wǎng)格化、動(dòng)態(tài)化的稅收經(jīng)濟運行監控體系，重點(diǎn)打造碳達峰、碳中和、區域經(jīng)濟、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項目建設等領(lǐng)域的分析拳頭產(chǎn)品。（省稅務(wù)局、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省國資委負責）探索區塊鏈技術(shù)在社會(huì )保險費征收、房地產(chǎn)交易和不動(dòng)產(chǎn)登記等方面應用，持續拓展區塊鏈技術(shù)在促進(jìn)涉稅涉費信息共享等領(lǐng)域應用。（省稅務(wù)局、省人力資源社會(huì )保障廳、省住房城鄉建設廳、省自然資源廳、省醫保局負責）

（二）進(jìn)一步優(yōu)化稅務(wù)執法方式。

5．嚴格稅收管理權限。加強對稅收征收管理工作的組織領(lǐng)導，堅決維護稅法權威，落實(shí)稅收法定原則，規范稅收政策管理，依法維護國家和地方稅收利益，嚴格稅收管理權限，維護廣大納稅人和市場(chǎng)主體合法權益。（省稅務(wù)局、各市縣區政府負責）

6．維護稅費征收秩序。落實(shí)加強依法依規征稅收費制度措施，防止并查處征收“過(guò)頭稅費”及對稅收工作進(jìn)行不當行政干預等行為。完善支持經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展稅費優(yōu)惠政策落實(shí)工作機制。將組織收入和稅費優(yōu)惠政策落實(shí)納入稅收執法督察重點(diǎn)統籌安排。（省稅務(wù)局、省財政廳負責）

7．健全地方稅費法規政策。根據國家統一部署，穩步健全地方稅體系。結合稅收法律法規修訂，配套做好地方稅費政策措施立改廢釋。根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要，進(jìn)一步完善稅費共治機制，充分發(fā)揮相關(guān)部門(mén)協(xié)稅護稅職能。（省財政廳、省稅務(wù)局牽頭，工作專(zhuān)班成員共同推進(jìn)）

8．嚴格規范稅務(wù)執法行為。貫徹落實(shí)《重大稅務(wù)案件審理辦法》，進(jìn)一步深化行政執法“三項制度”推行，推進(jìn)行政執法網(wǎng)上錄入、流轉、監督、查詢(xún)，實(shí)現執法公示平臺化運轉、執法全過(guò)程記錄系統化管控、重大執法決定法制審核標準化實(shí)施。分階段、分層級推廣應用稅務(wù)執法質(zhì)量智能控制體系。修訂完善《陜西省稅務(wù)行政處罰裁量基準（試行）》，規范全省稅務(wù)行政處罰自由裁量權。（省稅務(wù)局、省司法廳負責）

9．不斷提升稅務(wù)執法精確度。創(chuàng )新推廣說(shuō)服教育、約談警示等非強制性執法方式，開(kāi)展稅務(wù)稽查“說(shuō)理式執法”；在稅務(wù)執法領(lǐng)域推廣應用全國統一的“首違不罰”清單。（省稅務(wù)局負責）對中高風(fēng)險納稅人實(shí)施精準執法，避免人為干預，堅決防止粗放式、選擇性、“一刀切”執法；依法準確把握一般涉稅違法與涉稅犯罪的界限，做到罰當其責。（省稅務(wù)局、省公安廳、西安海關(guān)負責）圍繞新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，以問(wèn)題導向完善稅務(wù)執法，落實(shí)支持和規范平臺經(jīng)濟健康發(fā)展的稅收征管服務(wù)措施。（省稅務(wù)局、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監管局負責）

10．推進(jìn)稅務(wù)執法區域協(xié)同。推動(dòng)區域間稅務(wù)執法標準統一，實(shí)現執法信息互通、執法結果互認。簡(jiǎn)化企業(yè)涉稅涉費事項跨省遷移程序，基本實(shí)現資質(zhì)異地共認。落實(shí)全國通辦涉稅涉費事項清單，推動(dòng)擴大跨省經(jīng)營(yíng)企業(yè)全國通辦涉稅涉費事項范圍。（省稅務(wù)局負責）

11．加強稅務(wù)執法內部控制和監督。優(yōu)化稅務(wù)執法內部風(fēng)險監控指標，加快推進(jìn)稅務(wù)信息系統內控內生化，2022年基本建成全面覆蓋、全程防控、全員有責的稅務(wù)執法風(fēng)險信息化內控監督體系；制定“一案雙查”問(wèn)題線(xiàn)索移交標準，規范稅務(wù)稽查、督察內審等部門(mén)“一案雙查”問(wèn)題線(xiàn)索移交工作。（省稅務(wù)局負責）強化稅警協(xié)作，加大案件查辦力度，形成有力震懾。（省稅務(wù)局、省公安廳負責）

