您當前的位置：《四川省城鎮排水與污水處理條例》（2019年修訂版全文）
（2009年3月27日四川省第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第八次會(huì )議通過(guò)；根據2019年11月28日四川省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十四次會(huì )議《關(guān)于修改〈四川省城市排水管理條例〉的決定》修正）
第一章 總則
第一條 為了規范城鎮排水行為，保障排水設施安全正常運行，防治水污染和城鎮內澇災害，治理和保護水環(huán)境，根據《中華人民共和國水污染防治法》《城鎮排水與污水處理條例》等法律、法規，結合四川省實(shí)際，制定本條例。
第二條 四川省行政區域內城鎮排水與污水處理的規劃、建設、管理和城鎮排水設施的使用、運營(yíng)、維護及其相關(guān)的活動(dòng)適用本條例。
第三條 城鎮污水應當集中處理。
縣級以上地方人民政府組織住房城鄉建設、生態(tài)環(huán)境、水行政等部門(mén)編制本行政區域的城鎮排水與污水處理設施建設規劃。
縣級以上地方人民政府應當將城鎮排水與污水處理納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、國土空間規劃，實(shí)行統籌規劃、配套建設。
第四條 省人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)負責全省城鎮排水與污水處理監督管理工作。
縣級以上地方人民政府確定的城鎮排水與污水處理主管部門(mén)（以下稱(chēng)城鎮排水主管部門(mén)）負責本行政區域內的城鎮排水與污水處理監督管理工作。
縣級以上地方人民政府其他有關(guān)部門(mén)依照本條例和其他有關(guān)法律、法規的規定，在各自的職責范圍內負責城鎮排水與污水處理監督管理的相關(guān)工作。
第五條 任何單位和個(gè)人都有依法使用和保護城鎮排水設施的權利和義務(wù)，對違反本條例的行為有權進(jìn)行制止和舉報。
對在城鎮排水和污水再生利用工作中做出突出貢獻的單位和個(gè)人，由縣級以上地方人民政府按照國家有關(guān)規定給予表彰。
第二章 規劃建設
第六條 縣級以上地方人民政府城鎮排水主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)依法編制城鎮排水和城鎮污水處理規劃，規劃內容應當包括降水、中水、再生水及污泥處置綜合利用等內容，報本級人民政府批準后組織實(shí)施，并報上一級人民政府城鎮排水主管部門(mén)備案。
易發(fā)生內澇的城鎮，還應當編制城鎮內澇防治專(zhuān)項規劃，并納入本行政區域的城鎮排水與污水處理規劃。
縣級以上地方人民政府應當提高本行政區域城鎮污水的收集率和處理率。
第七條 新建城鎮排水設施應當實(shí)行雨水、污水分流。對原有雨水、污水合流的城鎮排水設施，應當按照城鎮排水與污水處理規劃要求，進(jìn)行雨水、污水分流或者雨水收集設施改造。
禁止任何單位或者個(gè)人將污水管與雨水管混接。
第八條 新建、改建、擴建城鎮排水與污水處理設施項目，應當優(yōu)先安排污水收集系統建設。城鎮污水處理設施建設，應當采用符合國家標準并穩定可靠、經(jīng)濟節能的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設備。
新建、改建、擴建城鎮排水、污水處理設施項目應當按照國家規定的基本建設程序報批，與城鎮排水和污水處理設施連接的建設工程，應當按照國家有關(guān)建設工程設計與施工技術(shù)規范執行。
新建、改建、擴建城鎮排污口的設置應當經(jīng)有管轄權的生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)審查同意，確保排污口的設置符合水功能區劃、水資源保護規劃和防洪規劃的要求。
第九條 污水處理設施項目的建設規模和工藝設計納入招標文件前，建設單位應當組織相關(guān)行業(yè)注冊執業(yè)專(zhuān)家進(jìn)行評審，評審專(zhuān)家應當依法在評審文件上簽章，并對評審意見(jiàn)負責。建設單位對評審報告結論負責，實(shí)施建設規模和工藝設計的設計單位對設計質(zhì)量負責。建設單位、設計單位和施工單位不得擅自更改中標后的建設規模和設計工藝，局部工藝優(yōu)化調整的，應報城鎮排水主管部門(mén)審定。
