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安徽省人民政府令第256號
《安徽省政府信息公開(kāi)辦法》已經(jīng)2014年11月7日省人民政府第37次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予公布，自2015年1月1日起施行。
省長(cháng) 王學(xué)軍
2014年11月20日
第一章 總 則
第一條 為規范政府信息公開(kāi)工作，提高政府工作透明度，保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）和有關(guān)法律、法規，結合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)政府信息，是指行政機關(guān)在履行職責過(guò)程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。
第三條 各級人民政府組織領(lǐng)導政府信息公開(kāi)工作。
縣級以上人民政府辦公室（廳）是政府信息公開(kāi)工作的主管部門(mén)，負責推進(jìn)、指導、協(xié)調、監督本行政區域的政府信息公開(kāi)。政府信息公開(kāi)日常工作由本級人民政府確定的政府信息公開(kāi)工作機構承擔。
第四條 公開(kāi)政府信息應當遵循公正、公平、便民、及時(shí)、準確的原則。
第五條 公開(kāi)政府信息不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會(huì )穩定。
第二章 公開(kāi)的主體
第六條 行政機關(guān)應當確定工作機構負責本機關(guān)政府信息公開(kāi)的日常工作，其職責為：
（一）編制政府信息公開(kāi)指南、目錄；
（二）維護、更新公開(kāi)的政府信息；
（三）對擬公開(kāi)的政府信息進(jìn)行保密審查；
（四）編制政府信息公開(kāi)工作年度報告；
（五）負責本機關(guān)政府信息公開(kāi)的其他工作。
第七條 行政機關(guān)制作的政府信息，由制作該信息的行政機關(guān)負責公開(kāi)。行政機關(guān)從公民、法人或者其他組織獲取并保存的政府信息，由保存該信息的行政機關(guān)負責公開(kāi)。行政機關(guān)獲取并保存的其他行政機關(guān)制作的政府信息，由制作該信息的行政機關(guān)負責公開(kāi)。
縣級以上人民政府的有關(guān)職責事項依法由其所屬部門(mén)承辦的，承辦該職責事項過(guò)程中制作或者獲取并保存的政府信息，由所屬部門(mén)負責公開(kāi)。
兩個(gè)以上行政機關(guān)共同制作的政府信息，由牽頭制作的行政機關(guān)負責公開(kāi)。
第八條 行政機關(guān)被撤銷(xiāo)、合并或者調整職能的，其制作、保存的政府信息，由繼續履行其職能的行政機關(guān)或者保存該信息的單位負責公開(kāi)。
第九條 行政機關(guān)發(fā)布政府信息涉及其他行政機關(guān)的，應當與其溝通，經(jīng)其確認后方可公開(kāi)。不能形成一致意見(jiàn)的，應當提請共同的上一級行政機關(guān)政府信息公開(kāi)工作機構協(xié)調。
第三章 公開(kāi)的范圍
第十條 除依照《條例》規定主動(dòng)公開(kāi)政府信息以外，行政機關(guān)還應當重點(diǎn)公開(kāi)下列政府信息：
（一）政府權力清單、責任清單，政府權力運行流程圖；
（二）公款出國出境、公務(wù)車(chē)輛購置和使用、公務(wù)接待經(jīng)費的預算和執行情況；
（三）農村土地承包經(jīng)營(yíng)權登記和流轉、國有建設用地使用權出讓、采礦權和探礦權出讓情況；
（四）保障性住房建設計劃和項目開(kāi)工、竣工情況，保障性住房分配、退出情況；
（五）政府投資項目審批、招標、投標、驗收情況；
（六）錄用行政機關(guān)、公益類(lèi)事業(yè)單位工作人員的條件、數額和考試錄用情況；
（七）社會(huì )救助條件、標準、對象的確認和救助資金、物資管理、發(fā)放情況；
（八）建設項目環(huán)境影響評價(jià)報告，環(huán)境監督管理、環(huán)境污染事故查處情況；
（九）生產(chǎn)安全事故應急救援和調查處理情況；
（十）政府定價(jià)、指導價(jià)的商品和服務(wù)項目及其價(jià)格標準、定價(jià)依據、執行時(shí)間；
（十一）本級人民政府決定主動(dòng)公開(kāi)的其他信息。
第十一條 下列政府信息不予公開(kāi)：
（一）涉及國家秘密的信息；
（二）涉及商業(yè)秘密的信息；
（三）涉及自然人身份、通信、健康、婚姻、家庭、財產(chǎn)狀況等個(gè)人隱私的信息；
（四）經(jīng)依法審查，公開(kāi)后可能危及公共安全、經(jīng)濟安全或者社會(huì )穩定的信息；
（五）行政機關(guān)討論、研究、審查有關(guān)事項的過(guò)程性信息和內部管理信息；
（六）法律、法規規定不予公開(kāi)的其他信息。
前款第二項、第三項規定的政府信息，權利人同意公開(kāi)或者不公開(kāi)可能對公共利益造成重大影響的，可以予以公開(kāi)。
依照國家有關(guān)規定需要批準方可發(fā)布的政府信息，未經(jīng)批準不得發(fā)布。