（三）提供高效智能稅費服務(wù)。

12．實(shí)現稅費優(yōu)惠政策直達快享。依法依規簡(jiǎn)化稅收優(yōu)惠政策申報享受程序，持續擴大“自行判別、自行申報、事后監管”范圍，實(shí)現便利操作、快速享受、有效監管。利用稅費政策標簽和納稅人標簽，通過(guò)電子稅務(wù)局等渠道向納稅人繳費人精準推送稅費優(yōu)惠政策、辦前提示信息。（省稅務(wù)局、省財政廳負責）

13．大幅減輕辦稅繳費負擔。持續拓展部門(mén)數據共享交換渠道，豐富稅費數據共享應用，減少納稅人繳費人重復報送。全面推行稅務(wù)證明事項告知承諾制，落實(shí)容缺辦理事項配套制度，持續擴大涉稅資料由事前報送改為留存備查的范圍。（省稅務(wù)局負責）

14．全面改進(jìn)辦稅繳費方式。統一社保費征管信息系統，2021年底前實(shí)現全險種、全人群切換金稅三期社保費征管信息系統（標準版）征收。（省稅務(wù)局、省人力資源社會(huì )保障廳、省醫保局負責）加強稅務(wù)部門(mén)、商業(yè)銀行合作，拓展多種繳費方式；落實(shí)“非接觸式”辦稅繳費事項清單，推廣“不見(jiàn)面”辦稅繳費服務(wù)和個(gè)人稅費事項掌上辦理，2021年底前實(shí)現企業(yè)大部分稅費業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理；推行增值稅、消費稅分別與附加稅費合并申報，持續完善“一表集成”（一般納稅人）和“引導式申報”（小規模納稅人），基本實(shí)現信息系統自動(dòng)提取數據、自動(dòng)計算稅額、自動(dòng)預填申報；實(shí)現城鎮土地使用稅、房產(chǎn)稅、車(chē)船稅、印花稅、耕地占用稅、資源稅、土地增值稅、契稅、環(huán)境保護稅、煙葉稅等智能申報服務(wù)；2022年底前探索個(gè)人所得稅經(jīng)營(yíng)所得年度匯算和部分優(yōu)惠政策自動(dòng)預填申報，實(shí)現增值稅、消費稅及附加稅費自動(dòng)預填申報；2023年底前基本實(shí)現企業(yè)所得稅自動(dòng)預填申報。（省稅務(wù)局負責）

15．進(jìn)一步壓減納稅繳費次數和時(shí)間。落實(shí)優(yōu)化系統流程、精簡(jiǎn)報稅資料、簡(jiǎn)化辦理環(huán)節、整合相關(guān)業(yè)務(wù)系統等工作要求，2021年底前將辦理正常出口退稅平均時(shí)間壓縮至7個(gè)工作日內；2022年底前將辦理正常出口退稅平均時(shí)間壓縮至6個(gè)工作日內，對高信用級別企業(yè)進(jìn)一步縮短辦理時(shí)間。整合財產(chǎn)和行為稅十稅納稅申報表，整合增值稅、消費稅及城市維護建設稅等附加稅費申報表。（省稅務(wù)局負責）

16．積極推進(jìn)智能型個(gè)性服務(wù)。全面推行全流程、一對一式的重點(diǎn)項目“稅務(wù)管家”服務(wù)，促進(jìn)區域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展；全面推廣12366稅費服務(wù)新模式，基本實(shí)現咨詢(xún)“一線(xiàn)通答”；運用稅收大數據智能分析識別納稅人繳費人的實(shí)際體驗、個(gè)性需求等，精準提供線(xiàn)上服務(wù)。持續優(yōu)化線(xiàn)下服務(wù)，滿(mǎn)足特殊人員、特殊事項服務(wù)需求。（省稅務(wù)局牽頭，工作專(zhuān)班成員共同推進(jìn)）

17．強化納稅人繳費人合法權益保護。拓展稅企線(xiàn)上互動(dòng)渠道，對各類(lèi)涉稅涉費訴求快速響應、及時(shí)反饋。創(chuàng )新推行涉稅爭議前置處理，逐步推行大企業(yè)稅收事先裁定機制，提前介入解決涉稅爭議。開(kāi)展全省稅務(wù)系統紀律作風(fēng)專(zhuān)項整治，探索基層稅務(wù)機關(guān)“微權力”監督辦法。（省稅務(wù)局負責）發(fā)揮各職能部門(mén)綜合監督合力，規范侵犯納稅人繳費人合法權利問(wèn)題認定標準、程序及追責要求，強化日常監督檢查，加大問(wèn)責追責力度。（省稅務(wù)局、省司法廳負責）