省人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)按照國家和省有關(guān)規定發(fā)布鼓勵類(lèi)和淘汰類(lèi)污水處理工藝指導目錄，并定期更新。
污水處理設施項目的建設規模、排放標準、工藝設計應當因地制宜、實(shí)事求是。建設規模應當根據常住人口、實(shí)際污水排放量等因素科學(xué)論證確定；排放標準根據當地污水水質(zhì)、水量、收納水體的環(huán)境容量確定；工藝設計應優(yōu)先選用成熟先進(jìn)、低成本、低能耗的技術(shù)方案，政府投資類(lèi)項目應當優(yōu)先在鼓勵類(lèi)指導目錄中選擇。
污水處理設施項目工藝專(zhuān)項驗收應當納入工程竣工聯(lián)合驗收。
第十條 城鎮污水集中處理設施及配套管網(wǎng)已覆蓋的區域內，不得新建化糞池及相關(guān)活性污泥截污池、塘，原有已失去功能作用的化糞池，應當在老舊小區改造中拆除。
未被城鎮排水與污水處理設施覆蓋的居民聚居區、風(fēng)景名勝區、旅游景點(diǎn)、度假區、機場(chǎng)、鐵路車(chē)站等排放生活污水的區域和經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、獨立工礦區等排放污水、廢水的單位應當按照國家或者地方標準建立中、小型污水處理設施進(jìn)行污水處理，確保其排放的污水符合污染物排放標準。
第十一條 承擔城鎮排水與污水處理設施項目的勘察、設計、施工、監理單位，應當依法具有相應的資質(zhì)。
城鎮排水與污水處理設施項目竣工后，建設單位應按國家規定的驗收標準和驗收程序組織工程竣工驗收，驗收合格試運行一年后，按照國家和省有關(guān)規定進(jìn)行評估，合格的投入正式運營(yíng)。試運行期間的運行處理費用按國家有關(guān)規定和合同約定執行。
第十二條 縣級以上地方人民政府應當通過(guò)財政預算和其他渠道籌集資金，統籌安排城鎮排水與污水處理設施規劃、建設、維護、管理以及補償污水處理運營(yíng)成本差額所需經(jīng)費。
第十三條 城鎮區域具有排水功能的河道、溝渠的規劃、建設、養護和管理，按照國家和省有關(guān)法律、法規執行。
第三章 城鎮排水許可
第十四條 城鎮排水設施覆蓋范圍內的排水單位和個(gè)人，應當按照國家有關(guān)規定將污水排入城鎮排水設施。
在雨水、污水分流地區，不得將污水排入雨水管網(wǎng)。
第十五條 從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫療等活動(dòng)的企業(yè)事業(yè)單位、個(gè)體工商戶(hù)（以下稱(chēng)排水戶(hù)）向城鎮排水設施排放污水的，應當按照國家規定向所在地的城鎮排水主管部門(mén)申請領(lǐng)取污水排入排水管網(wǎng)許可證（以下稱(chēng)排水許可證），按照排水許可證要求排放污水，接受所在地的城鎮排水主管部門(mén)的監督管理。
施工作業(yè)需排水的，建設單位應當修建預處理設施，按排水許可證要求排放污水，其排水許可證的有效期不得超過(guò)施工期限。
列入重點(diǎn)排污單位名錄的排水戶(hù)安裝的水污染物排放自動(dòng)監測設備，應當與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的監控設備聯(lián)網(wǎng)，并保證監測設備正常運行。生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當將監測數據與城鎮排水主管部門(mén)共享。
第四章 污水處理運營(yíng)管理
第十六條 鼓勵采取特許經(jīng)營(yíng)、政府購買(mǎi)服務(wù)等多種形式，吸引社會(huì )資金參與投資、建設和運營(yíng)城鎮排水與污水處理設施。
縣級以上地方人民政府或者其授權部門(mén)以特許經(jīng)營(yíng)、政府購買(mǎi)服務(wù)等方式確定城鎮污水處理設施維護運營(yíng)單位（以下稱(chēng)污水處理企業(yè)），應當按照國家規定簽訂特許經(jīng)營(yíng)合同、維護運營(yíng)合同，并報上一級城鎮排水主管部門(mén)備案。