第十二條 除行政機關(guān)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息外，公民、法人或者其他組織可以根據自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，向行政機關(guān)申請獲取相關(guān)政府信息。
第十三條 行政機關(guān)制作政府信息時(shí)，應當確定該政府信息是否公開(kāi)。不予公開(kāi)的，應當注明理由。
行政機關(guān)應當對不予公開(kāi)的政府信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。因情況發(fā)生變化符合公開(kāi)要求的，應當依法公開(kāi)。
第四章 公開(kāi)的方式和程序
第十四條 行政機關(guān)應當采取下列一種或者多種方式主動(dòng)公開(kāi)政府信息：
（一）本機關(guān)的政府網(wǎng)站；
（二）政府公報；
（三）新聞發(fā)布會(huì )；
（四）報刊、廣播、電視；
（五）便于公眾知曉的其他方式。
行政機關(guān)還可以通過(guò)政務(wù)微博等新媒體，設置查閱點(diǎn)、公告欄、電子信息屏等形式主動(dòng)公開(kāi)政府信息。
第十五條 行政機關(guān)的政府網(wǎng)站應當設立政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄，及時(shí)公開(kāi)、更新政府信息，為公眾檢索、查閱、下載信息提供方便。未建立政府網(wǎng)站的政府部門(mén)、機構應當通過(guò)本級人民政府的政府網(wǎng)站公開(kāi)政府信息。未建立政府網(wǎng)站的鄉鎮人民政府、街道辦事處應當通過(guò)上一級人民政府的政府網(wǎng)站公開(kāi)政府信息。
行政機關(guān)政府網(wǎng)站政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄的設立、維護，應當符合國家和省制定的政府信息公開(kāi)技術(shù)規范。
第十六條 各級人民政府應當在國家檔案館、公共圖書(shū)館等公共服務(wù)機構和政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所設置政府信息查閱點(diǎn)，并配備相應的設施、設備。
行政機關(guān)應當定期向政府信息查閱點(diǎn)提供主動(dòng)公開(kāi)的政府信息紙質(zhì)文本和電子文本。
第十七條 行政機關(guān)應當建設互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)信息數據服務(wù)平臺、便民服務(wù)平臺，為公民、法人或者其他組織提供信息公開(kāi)咨詢(xún)服務(wù)和政策解讀服務(wù)。
第十八條 應當主動(dòng)公開(kāi)的政府信息，行政機關(guān)應當自該信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內予以公開(kāi)。法律、法規另有規定的，從其規定。
對自然災害、事故災難、公共衛生、社會(huì )安全等重大突發(fā)事件和社會(huì )關(guān)注的其他公共事件，主管的行政機關(guān)應當及時(shí)公布初步核實(shí)的事件信息，并根據事態(tài)發(fā)展和處置情況，動(dòng)態(tài)公開(kāi)事件應對措施和應對工作進(jìn)展等信息。
第十九條 行政機關(guān)應當編制、公布政府信息公開(kāi)指南和目錄，并及時(shí)更新。
政府信息公開(kāi)指南應當包括政府信息的分類(lèi)、編排體系、獲取方式，政府信息公開(kāi)工作機構的名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式，申請政府信息公開(kāi)的程序，權利救濟途徑等內容。
政府信息公開(kāi)目錄應當包括政府信息的索引、名稱(chēng)、內容概述、生成日期等內容。
第二十條 行政機關(guān)受理政府信息公開(kāi)申請的工作機構地址、工作時(shí)間、電話(huà)和傳真號碼、電子郵箱，應當以便于公眾知曉的方式公布。
申請政府信息公開(kāi)的公民閱讀困難或者有視聽(tīng)障礙的，行政機關(guān)應當為其提供必要的幫助。
第二十一條 公民、法人或者其他組織需要獲取政府信息的，應當以書(shū)面形式向行政機關(guān)提出申請。以書(shū)面形式申請確有困難的，可以口頭提出，由受理機關(guān)代申請人填寫(xiě)申請。
第二十二條 政府信息公開(kāi)申請應當包括下列內容：
（一）申請人的姓名或者名稱(chēng)、證件名稱(chēng)和號碼、電話(huà)號碼、通信地址；
（二）申請公開(kāi)的政府信息內容描述；
（三）獲取政府信息的用途；
（四）提供政府信息的形式要求；
（五）受理機關(guān)名稱(chēng)；
（六）申請人的簽名或者蓋章。
申請人向行政機關(guān)提交政府信息公開(kāi)申請，應當同時(shí)附送證件復印件和申請政府信息公開(kāi)用于自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要的證明材料。
第二十三條 申請人提交的申請政府信息公開(kāi)的材料不齊全或者申請內容不明確的，行政機關(guān)應當當場(chǎng)或者5個(gè)工作日內一次性告知申請人10個(gè)工作日內補充、更正。申請人無(wú)正當理由拒絕補充、更正或者逾期不補充、更正的，視為放棄申請。
