您當前的位置：豫政辦〔2021〕55號《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省“十四五”防震減災規劃的通知》
河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省“十四五”防震減災規劃的通知
豫政辦〔2021〕55號
各省轄市人民政府、濟源示范區管委會(huì )、各省直管縣（市）人民政府，省人民政府各部門(mén)：
《河南省“十四五”防震減災規劃》已經(jīng)省政府同意，現印發(fā)給你們,請認真貫徹執行。
河南省人民政府辦公廳
2021年10月9日
河南省“十四五”防震減災規劃
防震減災是國家公共安全的重要組成部分，事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會(huì )健康發(fā)展。為深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于防災減災救災和提高自然災害防治能力的重要論述，全面提升防震減災治理能力，有效防范化解地震災害風(fēng)險，根據《中華人民共和國防震減災法》《河南省防震減災條例》等規定，結合我省實(shí)際，制定本規劃。規劃期為2021-2025年。
一、發(fā)展形勢
（一）“十三五”時(shí)期發(fā)展成效
“十三五”期間，我省大力推進(jìn)防震減災事業(yè)改革發(fā)展，地震災害治理能力和治理水平持續提升。深化防震減災改革取得實(shí)效。防震減災工作快速融入“全災種、大應急”管理體制，新時(shí)代防震減災現代化治理體系初步形成。地震監測預測預警能力進(jìn)一步提高。全省地震監控能力達到1.5級，34%的區域達到1.0級，國家地震烈度速報與預警（河南）工程順利實(shí)施。地震災害防御基礎進(jìn)一步夯實(shí)。全面貫徹實(shí)施第五代《中國地震動(dòng)參數區劃圖》，完成省地震構造探查工程一期任務(wù)，12個(gè)省轄市開(kāi)展了活斷層探測，編制完成1∶25萬(wàn)河南省地震構造圖，對160余項重大工程開(kāi)展了地震安全性評價(jià)。應急響應保障能力進(jìn)一步提升。建立全省地震應急預案體系，完善地震災害應急救援指揮體系，建成市級地震應急指揮技術(shù)系統，地震應急演練實(shí)現常態(tài)化，有效應對了南陽(yáng)淅川4.3級地震等9次有感地震。地震災害治理體制機制進(jìn)一步完善。深入推進(jìn)地震機構改革，完善防震抗震和抗震救災指揮體系，調整防震減災機構和職能職責，公布施行《河南省地震預警管理辦法》，出臺《河南省區域性地震安全性評價(jià)工作管理辦法（試行）》，發(fā)布實(shí)施2項地方標準。防震減災科學(xué)普及進(jìn)一步深化。發(fā)布實(shí)施《中小學(xué)防震減災示范學(xué)校評價(jià)規范》地方標準，創(chuàng )建了一批國家和省級防震減災科普示范學(xué)校、科普教育基地，建成了一批國家和省級防震減災科普示范社區、綜合減災示范社區，認定濮陽(yáng)縣等5個(gè)省級防震減災示范縣，出版了2套科普圖書(shū)，制作推廣了8部公益廣告。
（二）“十四五”時(shí)期面臨的形勢
黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記就防災減災救災工作發(fā)表一系列重要講話(huà)，作出一系列重要指示批示，為防震減災工作指明了方向、提供了根本遵循。
經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提出新要求。“十四五”時(shí)期我省將全面落實(shí)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、新時(shí)代推動(dòng)中部地區高質(zhì)量發(fā)展等重大國家戰略。隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展，廣大人民群眾對包括地震安全在內的美好生活需要越來(lái)越強烈，需要下大力氣提高防范化解重大地震災害風(fēng)險的能力。