城鎮排水主管部門(mén)應當對污水處理企業(yè)進(jìn)行運行評估；經(jīng)評估合格的，方可運營(yíng)。
污水處理企業(yè)出水水質(zhì)應當符合國家或省規定的排放標準，并依法取得生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)核發(fā)的排污許可證。
第十七條 城鎮排水主管部門(mén)委托的排水監測機構，應當對排水戶(hù)排放污水的水質(zhì)和水量進(jìn)行監測，并建立排水監測檔案。排水戶(hù)應當接受監測，如實(shí)提供有關(guān)資料。
排水監測機構不得向排水戶(hù)收取費用，并應當為被監測的單位保守技術(shù)和商業(yè)秘密。
第十八條 污水處理企業(yè)應當按照國家和省有關(guān)規定安裝水污染物排放自動(dòng)監測設備，與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的監控設備聯(lián)網(wǎng)，并將進(jìn)水、出水的水質(zhì)檢測報表報送當地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)。
縣級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當依法對城鎮污水處理設施的出水水質(zhì)和水量進(jìn)行監督檢查。
城鎮排水主管部門(mén)應當對城鎮污水處理設施運營(yíng)情況進(jìn)行監督和考核，并將監督考核情況向社會(huì )公布。有關(guān)單位和個(gè)人應當予以配合。
第十九條 凡向城鎮排水與污水處理設施排放污水的單位和個(gè)人，應當繳納污水處理費。
污水處理費的收費標準，按照覆蓋污水處理設施的正常運營(yíng)和污泥處理處置成本并合理盈利的原則制定，由縣級以上地方人民政府價(jià)格、財政和排水主管部門(mén)提出意見(jiàn)，報同級人民政府批準后執行。
使用城鎮公共供水的用戶(hù)，其城鎮污水處理費分類(lèi)計入供水價(jià)格，由城鎮公共供水企業(yè)在收取水費時(shí)一并收??；使用自備水源的用戶(hù)，其城鎮污水處理費由稅務(wù)主管部門(mén)在收取水資源稅時(shí)按當地城鎮供水價(jià)格分類(lèi)標準一并計量收取，全額上繳地方國庫，納入地方政府性基金預算管理，用于城鎮污水集中處理設施的建設運行和污泥處理處置，不得挪作他用。
建立污水處理服務(wù)費收支定期報告制度，污水處理企業(yè)應當按規定每年底向當地價(jià)格主管部門(mén)報告上年度污水處理服務(wù)費收支狀況，為調整污水處理費標準提供參考。
第二十條 污水處理企業(yè)或者污泥處理處置單位應當對污泥進(jìn)行穩定化、減量化、無(wú)害化處理處置，保證處理處置后的污泥符合國家有關(guān)標準，對產(chǎn)生的污泥以及處理處置后的污泥去向、用途、用量等進(jìn)行跟蹤、記錄，并向城鎮排水主管部門(mén)、生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)報告。
任何單位和個(gè)人不得擅自?xún)A倒、堆放、丟棄、遺撒污泥。
第二十一條 省住房城鄉建設主管部門(mén)應當推廣應用污泥綜合利用新技術(shù)、新工藝。支持單位和個(gè)人對污泥及其產(chǎn)生可燃氣體的開(kāi)發(fā)利用和中水回用，推廣先進(jìn)的經(jīng)濟節能的科研成果與技術(shù)。
第二十二條 污水處理企業(yè)不得有下列行為：
（一）擅自停運污水處理運行設施、設備；
（二）排放未經(jīng)處理的污水；
（三）擅自停用污泥處理設施或將污泥隨意棄置造成二次污染；
（四）虛報、瞞報、拒報、遲報、漏報各項資料。
第二十三條 污水處理設施因檢修、大修等，需部分或全部停運的，應當提前九十個(gè)工作日，向城鎮排水主管部門(mén)、生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)報告。
城鎮排水主管部門(mén)或者生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)接到報告后，應當及時(shí)核查處理。