（四）精準有效實(shí)施稅務(wù)監管。

18．大力推行以“信用+風(fēng)險”為基礎的監管方式。健全守信激勵和失信懲戒制度，對納稅信用高的市場(chǎng)主體給予更多便利，發(fā)揮納稅信用在社會(huì )信用體系中的基礎性作用。全面推廣動(dòng)態(tài)“信用+風(fēng)險”監管方式，健全以信用評價(jià)、監控預警、風(fēng)險應對為核心的新型稅收監管機制，逐步健全以“數據集成+優(yōu)質(zhì)服務(wù)+提醒糾錯+依法查處”為主要內容的自然人稅費服務(wù)與監管體系。完善高收入高凈值人員稅費服務(wù)與監管，及時(shí)識別稅收風(fēng)險信息，對重大稅收違法行為，依法依規開(kāi)展稅務(wù)稽查。（省稅務(wù)局牽頭，工作專(zhuān)班成員共同推進(jìn)）

19．加強重點(diǎn)領(lǐng)域稅收風(fēng)險防控和監管。適當提高對逃避稅問(wèn)題多發(fā)行業(yè)、地區和人群的“雙隨機、一公開(kāi)”抽查比例，將高風(fēng)險納稅人列入異?；閷ο竺泿?，作為隨機選案主要對象。提高稅收數據分析精準度，加強稽查防控和監管。對隱瞞收入、虛列成本、轉移利潤以及利用“稅收洼地”“陰陽(yáng)合同”和關(guān)聯(lián)交易等逃避稅行為，加大監督檢查力度，完善預防性制度措施。（省稅務(wù)局、省公安廳、省財政廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監管局負責）

20．依法嚴厲打擊涉稅違法犯罪行為。依托稅務(wù)網(wǎng)絡(luò )可信身份體系對發(fā)票開(kāi)具、使用等進(jìn)行全環(huán)節即時(shí)驗證和監控，實(shí)現對虛開(kāi)騙稅等違法犯罪行為懲處從事后打擊向事前事中精準防范轉變。健全違法查處體系，推動(dòng)查處稅收違法犯罪行為跨部門(mén)合作的制度化、機制化、常態(tài)化。建立打擊虛開(kāi)騙稅違法犯罪常態(tài)化、制度化部門(mén)聯(lián)合查處機制，依托國家“互聯(lián)網(wǎng)+監管”系統，精準有效打擊“假企業(yè)”虛開(kāi)發(fā)票、“假出口”騙取退稅、“假申報”騙取稅費優(yōu)惠等行為。對重大涉稅違法犯罪案件，依法從嚴查處曝光，相關(guān)企業(yè)和個(gè)人相關(guān)信用記錄共享至全國信用信息共享平臺（陜西）。（省稅務(wù)局、省發(fā)展改革委、省公安廳負責）

（五）深化拓展稅收共治格局。

21．持續加強部門(mén)協(xié)作。根據全國發(fā)票電子化改革進(jìn)程，提高我省會(huì )計核算和財務(wù)管理信息化水平，開(kāi)展電子發(fā)票電子化報銷(xiāo)、入賬、歸檔試點(diǎn)和聯(lián)合評審。（省稅務(wù)局、省財政廳、省商務(wù)廳負責）建立健全稅銀聯(lián)席會(huì )議機制，促進(jìn)“銀稅互動(dòng)”規范深入發(fā)展。（省稅務(wù)局、省地方金融監管局、人民銀行西安分行、陜西銀保監局負責）深化市場(chǎng)監管部門(mén)與稅務(wù)部門(mén)協(xié)作，推動(dòng)信息交換、聯(lián)動(dòng)執法、協(xié)同監管。（省市場(chǎng)監管局、省稅務(wù)局負責）完善稅務(wù)、公安、人民銀行等部門(mén)在信息共享、聯(lián)合辦案等方面的協(xié)同措施。（省稅務(wù)局、省公安廳、人民銀行西安分行負責）加強房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目管理、房地產(chǎn)交易網(wǎng)簽備案、不動(dòng)產(chǎn)登記辦稅等方面的部門(mén)協(xié)作和信息共享。（省稅務(wù)局、省住房城鄉建設廳、省自然資源廳負責）

22．持續加強社會(huì )協(xié)同。發(fā)揮涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)作用，支持第三方按市場(chǎng)化原則為納稅人提供個(gè)性化服務(wù)，通過(guò)行政登記、實(shí)名制管理、信用評價(jià)等措施，加強對涉稅中介組織的執業(yè)監管和行業(yè)監管。（省稅務(wù)局、省發(fā)展改革委、省市場(chǎng)監管局負責）推進(jìn)網(wǎng)上和實(shí)體納稅人學(xué)堂建設，利用各類(lèi)宣傳載體加大稅法宣傳力度，提升納稅人稅法遵從度。（省稅務(wù)局負責）認真落實(shí)“八五”普法規劃，推進(jìn)稅收普法教育示范基地建設，結合憲法宣傳周、稅法宣傳月開(kāi)展“青少年稅法學(xué)堂”、稅法進(jìn)校園等活動(dòng)，提升青少年稅收法治教育水平。（省稅務(wù)局、省教育廳、省司法廳負責）