應急管理體系和能力現代化提出新任務(wù)。“全災種、大應急”工作格局為新時(shí)代防震減災事業(yè)現代化建設注入強大動(dòng)力，拓展了廣闊的發(fā)展空間。各級、各有關(guān)部門(mén)要找準定位，明確目標，完善機制，推動(dòng)防震減災治理體系和治理能力現代化。
科技創(chuàng )新和開(kāi)放合作注入新動(dòng)力。大數據、云計算、5G、人工智能、建筑物減隔震、綠色震源、光纖地震監測等新技術(shù)和地震預警、地震情景構建等創(chuàng )新產(chǎn)品不斷推廣應用，為深化開(kāi)放合作、提升防震減災綜合能力、降低地震災害風(fēng)險創(chuàng )造了有利條件。
（三）“十四五”時(shí)期面臨的問(wèn)題與挑戰
我省地震災害風(fēng)險高，全省處于6度以上抗震設防區，7度以上地區占50.2%，8度地區占6.5%。12個(gè)省轄市和濟源示范區、91個(gè)縣（市、區）政府所在地處于7度以上地區。全省6個(gè)省轄市的45個(gè)縣（市、區），約2.6萬(wàn)平方千米區域處于全國地震重點(diǎn)監視防御區，未來(lái)5年震情形勢復雜嚴峻。同時(shí)，我省防震減災基礎能力仍存在短板和弱項。地震監測站網(wǎng)密度低，監測預測預警能力不強、智能化程度不高，應急響應保障能力較弱；地震災害風(fēng)險信息系統建設滯后，“城市風(fēng)險高、農村設防弱”的抗震設防狀況亟待改善，風(fēng)險隱患底數尚未摸清，重大建設工程地震安全性評價(jià)制度落實(shí)不夠到位；防震減災科普覆蓋面不夠，全社會(huì )地震災害風(fēng)險防范意識不強；防震減災治理體系不完善，公共服務(wù)創(chuàng )新不夠、滿(mǎn)意度不高，服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的能力不強。
二、總體要求
（一）指導思想
堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，全面貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于防災減災救災和提高自然災害防治能力的重要論述，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，堅持人民至上、生命至上，科學(xué)把握“兩個(gè)大局”，統籌發(fā)展和安全，進(jìn)一步夯實(shí)監測基礎，加強預報預警，摸清風(fēng)險底數，強化抗震設防，提升應急響應保障能力，增強公共服務(wù)，創(chuàng )新地震科技，大力推進(jìn)新時(shí)代防震減災事業(yè)現代化建設，提升防震減災綜合能力，最大限度減輕地震災害風(fēng)險和損失，努力推動(dòng)防震減災事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為譜寫(xiě)新時(shí)代中原更加出彩的絢麗篇章作出積極貢獻。
（二）基本原則
堅持以人為本、服務(wù)發(fā)展。樹(shù)牢以人民為中心的發(fā)展思想，堅持一切為了人民、一切依靠人民，切實(shí)保障人民生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會(huì )健康發(fā)展。
堅持預防為主、降低風(fēng)險。牢固樹(shù)立地震災害風(fēng)險防治理念，科學(xué)認識和把握地震災害規律，堅持關(guān)口前移、主動(dòng)防御，提升地震災害風(fēng)險綜合防治能力，最大限度減輕地震災害風(fēng)險和損失。
堅持問(wèn)題導向、精準施策。堅持黨委領(lǐng)導、政府主導、社會(huì )協(xié)同、公眾參與、法治保障，聚焦制約我省防震減災事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，著(zhù)力夯實(shí)基礎、補齊短板，提升防震減災綜合能力。