第二十四條 城鎮污水處理企業(yè)進(jìn)水水質(zhì)水量發(fā)生突變、出水超標、運行障礙或者發(fā)生環(huán)境污染安全事故，應當立即作出應急處理，并向城鎮排水、生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)報告，有關(guān)部門(mén)接到報告后應當立即取證核實(shí)，進(jìn)行相應處理。
第二十五條 縣級以上地方人民政府應當依法組織編制城鎮排水與污水處理應急預案。
污水處理企業(yè)應當制定本單位的應急預案，配備必要的搶險裝備、器材，并定期組織演練。
排水戶(hù)因發(fā)生事故或者其他突發(fā)事件，排放的污水可能危及城鎮排水與污水處理設施安全運行的，應當立即采取措施消除危害，并及時(shí)向城鎮排水主管部門(mén)和生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)等有關(guān)部門(mén)報告。
城鎮排水與污水處理安全事故或者突發(fā)事件發(fā)生后，污水處理企業(yè)應當立即啟動(dòng)本單位應急預案，采取防護措施、組織搶修，并及時(shí)向城鎮排水主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報告。
第二十六條 實(shí)行城鎮污水處理設施規范化、信息化管理制度，城鎮排水主管部門(mén)應當將建成后的污水處理設施項目信息納入統一的污水處理設施運行信息化監督管理平臺。
第五章 設施養護管理
第二十七條 城鎮排水設施養護、維修的責任按下列規定劃分：
（一）公共排水管網(wǎng)由城鎮排水主管部門(mén)負責。
（二）自建的排水設施和其連接城鎮公共排水管網(wǎng)的支管范圍內的設施由產(chǎn)權所有人負責。
（三）住宅區實(shí)行物業(yè)管理的，由業(yè)主委員會(huì )委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)負責；未實(shí)行物業(yè)管理的，由房屋所有權人負責。
第二十八條 城鎮排水設施養護、維修責任單位應當按照國家有關(guān)養護、維修技術(shù)標準，定期對排水設施進(jìn)行養護、維修、清疏，保障排水設施處于良好運行狀態(tài)。
檢查維護期間應當保障人員安全。
第二十九條 城鎮排水設施發(fā)生破損、管道堵塞等問(wèn)題，養護、維修責任單位應當立即采取措施修復、疏通。
養護、維修責任單位搶修排水設施、疏通排水管道時(shí)，公安、交通、水利、環(huán)衛、電力、通訊、供水、燃氣等有關(guān)單位應當積極配合；相關(guān)單位和個(gè)人應當予以支持，不得阻撓。
第三十條 城鎮排水設施建設、養護、維修工程的作業(yè)現場(chǎng)應當按照國家規定設置明顯標志和安全防護設施。
第三十一條 城鎮排水設施的安全防護范圍由縣級以上地方人民政府規劃、住房城鄉建設行政主管部門(mén)依照國家標準、規范確定。
在城鎮排水設施安全防護范圍內埋設其他管線(xiàn)的，應當征求城鎮排水行政主管部門(mén)的意見(jiàn)，并按照城鎮管線(xiàn)統一規劃進(jìn)行施工。
第三十二條 任何單位和個(gè)人不得有下列危害城鎮排水設施的行為：
（一）向城鎮排水設施排放劇毒、易燃易爆物質(zhì)和有害氣體、餐廚油煙氣體；
（二）向城鎮排水設施內傾倒排入廚余垃圾、渣土、泥漿、沙漿、混凝土漿等易堵塞物；
（三）在城鎮排水設施安全防護范圍內修建建筑物、構筑物，在雨水口匯水面積區設障或堆放物品：
（四）在排水管道、溝渠覆土面上取土、埋桿、打樁及種植高大喬木等；
（五）偷盜、損毀、穿鑿或擅自拆卸、移動(dòng)、占壓城鎮排水設施；
（六）其他損害城鎮排水設施的行為。
第三十三條 因建設項目需要移動(dòng)、臨時(shí)占用城鎮排水設施的，應報城鎮排水行政主管部門(mén)同意。
第六章 污水再生利用及中水設施建設
第三十四條 縣級以上地方人民政府應當根據本行政區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平和水資源狀況，在規劃建設污水處理設施時(shí)，同步安排城鎮污水再生利用設施的建設。
