浙市監注〔2020〕21號《浙江省市場(chǎng)監管局浙江省公安廳浙江省大數據局關(guān)于推行電子營(yíng)業(yè)執照、電子印章同步發(fā)放應用的通知》

浙江省市場(chǎng)監管局浙江省公安廳浙江省大數據局關(guān)于推行電子營(yíng)業(yè)執照、電子印章同步發(fā)放應用的通知






浙市監注〔2020〕21號

各市、縣（市、區）市場(chǎng)監管局、公安局、大數據局：

開(kāi)展企業(yè)電子營(yíng)業(yè)執照與電子印章同步發(fā)放應用，是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院進(jìn)一步壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間的一項重要舉措，也是深化“放管服”改革的必然要求，對于提升企業(yè)開(kāi)辦便利度，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境具有積極意義。為進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)開(kāi)辦服務(wù)，在寧波試點(diǎn)基礎上，決定在全省范圍推行電子營(yíng)業(yè)執照與電子印章同步發(fā)放應用，現將有關(guān)事項通知如下：

一、總體目標

以“統一規范、全面應用”為原則，構建全省統一的企業(yè)電子營(yíng)業(yè)執照和電子印章制作、發(fā)放、使用服務(wù)體系，為新設企業(yè)免費同步發(fā)放電子營(yíng)業(yè)執照和電子印章。全面推進(jìn)企業(yè)電子營(yíng)業(yè)執照、電子印章在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域跨行業(yè)、跨區域、跨層級應用，大力拓展企業(yè)電子營(yíng)業(yè)執照、電子印章在商務(wù)領(lǐng)域、金融服務(wù)等涉企高頻領(lǐng)域的融合應用，持續打造更加便捷高效的營(yíng)商環(huán)境。

二、主要任務(wù)

（一）全省實(shí)現電子營(yíng)業(yè)執照和電子印章同步發(fā)放。打通浙江省企業(yè)開(kāi)辦全程網(wǎng)上辦平臺、浙江省統一電子印章平臺、浙江印章治安管理信息系統、電子營(yíng)業(yè)執照小程序等系統，形成數據閉環(huán)，構建全省統一的企業(yè)電子營(yíng)業(yè)執照和電子印章制作、發(fā)放、使用服務(wù)體系。企業(yè)設立生成電子營(yíng)業(yè)執照的同時(shí)，按照統一標準，同步生成含有數字證書(shū)、電子簽名密鑰和印章印模圖形的一套四枚電子印章（含企業(yè)法定名稱(chēng)章、財務(wù)專(zhuān)用章、發(fā)票專(zhuān)用章、法定代表人章），并綁定電子營(yíng)業(yè)執照同步免費發(fā)放。申請人完成企業(yè)設立登記后，可通過(guò)浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“浙里辦”APP、電子營(yíng)業(yè)執照小程序同步申領(lǐng)、管理、使用電子營(yíng)業(yè)執照與電子印章。

（二）統一使用電子營(yíng)業(yè)執照實(shí)現企業(yè)身份認證。依托浙江省一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺（“浙里辦”），申請電子營(yíng)業(yè)執照單位將同步注冊“浙里辦”法人用戶(hù)，并將電子營(yíng)業(yè)執照作為法人用戶(hù)首選認證標識，為企業(yè)提供出示驗證、用戶(hù)登錄、電子簽名等服務(wù)，解決在不同部門(mén)網(wǎng)上辦事平臺重復注冊驗證問(wèn)題，實(shí)現企業(yè)身份在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)平臺上的“一次認證、全網(wǎng)通辦”。同時(shí)探索在銀行等金融服務(wù)中以及在檔案等的社會(huì )公共服務(wù)中的應用，解決實(shí)名認證、身份識別的問(wèn)題，推進(jìn)企業(yè)辦事從“多把鑰匙”向“一把鑰匙”轉變，進(jìn)一步提高辦事效率。