堅持深化改革、開(kāi)放合作。加強與高校、科研院所合作，建立健全開(kāi)放合作、共建共治共享的工作機制，加快構建系統完備、科學(xué)規范、運行高效的防震減災體制機制。
（三）主要目標
到2025年，初步形成監測智能、防治精準、服務(wù)高效、管理科學(xué)的新時(shí)代河南防震減災事業(yè)現代化體系，顯著(zhù)提升地震災害風(fēng)險防治、基本業(yè)務(wù)、科技創(chuàng )新、防震減災社會(huì )治理現代化能力和水平，基本建成防震減災公共服務(wù)體系，進(jìn)一步提高社會(huì )公眾防震減災素質(zhì)，明顯提升地震災害防御水平，地震災害風(fēng)險對全省經(jīng)濟社會(huì )和公共安全的影響持續降低，保障經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和人民群眾生命財產(chǎn)安全更加有力，更多領(lǐng)域邁進(jìn)全國先進(jìn)行列。
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三、主要任務(wù)
（一）提升地震災害風(fēng)險防治能力
1.摸清全省地震災害風(fēng)險底數。開(kāi)展全省地震災害風(fēng)險調查和重點(diǎn)隱患排查，推動(dòng)各省轄市、濟源示范區及地震重點(diǎn)監視防御區縣級城市完成城市活動(dòng)斷層探測與地震危險性評價(jià)，查清地震災害危險源與風(fēng)險源。夯實(shí)地震活動(dòng)斷層探察、風(fēng)險隱患調查以及災害風(fēng)險評估、區劃等地震災害風(fēng)險防治業(yè)務(wù)基礎,編制完成河南省1∶25萬(wàn)地震災害風(fēng)險區劃圖和地震災害風(fēng)險防治區劃圖，構建以災害風(fēng)險識別、評估、規避、降低、轉移和防治效益評估為一體的地震應急處置智能化輔助決策系統，建設省地震災害風(fēng)險防治管理平臺。
2.開(kāi)展黃河流域（河南段）地震災害風(fēng)險治理。對穿越黃河的主要斷裂開(kāi)展地震構造環(huán)境探測，建立沉積層結構模型，查清房屋設施抗震能力和地震災害隱患基本情況，對大跨度橋梁、大型水庫大壩等重大工程結構安全實(shí)時(shí)監測和評估，編制大比例尺活動(dòng)斷層分布圖、地震災害風(fēng)險區劃圖、活動(dòng)斷層避讓區劃圖、房屋加固優(yōu)先級區劃圖，建設黃河流域（河南段）地震災害風(fēng)險數據庫。
3.強化抗震設防管理。深化地震安全性評價(jià)“放管服”改革，明確建設單位主體責任，強化全過(guò)程監管，構建權責明晰、科學(xué)有效的地震安全性評價(jià)管理體系。推動(dòng)開(kāi)發(fā)區開(kāi)展區域性地震安全性評價(jià)。落實(shí)一般工程抗震設防要求，提高學(xué)校、醫院等人員密集場(chǎng)所抗震設防標準，開(kāi)展重大工程地震安全性評價(jià)，提升農居抗震水平，以重大工程和地震重點(diǎn)監視防御區為重點(diǎn)推廣應用減隔震技術(shù)，建立房屋設施抗震設防信息動(dòng)態(tài)管理機制，實(shí)施地震易發(fā)區房屋設施加固工程，有效管控各類(lèi)建設工程地震災害風(fēng)險。
4.提升地震應急響應服務(wù)能力。完善全省地震應急響應保障預案體系，定期開(kāi)展應急響應保障演練。建立震情災情緊急快報工作機制，強化區域協(xié)作聯(lián)動(dòng)。開(kāi)展地震重點(diǎn)監視防御區地震災害損失預評估，完善地震應急響應技術(shù)系統，實(shí)現地震災情快速獲取與應急產(chǎn)品精準產(chǎn)出。各地、各有關(guān)部門(mén)要加強救災物資儲備，做好防災減災設施設備的統籌使用工作，保障“防大震、救大災”基本需要。建立健全信息共享機制，提升地震應急技術(shù)系統快速響應能力，為應急處置決策提供科學(xué)依據。
（二）提升地震監測預測預警能力