第三十五條 有條件的城市，河湖景觀(guān)、城鎮園林綠化、環(huán)衛和車(chē)輛沖洗等行業(yè)應當使用中水。
第三十六條 中水設施的設計、施工、竣工驗收及水質(zhì)標準，應當符合國家標準和規范。
第三十七條 中水設施由房屋產(chǎn)權單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或業(yè)主委員會(huì )負責日常維護，保證中水設施的正常運行和中水水質(zhì)符合標準。禁止中水設施與城鎮供水管網(wǎng)連接。中水設施應當有明顯標識，其出口必須標注“非飲用水”字樣。
第三十八條 供應中水可實(shí)行計量收費，中水水費標準由規劃建設中水設施的市、縣級人民政府規定。
第三十九條 城鎮節約用水管理部門(mén)負責中水設施的監督檢查，發(fā)現中水水質(zhì)達不到標準使用或擅自停用的，應當責令整改。
第七章 法律責任
第四十條 違反本條例規定，法律、法規已有法律責任規定的，從其規定。
第四十一條 違反本條例第九條第一款，建設單位未組織相關(guān)行業(yè)注冊執業(yè)專(zhuān)家進(jìn)行建設規模和工藝設計評審，造成投資損失的，由城鎮排水主管部門(mén)責令改正，并可處以十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款。
相關(guān)行業(yè)注冊執業(yè)專(zhuān)家因評審意見(jiàn)過(guò)錯造成質(zhì)量事故的；勘察設計單位因設計過(guò)錯造成質(zhì)量事故的，依照《建設工程質(zhì)量管理條例》和《勘察設計注冊工程師管理規定》相關(guān)規定予以處罰。
第四十二條 城鎮污水處理企業(yè)有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府城鎮排水主管部門(mén)責令限期改正，拒不整改的，按照下列規定予以處罰：
(一）違反本條例第十一條第二款規定，未經(jīng)評估合格投入正式運營(yíng)的，由縣級以上地方人民政府城鎮排水主管部門(mén)處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，依照國家相關(guān)規定可以終止特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議。
(二)違反本條例第二十二條第四項規定的，取消考核成績(jì)，并予以通報批評，對有關(guān)單位和人員依法依規追究責任。
第四十三條 違反本條例規定，玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予政務(wù)處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第八章 附 則
第四十四條 本條例下列用語(yǔ)的含義是：
（一）“城鎮排水”是指在城鎮生活、生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的（屬于或處理后達到國家允許排放標準的）污水和降水徑流，經(jīng)城鎮排水系統收集、輸送、處理（凈化、利用，如中水、再生水利用等）與達標排放的行為。
（二）“城鎮排水與污水處理設施”是指依照國家標準設計建設的城鎮污水處理廠(chǎng)（站）、排水管網(wǎng)、中水管網(wǎng)、檢查井、雨水井、跌水井、計量器、加壓站等各類(lèi)設施以及城鎮區域內具有排水功能的河道、溝渠等組成的總體。
（三）“中水”是指部份生活雜排水經(jīng)處理凈化后，達到國家《生活雜用水水質(zhì)標準》可以按規定用途使用的非飲用水。
（四）“重點(diǎn)排污單位”是指由設區的市、州人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)依據本行政區域的環(huán)境承載力、環(huán)境質(zhì)量改善要求和相關(guān)法律法規，篩選出的污染物排放量較大、排放有毒有害污染物等具有較大環(huán)境風(fēng)險的企業(yè)事業(yè)單位。
第四十五條 本條例自2009年6月1日起施行。
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