第二十四條 行政機關(guān)收到政府信息公開(kāi)申請，能夠當場(chǎng)答復的，應當當場(chǎng)予以答復；不能當場(chǎng)答復的，應當自本機關(guān)政府信息公開(kāi)工作機構收到申請之日起15個(gè)工作日內予以答復。不能在規定的期限內答復的，經(jīng)本機關(guān)政府信息公開(kāi)工作機構負責人批準，可以適當延長(cháng)答復期限，并告知申請人延長(cháng)的理由，但是延長(cháng)期限最多不超過(guò)15個(gè)工作日。
申請人依照本辦法第二十三條規定補充申請材料、更正申請內容的時(shí)間，不計入答復期限。
第二十五條 對政府信息公開(kāi)的申請，行政機關(guān)應當按照所申請公開(kāi)的政府信息的情形分別作出答復：
（一）已經(jīng)主動(dòng)公開(kāi)的，告知申請人獲取該政府信息的方式和途徑。
（二）經(jīng)審查可以公開(kāi)的，按照申請人要求的形式公開(kāi)；無(wú)法按照申請人要求的形式公開(kāi)的，可以通過(guò)安排申請人查閱相關(guān)資料，向申請人提供復制件等形式公開(kāi)。
（三）屬于本辦法第十一條規定的不予公開(kāi)的信息的，告知申請人，并說(shuō)明理由。
（四）含有不予公開(kāi)的內容，能夠作區分處理的，向申請人提供可以公開(kāi)的內容；不能夠作區分處理的，告知申請人不予公開(kāi)，并說(shuō)明理由。
（五）本機關(guān)未制作或者未獲取的，告知申請人該信息不存在。
（六）需要行政機關(guān)匯總、加工、重新制作，或者向其他行政機關(guān)或者公民、法人和其他組織搜集的，告知申請人該信息尚不存在。
（七）不屬于本機關(guān)負責公開(kāi)的，告知申請人不屬本機關(guān)負責公開(kāi)的信息；對能夠確定負責公開(kāi)該信息行政機關(guān)的，告知申請人該行政機關(guān)的名稱(chēng)、聯(lián)系方式。
（八）行政機關(guān)已作答復，申請人就同一內容再次申請的，告知申請人屬重復申請，不重復答復。
（九）與申請人的生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要無(wú)關(guān)的，告知申請人不予提供。
（十）已按檔案管理法律、法規的規定移交國家檔案館的，告知申請人依法向國家檔案館申請查閱。
依照前款規定告知申請人有關(guān)事項的，應當采用書(shū)面形式。
第二十六條 公民、法人或者其他組織向行政機關(guān)申請提供與其自身相關(guān)的稅費繳納、社會(huì )保障、醫療衛生、行政登記等政府信息的，應當提供有效身份證件或者證明文件。
公民、法人或者其他組織有證據證明行政機關(guān)提供的與自身相關(guān)的政府信息不準確的，可以申請行政機關(guān)更正。行政機關(guān)應當自收到申請之日起15個(gè)工作日內予以更正；無(wú)權更正的，應當自收到申請之日起5個(gè)工作日內轉送有權更正的行政機關(guān)處理，并告知申請人。
第二十七條 行政機關(guān)主動(dòng)公開(kāi)政府信息或者向申請人公開(kāi)政府信息前，應當依照《中華人民共和國保守國家秘密法》和其他有關(guān)法律、法規以及國家有關(guān)規定對擬公開(kāi)的政府信息進(jìn)行審查。涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的，應當聽(tīng)取權利人的意見(jiàn)。不能確定是否可以公開(kāi)的，應當送有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)或者同級保密行政管理部門(mén)確定；有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)或者同級保密行政管理部門(mén)應當在5個(gè)工作日內作出答復。
第二十八條 行政機關(guān)應當及時(shí)回應與其職責有關(guān)的重要輿情信息，發(fā)現影響或者可能影響社會(huì )穩定、擾亂社會(huì )管理秩序的虛假或者不完整信息，應當在其職責范圍內發(fā)布準確的政府信息予以澄清。
第五章 監督保障
第二十九條 縣級以上人民政府應當將政府信息公開(kāi)工作納入目標管理考核內容，對本級人民政府所屬部門(mén)、機構和下級人民政府的政府信息公開(kāi)工作進(jìn)行考核。
第三十條 公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)不依法履行政府信息公開(kāi)義務(wù)的，可以向上級行政機關(guān)、監察機關(guān)或者政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)舉報。接到舉報的行政機關(guān)應當進(jìn)行調查處理。
公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)不依法履行政府信息公開(kāi)義務(wù)等具體行政行為侵犯其合法權益的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第六章 附 則
第三十一條 法律、法規授權的具有管理公共事務(wù)職能的組織公開(kāi)政府信息，適用本辦法。
第三十二條 本辦法自2015年1月1日起施行。
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