1.提高地震監測預警能力。省、市、縣三級協(xié)同，加快建設立體地震監測系統，省內測震站間距小于30千米，建設豫北地震預警監控中心，在豫東、豫南等監測能力薄弱的地方加密建設地震預警站，實(shí)現震后秒級地震預警信息發(fā)布、分鐘級地震烈度速報；加強地震重點(diǎn)監視防御區內地球物理站建設，對聊蘭斷裂帶和太行山前斷裂帶區域實(shí)行有效監控；完善震情流動(dòng)監測系統，提高省級流動(dòng)監測設備裝備配備水平，各地配齊基本設備裝備；依托信陽(yáng)地震監測中心站建設省地震監測數據備份中心；加強震后快速評估技術(shù)系統建設，實(shí)現震后30分鐘內產(chǎn)出震情趨勢研判意見(jiàn)。堅持全省一盤(pán)棋，建立健全省、市、縣三級信息共享機制，統一信息發(fā)布渠道，為震區開(kāi)展應急救援及穩定社會(huì )秩序提供支撐。完善站網(wǎng)運行維護與質(zhì)量體系，深化地震監測中心站改革，建設周口地震監測中心站，推動(dòng)地震監測中心站業(yè)務(wù)轉型升級。
2.加強非天然地震監控。開(kāi)展潛在非天然地震危險性調查；在三門(mén)峽、平頂山、許昌、南陽(yáng)等非天然地震多發(fā)地方建設專(zhuān)業(yè)測震監測站網(wǎng)，實(shí)現爆破、塌陷等非天然地震分鐘級速報，提高非天然地震事件監控預警能力。加快推進(jìn)礦區地震監測站網(wǎng)與省地震監測站網(wǎng)有效融合，提高地震監測水平和定位精度，有效支撐安全生產(chǎn)事故處置和抗災救災工作。
3.提升地震預測水平。推進(jìn)地震預測預報長(cháng)中短一體化。加強重點(diǎn)區域震情跟蹤及預測研究，開(kāi)展地震預測過(guò)程氣象因子特征性研究，探索開(kāi)展地震數值概率預測研究。利用省內廢棄油氣井資源和地球物理勘探資料，探索開(kāi)展深井地震觀(guān)測研究。建立具有區域特色的震情分析指標體系，完善典型地球物理干擾庫與異常庫；強化信息技術(shù)在地震預測預報中的應用。完善震情會(huì )商機制，推進(jìn)地震預測預報業(yè)務(wù)流程化、標準化；加強現代化震情會(huì )商技術(shù)體系建設，推進(jìn)震情研判快速化、實(shí)用化；加強觀(guān)測異常核實(shí)，強化地震安保服務(wù)；建設大數據跟蹤分析技術(shù)平臺，著(zhù)力提高震情會(huì )商智能化水平。充分調動(dòng)各方積極性，開(kāi)展新時(shí)代群測群防工作，加強短臨預報實(shí)踐，力爭取得減災實(shí)效。
（三）提升防震減災科技支撐能力
開(kāi)展關(guān)鍵科研技術(shù)攻關(guān)，構建地震災害損失快速評估模型，加強地震預警、震情分析指標等創(chuàng )新產(chǎn)品研發(fā)；開(kāi)展地震監測站網(wǎng)、地震數值預測研究，探索開(kāi)展地震對古建筑影響方面的研究。推進(jìn)地震科技成果轉化應用，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)與防震減災業(yè)務(wù)深度融合。加強省級科技創(chuàng )新平臺建設，創(chuàng )新運行管理機制，不斷激發(fā)創(chuàng )新創(chuàng )造活力。深化與高校、科研院所和企業(yè)等合作，共同承擔重大工程科研項目，提升科技研發(fā)和創(chuàng )新能力，推動(dòng)科技創(chuàng )新資源共建共享。
（四）提升防震減災公共服務(wù)能力
1.強化地震應急保障決策服務(wù)。統籌加強震前防御、震時(shí)響應和震后救災與恢復重建的決策服務(wù)。重點(diǎn)加強震后趨勢判定、現場(chǎng)調查和災害損失評估，及時(shí)提供地震烈度評定、震情災情及氣象信息，為應急救災、災后恢復重建提供科學(xué)依據。推廣災害風(fēng)險調查和評估成果，提出規避、降低、轉移地震災害風(fēng)險對策與措施。
