皖政辦秘〔2021〕42號《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省依法整治非法經(jīng)營(yíng)成品油行為專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案的通知》

安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省依法整治非法經(jīng)營(yíng)成品油行為專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案的通知





皖政辦秘〔2021〕42號

各市、縣人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構：

《安徽省依法整治非法經(jīng)營(yíng)成品油行為專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真組織實(shí)施。





 

安徽省人民政府辦公廳

2021年4月30日



 

安徽省依法整治非法經(jīng)營(yíng)成品油行為專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作要求，依法嚴厲打擊非法經(jīng)營(yíng)成品油行為，維護公平有序市場(chǎng)環(huán)境，著(zhù)力提升油品質(zhì)量，嚴格保護生態(tài)環(huán)境，省政府決定立即在全省開(kāi)展依法整治非法經(jīng)營(yíng)成品油行為專(zhuān)項行動(dòng)。具體方案如下：

一、指導思想和工作目標

堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為引領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)習近平生態(tài)文明思想和黨中央及省委關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護、打好污染防治攻堅戰等重大決策部署，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，堅決做好中央生態(tài)環(huán)境保護督察發(fā)現問(wèn)題整改工作。堅持條塊結合、以塊為主，全面落實(shí)專(zhuān)項行動(dòng)各項任務(wù)，實(shí)現非法加油站點(diǎn)、非法流動(dòng)加油車(chē)（船）全面清除，非法油品來(lái)源全面切斷，油品質(zhì)量全面提升，建立長(cháng)效監管機制，有力促進(jìn)成品油市場(chǎng)健康發(fā)展，持續推進(jìn)全省大氣環(huán)境質(zhì)量改善。

二、整治重點(diǎn)

（一）未取得危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可，從事汽油等危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)、倉儲的違法行為。

（二）未取得成品油經(jīng)營(yíng)許可，從事成品油零售經(jīng)營(yíng)的違法行為。

（三）未依法取得營(yíng)業(yè)執照，從事成品油經(jīng)營(yíng)的違法行為。

（四）非法使用流動(dòng)加油車(chē)（船）從事成品油經(jīng)營(yíng)的行為。

（五）生產(chǎn)銷(xiāo)售不合格成品油的違法行為。

三、時(shí)間安排

（一）4月29日至5月10日，動(dòng)員部署和調查摸底階段。

（二）5月11日至6月30日，全面集中整治階段。

（三）7月1日至7月31日，總結鞏固提升階段。

四、整治措施

（一）全面排查整治。各市、縣政府要迅速行動(dòng)、統一組織，集中時(shí)間、集中力量對轄區內成品油市場(chǎng)開(kāi)展全方位、深層次摸底排查，查準摸清做實(shí)非法加油站點(diǎn)和流動(dòng)加油車(chē)（船）分布情況，并制定問(wèn)題清單、標準清單、時(shí)限清單、責任清單。對通過(guò)摸排、日常監管和督察發(fā)現的非法加油站點(diǎn)、流動(dòng)加油車(chē)（船）和銷(xiāo)售不合格油品等違法行為，立行立改，發(fā)現一個(gè)、打擊一個(gè)、清除一個(gè)。要嚴格整治標準，細化整治措施，明確整治時(shí)限，實(shí)行對單銷(xiāo)號。市、縣政府要全程實(shí)行多輪多部門(mén)聯(lián)合執法，依法依規運用綜合治理手段，從嚴從重從快查處，全面清除非法加油站點(diǎn)和流動(dòng)加油車(chē)（船），真正做到查得準、打得嚴、清得掉、全覆蓋、無(wú)遺漏。對涉及非法加油站點(diǎn)和流動(dòng)加油車(chē)（船）的投訴舉報，要暢通渠道，依法處置，強化跟蹤督辦，及時(shí)反饋結果。

（二）強化追根溯源。各地、各有關(guān)部門(mén)在專(zhuān)項行動(dòng)和日常監管中，對非法加油站點(diǎn)和流動(dòng)加油車(chē)（船），要倒查其油品的批發(fā)、倉儲、生產(chǎn)環(huán)節，查實(shí)非法油品供給渠道，有效加強源頭管控，全面切斷非法油品流通鏈條。