23．持續加強稅收司法保障。健全公安派駐稅務(wù)聯(lián)絡(luò )機制，依托稅警協(xié)作平臺，實(shí)現稅務(wù)、公安部門(mén)案件信息互聯(lián)互通；健全稅警雙方制度化、信息化、常態(tài)化聯(lián)合辦案機制，強化行政執法與刑事執法銜接。（省稅務(wù)局、省公安廳負責）稅務(wù)部門(mén)主動(dòng)配合檢察機關(guān)，查找行政機關(guān)不依法履行稅務(wù)監管職責的行為。（省稅務(wù)局負責）

24．持續強化國際稅收合作。深入推進(jìn)“一帶一路”稅收征管合作機制建設，立足區位優(yōu)勢豐富稅收服務(wù)“一帶一路”舉措。落實(shí)穩外資相關(guān)稅收政策，提高非居民納稅人享受協(xié)定待遇的便捷性，防范協(xié)定濫用風(fēng)險，為高質(zhì)量“引進(jìn)來(lái)”和高水平“走出去”提供支撐。深化跨境利潤水平監控，精準推進(jìn)反避稅調查。（省稅務(wù)局、省商務(wù)廳負責）

（六）切實(shí)強化稅務(wù)組織保障。

25．提升資源配置效率。完善納稅人分類(lèi)分級管理，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程和崗責體系，適當上移全局性、復雜性稅費服務(wù)和管理職責，建立健全閉環(huán)管理機制?？茖W(xué)配置人力資源，調優(yōu)配強風(fēng)險管理、稅費分析、大數據應用、稅務(wù)稽查等領(lǐng)域工作力量。（省稅務(wù)局負責）

26．提升干部能力素養。完善省稅務(wù)局主管、市縣稅務(wù)局主責的人才培養機制，加強稅務(wù)系統領(lǐng)軍人才、標兵人才、專(zhuān)業(yè)骨干、崗位能手培養及各類(lèi)人才庫建設，深化“學(xué)習興稅”平臺應用，打造“線(xiàn)上+線(xiàn)下”融合培訓模式，著(zhù)力建設德才兼備的高素質(zhì)稅務(wù)執法隊伍。（省稅務(wù)局負責）

27．提升績(jì)效考核評價(jià)。推動(dòng)績(jì)效管理滲入業(yè)務(wù)流程、融入崗責體系、嵌入信息系統，提升稅務(wù)執法等方面的自動(dòng)化考評水平。完善稅務(wù)系統個(gè)人績(jì)效考評辦法，整合優(yōu)化結果運用。（省稅務(wù)局負責）

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。在省委、省政府統一領(lǐng)導下，扎實(shí)推進(jìn)《意見(jiàn)》落實(shí)工作，將深化稅收征管改革融入全省“十四五”規劃統籌實(shí)施，《意見(jiàn)》落實(shí)工作專(zhuān)班負責統籌協(xié)調全省稅收征管改革重點(diǎn)工作。各級人民政府要按照稅務(wù)系統實(shí)行雙重領(lǐng)導管理體制的要求，在依法依規征稅收費、落實(shí)減稅降費、推進(jìn)稅收共治、強化司法保障、深化信息共享、加強稅法普及等方面提供支持，加大對稅務(wù)部門(mén)人員調配、考核獎懲、教育培訓的支持力度。各級財政部門(mén)要科學(xué)統籌，切實(shí)加強稅收征管改革工作經(jīng)費保障。

（二）強化跟蹤問(wèn)效。在稅務(wù)領(lǐng)域深入推行“好差評”制度，促進(jìn)執法方式持續優(yōu)化、征管效能持續提升，切實(shí)減輕基層負擔。各級人民政府要對改革落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查，完善正向激勵機制，健全容錯糾錯機制，嚴格做到“三個(gè)區分開(kāi)來(lái)”，切實(shí)為敢于擔當的干部撐腰鼓勁，鼓勵廣大干部積極投身改革。

（三）嚴肅工作紀律。各單位要嚴格按照本實(shí)施方案工作要求，采取有效措施，夯實(shí)工作責任，加強監督檢查，保障《意見(jiàn)》平穩有序落實(shí)。

（四）做好宣傳引導。稅務(wù)部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)要加大對政策法規、改革措施的解讀，鼓勵探索創(chuàng )新，積極開(kāi)展多種形式宣傳，總結推廣先進(jìn)經(jīng)驗和好做法，協(xié)調相關(guān)單位及新聞單位，及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切，正確引導社會(huì )預期，營(yíng)造良好改革氛圍。

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