2.豐富公共服務(wù)產(chǎn)品供給。圍繞經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和人民群眾地震安全需求推出一批高質(zhì)量公共服務(wù)產(chǎn)品，面向社會(huì )公眾，提供地震速報、預警信息、防震減災科普宣傳等服務(wù)；面向橋梁、大壩等重點(diǎn)工程和國防建設，提供地震安全性評價(jià)、結構安全實(shí)時(shí)在線(xiàn)監測和健康診斷等專(zhuān)業(yè)服務(wù)；面向國家及我省重大戰略、重要活動(dòng)，提供地震安全保障等專(zhuān)項服務(wù)。
3.提升防震減災公共服務(wù)水平。推動(dòng)防震減災智慧服務(wù)精準化，建設供需對接、便捷智能的綜合性公共服務(wù)平臺，完善公共服務(wù)事項清單和產(chǎn)品清單。夯實(shí)基層基礎，強化全行業(yè)全過(guò)程公共服務(wù)業(yè)務(wù)支撐。創(chuàng )新公共服務(wù)工作機制和評估評價(jià)機制，推動(dòng)多元供給,引進(jìn)社會(huì )力量，培育地震安全公共服務(wù)市場(chǎng)。
（五）提升防震減災社會(huì )治理能力
1.完善防震減災管理體制機制。加強各級防震減災議事協(xié)調機構和機制建設，形成共建共治共享的地震災害治理新格局。深化地震機構改革，理順市、縣級防震減災職能，明確市、縣級應急部門(mén)防震減災職責。加強各地防震減災治理體系建設，推動(dòng)地震安全風(fēng)險防范融入基層社區網(wǎng)格化治理體系。完善市場(chǎng)和社會(huì )力量參與機制，引導和規范全社會(huì )參與防震減災工作。
2.加強防震減災法治建設。修訂《河南省防震減災條例》和《河南省實(shí)施〈地震安全性評價(jià)管理條例〉辦法》，推進(jìn)地震重點(diǎn)監視防御區管理等重點(diǎn)領(lǐng)域法規建設，推動(dòng)各地加強防震減災法制建設。支持制定防震減災重大項目地方標準，構建防震減災標準體系，加強地震標準宣傳貫徹。全面實(shí)行行政執法“三項制度”，將地震行政執法全面納入“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。深入開(kāi)展防震減災法等普法活動(dòng)，增強社會(huì )各界防震減災法治意識。落實(shí)權責清單制度，依法加強抗震設防管理和地震監測設施、地震觀(guān)測環(huán)境保護。
（六）提升防震減災信息化水平
加強大數據、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)與防震減災業(yè)務(wù)的深度融合和應用，提升地震業(yè)務(wù)信息化和智能化水平。依托省政務(wù)云等信息化資源，推進(jìn)防震減災共建共治共享。落實(shí)地震信息化工程任務(wù)，完善地震信息化基礎設施，建設省防震減災大數據云中心，實(shí)現防震減災業(yè)務(wù)集約化管理。建設數據匯集與綜合信息服務(wù)平臺，拓展信息發(fā)布渠道,加強數據共享、協(xié)作聯(lián)動(dòng)、協(xié)同服務(wù)等信息化建設，提高防震減災信息化水平。
（七）提升公民防震減災科學(xué)素養
落實(shí)《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計劃綱要》，實(shí)施公民防震減災科學(xué)素養提升工程，堅持軟、硬件并重，構建功能完備的科普傳播平臺和科普產(chǎn)品體系。弘揚防震減災文化，建設防震減災文化主題公園，推進(jìn)防震減災科普示范學(xué)校標準化建設。創(chuàng )新傳播方式，加強重點(diǎn)時(shí)段科普宣傳，推進(jìn)防震減災科普宣傳進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)企事業(yè)單位、進(jìn)社區、進(jìn)農村、進(jìn)家庭，普及防震減災知識，提升社會(huì )公眾防震減災科學(xué)素養和應急避險、自救互救能力。
四、重大項目
（一）黃河流域（河南段）地震災害風(fēng)險防治工程
