瓊府辦〔2013〕44號《海南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強和創(chuàng )新流動(dòng)人口服務(wù)管理工作的通知》

海南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強和創(chuàng )新流動(dòng)人口服務(wù)管理工作的通知





瓊府辦〔2013〕44號

各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：

為進(jìn)一步加強和創(chuàng )新我省流動(dòng)人口服務(wù)管理工作，全面提升我省流動(dòng)人口服務(wù)管理水平，營(yíng)造和諧穩定的社會(huì )治安環(huán)境，經(jīng)省政府同意，現就有關(guān)事項通知如下：

一、高度重視流動(dòng)人口服務(wù)管理工作

推行流動(dòng)人口居住證制度是加強和創(chuàng )新流動(dòng)人口服務(wù)管理的重要舉措。黨的十八大提出要“加快改革戶(hù)籍管理制度，有序推進(jìn)農業(yè)轉移人口市民化，努力實(shí)現城鎮基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋”。《國務(wù)院辦公廳關(guān)于積極穩妥推進(jìn)戶(hù)籍管理制度改革的通知》（國辦發(fā)〔2011〕9號）對加強流動(dòng)人口服務(wù)管理工作，逐步實(shí)行暫住人口居住證制度作出了安排。2013年省政府工作報告對“推廣流動(dòng)人口居住證制度”的工作提出了具體要求。各市縣、各部門(mén)要高度重視，進(jìn)一步加強領(lǐng)導、健全機構、明確責任，全力推進(jìn)我省流動(dòng)人口服務(wù)管理工作。

二、加快推行流動(dòng)人口居住證制度

（一）總結試點(diǎn)經(jīng)驗。由省公安廳牽頭，指導陵水縣和瓊中2個(gè)縣繼續做好實(shí)施流動(dòng)人口居住證制度試點(diǎn)工作，今年6月底前完成90%的居住證發(fā)放任務(wù)。要認真總結試點(diǎn)工作經(jīng)驗，為全省推行居住證服務(wù)管理制度做好準備。

（二）分步推進(jìn)實(shí)施。2013年，在三亞、瓊海、文昌、萬(wàn)寧、澄邁、儋州、東方等市縣推行流動(dòng)人口服務(wù)管理制度。各有關(guān)市縣政府要加強組織領(lǐng)導，明確責任單位及責任人，及時(shí)制定流動(dòng)人口服務(wù)管理工作方案，開(kāi)展流動(dòng)人口登記工作，2013年 6 月底前開(kāi)始居住證發(fā)放。從2014年1月開(kāi)始，在全省全面推行流動(dòng)人口服務(wù)管理制度。

（三）加強協(xié)調配合。推行流動(dòng)人口服務(wù)管理制度工作由省公安廳牽頭，有關(guān)部門(mén)配合，要加強對各市縣的協(xié)調指導、檢查督促。要加快推進(jìn)流動(dòng)人口服務(wù)管理信息化建設。在流動(dòng)人口信息社會(huì )化采集方面，要加強溝通協(xié)調，整合各部門(mén)流動(dòng)人口信息資源，實(shí)現流動(dòng)人口相關(guān)信息的共享，確保流動(dòng)人口服務(wù)管理系統建設工作順利開(kāi)展。

三、建立基層流動(dòng)人口服務(wù)管理平臺

各市縣政府要加快構建流動(dòng)人口綜合服務(wù)管理平臺，加強鄉鎮、街道、村（居）委會(huì )及重點(diǎn)社區流動(dòng)人口服務(wù)管理，整合公共服務(wù)資源，抓好流動(dòng)人口信息登錄、居住證辦理、計劃生育情況統計，提供勞動(dòng)就業(yè)和房屋出租信息，代征代收有關(guān)稅費，提供投訴受理等工作，為流動(dòng)人口實(shí)行“一站式”服務(wù)管理。要根據地方財力和實(shí)際管理需要，配備和充實(shí)流動(dòng)人口協(xié)管人員，完善相關(guān)管理制度。同時(shí)，利用加強基層政權推進(jìn)社區建設和今年村（居）委會(huì )換屆的有利時(shí)機，依托基層群眾自治組織，整合社會(huì )管理力量，共同參與流動(dòng)人口服務(wù)管理工作。

各市縣要于2013年6月底前，將本地開(kāi)展流動(dòng)人口服務(wù)管理工作情況報省社會(huì )管理綜合治理委員會(huì )實(shí)有人口專(zhuān)項組（省公安廳）。






 

海南省人民政府辦公廳

2013年4月7日

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