（三）全面推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執照、電子印章在政務(wù)服務(wù)中的深度聯(lián)合應用。推廣企業(yè)電子營(yíng)業(yè)執照、電子印章在涉稅事項、員工就業(yè)參保、員工公積金服務(wù)等政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域中的深度聯(lián)合應用。實(shí)現電子證照與已接入政務(wù)服務(wù)平臺2.0的政務(wù)服務(wù)事項全面關(guān)聯(lián)，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項線(xiàn)上簽字、遠程確認、全流程網(wǎng)上辦結，讓市場(chǎng)主體在使用電子營(yíng)業(yè)執照認證身份的基礎上，應用電子印章的電子文檔數字簽名功能作出意愿表達，進(jìn)一步提高企業(yè)辦事便利度，常態(tài)化實(shí)現不見(jiàn)面辦事。推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執照文件的查詢(xún)、存檔、校驗等功能，滿(mǎn)足“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”領(lǐng)域對市場(chǎng)主體營(yíng)業(yè)執照的共享調用等業(yè)務(wù)需求，解決市場(chǎng)主體在不同地區和部門(mén)的政務(wù)服務(wù)平臺辦事時(shí)，需要反復提交營(yíng)業(yè)執照原件或復印件等身份憑證文件的問(wèn)題。

（四）大力拓展電子營(yíng)業(yè)執照、電子印章在商務(wù)領(lǐng)域應用范圍。拓展電子營(yíng)業(yè)執照、電子印章在各類(lèi)網(wǎng)絡(luò )交易平臺、信息服務(wù)平臺以及電子商務(wù)交易活動(dòng)中的廣泛應用，推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執照作為市場(chǎng)主體網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的身份憑證，市場(chǎng)主體身份確認免于提交營(yíng)業(yè)執照復印件，降低行業(yè)管理成本。鼓勵企業(yè)依托電子營(yíng)業(yè)執照與電子印章在日常經(jīng)營(yíng)中使用電子簽名和電子簽章功能，支持企業(yè)實(shí)現網(wǎng)上合同簽訂，進(jìn)一步便利企業(yè)經(jīng)營(yíng)。

三、工作要求

（一）強化組織領(lǐng)導。建立電子營(yíng)業(yè)執照、電子印章發(fā)放應用工作推進(jìn)機制，共同推動(dòng)電子營(yíng)業(yè)執照與電子印章同步發(fā)放應用，推進(jìn)“同章同模”管理。省市場(chǎng)監管局牽頭負責統籌推進(jìn)優(yōu)化企業(yè)開(kāi)辦服務(wù)，完善企業(yè)開(kāi)辦平臺服務(wù)能力；省大數據局牽頭負責全省統一電子印章平臺建設、運維、管理，制定我省電子印章平臺管理辦法；省公安廳牽頭負責浙江印章治安管理信息系統與電子印章平臺對接。

（二）強化統籌協(xié)同。以“最多跑一次”政府數字化轉型的改革理念，統籌推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執照、電子印章同步放發(fā)應用工作，更好發(fā)揮電子營(yíng)業(yè)執照、電子印章在政務(wù)、商務(wù)中的作用，提升群眾辦事滿(mǎn)意度，各地各部門(mén)要加強協(xié)同配合，形成推進(jìn)企業(yè)電子營(yíng)業(yè)執照、電子印章應用工作的合力。對企業(yè)電子營(yíng)業(yè)執照、電子印章推廣過(guò)程中遇到的問(wèn)題要及時(shí)梳理匯總，提交省級相關(guān)部門(mén)研究解決。

（三）強化執行落實(shí)。今年12月底前，全省上線(xiàn)完成電子營(yíng)業(yè)執照與電子印章同步發(fā)放，各地各部門(mén)要嚴格按照改革總體要求、具體任務(wù)要求，做好統籌安排。要做好改革的工作培訓和宣傳解讀，提高企業(yè)和群眾對企業(yè)電子營(yíng)業(yè)執照和電子印章的知曉度和使用率。要充分發(fā)揮電子營(yíng)業(yè)執照和電子印章的作用，切實(shí)提升企業(yè)和群眾辦事便利度。






 

浙江省市場(chǎng)監督管理局

浙江省公安廳

浙江省大數據發(fā)展管理局

2020年11月19日

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