1.開(kāi)展黃河流域（河南段）地震災害風(fēng)險治理。完成溫塘、封門(mén)口—五指嶺、盤(pán)谷寺—新鄉—商丘、聊蘭、華山山前斷裂、溫縣—原陽(yáng)“三縱三橫”斷裂三維空間探測。開(kāi)展沉積層速度結構探測，建立長(cháng)周期地震動(dòng)評估模型。完成黃河流域7個(gè)省轄市和濟源示范區城鄉房屋承災體抽樣詳查。編制1∶5萬(wàn)活動(dòng)斷裂避讓區劃圖，分期分類(lèi)治理建筑工程地震安全隱患，推進(jìn)地震災害風(fēng)險精準治理。建設黃河流域（河南段）地震災害重點(diǎn)隱患數據庫、地震成災過(guò)程關(guān)鍵模型庫，構建地震與地質(zhì)災害全過(guò)程模擬與風(fēng)險評估系統，實(shí)現地震災害風(fēng)險動(dòng)態(tài)評估。
2.建設大型水庫大壩和特大型橋梁健康監測和診斷系統。建立基于智能傳感、采集、傳輸、供電、實(shí)時(shí)數據處理和健康診斷等技術(shù)的重大工程結構安全監測及診斷中心，探索開(kāi)展小浪底水庫大壩、三門(mén)峽水庫大壩、南水北調中線(xiàn)工程渠首庫區和10座跨黃河特大型橋梁地震安全實(shí)時(shí)在線(xiàn)監測和健康診斷，動(dòng)態(tài)監控重大工程安全運行。制定河南省重大建設工程強震動(dòng)監測臺陣技術(shù)規范，逐步實(shí)現全省重大工程安全監測全覆蓋。
3.實(shí)施全省地震災害風(fēng)險普查。完成省地震構造探查工程項目，推動(dòng)“5市1區”和重點(diǎn)地震監視防御區的縣級城市實(shí)施活動(dòng)斷層探測與地震危險性評價(jià)。推進(jìn)地震工程場(chǎng)地探測，158個(gè)縣級行政區域完成場(chǎng)地地震工程地質(zhì)條件探查。編制省級地震災害風(fēng)險區劃圖。建立加固工程和新建、改建、擴建工程抗震設防信息數據庫，編制1∶25萬(wàn)地震災害風(fēng)險區劃圖。建設地震災害風(fēng)險管理平臺。構建地震應急處置智能化輔助決策系統，實(shí)現城市地震災害風(fēng)險智慧化管理“一張圖”，在8度抗震設防區探索構建地震災害情景模擬系統。
（二）河南省地震監測能力提升工程
1.建設地震監測預警站網(wǎng)。實(shí)施地震監測儀器升級換代計劃，提高地震觀(guān)測備機備件儲備率；新建15個(gè)測震監測站、7個(gè)地球物理監測站，加密建設地震預警站，構建手段完備的綜合監測網(wǎng)，實(shí)現對省內地震監控能力薄弱地區、南水北調中線(xiàn)工程渠首區和重大工程及基礎設施有效布控。
2.建設非天然地震監控站網(wǎng)。在平頂山市、三門(mén)峽市、許昌市礦區建設15個(gè)測震監測站，建立非天然地震實(shí)時(shí)監控與信息發(fā)布系統，提升非天然地震精準監控能力。開(kāi)展礦區淺部結構探測，探明礦區地震斷裂位置和地質(zhì)結構特征，分析評估非天然地震危險性。
3.建設地震預警發(fā)布系統。完成地震烈度速報與預警工程建設，實(shí)現秒級地震預警和分鐘級地震烈度速報。建立地震預警信息發(fā)布機制。利用國家預警信息發(fā)布系統和應急廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機等渠道，建設立體化傳播網(wǎng)絡(luò )和個(gè)性化接收終端，精準發(fā)布地震預警信息。面向軌道交通、礦山、危險化學(xué)品、燃氣等重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)開(kāi)展地震預警定制化服務(wù)，不斷拓展地震預警應用范圍。
（三）河南省防震減災公共服務(wù)能力提升工程
1.建設防震減災科普陣地。在地震高烈度地區、地震重點(diǎn)監視防御區城市，利用城市綠地、公園、廣場(chǎng)建設10處防震減災文化主題公園；創(chuàng )建100所防震減災科普示范標準化學(xué)校，配備VR地震避險演練、地震體驗平臺等設施設備，提升中小學(xué)生防震減災科學(xué)素養；新認定3處防震減災科普教育基地；開(kāi)展防震減災科普示范學(xué)校輔導員、科普教育基地講解員業(yè)務(wù)培訓，培訓率達到80%以上。深化“互聯(lián)網(wǎng)+防震減災科普”，建設河南防震減災全媒體中心和省防震減災數字科普館。
2.創(chuàng )作防震減災科普精品。編制出版《黃河流域歷史大地震啟示》等3套精品圖書(shū)，制作《河南省歷史地震遺跡》等3部專(zhuān)題片，拍攝制作《地震烈度速報與預警工程》《河南省地震構造探查工程》《“院士”談減輕自然災害》等10部視頻，集中創(chuàng )作一批人民群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的科普作品，形成科普圖書(shū)、音（視）頻、交互性產(chǎn)品等滿(mǎn)足不同人群需求的防震減災科普產(chǎn)品體系。
3.建設一體化數字業(yè)務(wù)平臺。加快全領(lǐng)域數字化發(fā)展,圍繞地震監測預報預警、地震災害風(fēng)險防治、防震減災公共信息服務(wù)、政務(wù)管理，建立一體化全流程運維監控平臺，實(shí)現監控運維信息化；建立一體化的數據資源平臺，提供資源跨域共享、精準高效服務(wù)；建立一體化公共服務(wù)平臺，提升公共服務(wù)水平；建立一體化的電子政務(wù)平臺，提高政務(wù)管理信息化水平。
五、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導
加強黨對防震減災工作的全面領(lǐng)導，將地震災害風(fēng)險防治納入各級經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體規劃，強化規劃組織實(shí)施，完善目標導向管理機制，明確規劃約束性指標、工作責任和實(shí)施進(jìn)度，充分發(fā)揮相關(guān)部門(mén)和行業(yè)單位的積極性、創(chuàng )造性，強化重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)項目落實(shí)，確保規劃目標如期實(shí)現。
（二）強化法治保障
全面落實(shí)防震減災法定職責，各級政府要定期向本級人大匯報防震減災法律法規貫徹落實(shí)情況，地震工作主管部門(mén)要會(huì )同有關(guān)部門(mén)對防震減災領(lǐng)域行政規范性文件落實(shí)情況進(jìn)行監督檢查，不斷提升防震減災依法治理水平。
（三）健全投入機制
完善與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平、財力相適應的各級財政投入機制，將防震減災經(jīng)費列入各級財政預算，優(yōu)化投入結構，保障重大項目順利實(shí)施。地震重點(diǎn)監視防御區的市、縣級政府要完善經(jīng)費保障機制，加大防震減災經(jīng)費投入，加強資金使用管理與監督。拓寬經(jīng)費投入渠道，支持和鼓勵社會(huì )資本參與。
（四）強化隊伍建設
暢通人才交流、培養、合作、引進(jìn)渠道，建立靈活開(kāi)放的人才引進(jìn)、使用和管理機制，培育高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化人才梯隊和創(chuàng )新團隊，建立健全以地震災害風(fēng)險防治、地震應急處置等內容為重點(diǎn)的教育培訓體系，著(zhù)力培養高層次領(lǐng)軍人才，為推動(dòng)防震減災事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供人才和智力保障。
（五）完善評估機制
建立健全規劃評估機制,明確規劃實(shí)施責任主體，加強過(guò)程管理，跟蹤規劃實(shí)施進(jìn)展，分階段開(kāi)展規劃實(shí)施評估，及時(shí)發(fā)現和解決存在的問(wèn)題，強化評估結果應用，提高規劃實(shí)施成效。
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