（三）總結鞏固提升。適時(shí)對專(zhuān)項行動(dòng)情況進(jìn)行“回頭看”，對排查清單中的問(wèn)題逐一進(jìn)行復查，核實(shí)銷(xiāo)號。對非法流動(dòng)加油車(chē)（船）要組織力量錯時(shí)巡查，對反復出現的非法加油站點(diǎn)要安排人員駐守。各市、縣可結合實(shí)際，開(kāi)展不定期滾動(dòng)式排查，根據需要可安排多輪集中整治，嚴防反彈回潮。

（四）建立長(cháng)效機制。各地、各有關(guān)部門(mén)在集中整治打擊的同時(shí)，要按照“放管服”改革要求，優(yōu)化審批流程，提升服務(wù)效能，科學(xué)合理布局站點(diǎn)建設，滿(mǎn)足經(jīng)濟建設發(fā)展需要和人民群眾消費需求，做到疏堵結合。要以專(zhuān)項行動(dòng)為契機，嚴厲打擊非法油品流通，建立健全常態(tài)化的排查機制、信息通報機制和執法聯(lián)動(dòng)機制，強化“互聯(lián)網(wǎng)+現代技術(shù)”智慧監管，持續鞏固整治成效。

五、工作要求

（一）提高政治站位。各地、各有關(guān)部門(mén)要把專(zhuān)項行動(dòng)作為貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要講話(huà)指示精神、貫徹黨中央部署、開(kāi)展黨史學(xué)習教育“我為群眾辦實(shí)事”和抓好中央環(huán)保督察發(fā)現問(wèn)題整改的實(shí)際行動(dòng)，以最堅決的態(tài)度、最迅速的行動(dòng)、最有力的措施開(kāi)展整治，不折不扣推動(dòng)中央環(huán)保督察發(fā)現問(wèn)題整改到位。

（二）強化組織領(lǐng)導。省政府成立以分管負責同志任組長(cháng)，相關(guān)副秘書(shū)長(cháng)、省市場(chǎng)監管局主要負責同志任副組長(cháng)，省司法廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省商務(wù)廳、省應急廳主要負責同志和省公安廳分管負責同志任成員的專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組辦公室設在省市場(chǎng)監管局，負責日常工作。各成員單位成立由主要負責同志牽頭、相關(guān)職能處室參加的專(zhuān)項整治行動(dòng)工作小組。各市、縣政府制定具體工作方案，全面啟動(dòng)專(zhuān)項行動(dòng)，并比照成立相應組織機構，制定具體方案，狠抓任務(wù)落實(shí)。

（三）強化責任落實(shí)。按照“屬地管理、分級負責”的原則，市、縣政府要切實(shí)負起責任，要統一指揮調度、統籌組織開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)。各有關(guān)部門(mén)按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監管，誰(shuí)主管、誰(shuí)監管”的原則，各負其責，密切協(xié)作，強化聯(lián)動(dòng)，形成合力。實(shí)行包保責任制，各市由省市場(chǎng)監管局、省公安廳、省交通運輸廳、省商務(wù)廳、省應急廳分別包保。各市要對所屬縣（市、區）實(shí)行包保，各縣（市、區）要對所屬鄉鎮（街道）實(shí)行包保。

（四）強化宣傳引導。各地、各有關(guān)部門(mén)要堅持正確輿論導向，及時(shí)跟蹤報道專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)展情況及成效，及時(shí)向社會(huì )公布查處的重大案件，主動(dòng)接受社會(huì )和媒體監督，營(yíng)造良好氛圍，強化社會(huì )共治。

（五）強化信息報送。專(zhuān)項行動(dòng)期間，建立工作情況周報告制度。各市、省直管縣（市）政府和省專(zhuān)項整治行動(dòng)領(lǐng)導小組成員單位于每周五上午12:00點(diǎn)前，將本單位本周工作情況報省專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室。2021年6月30日、7月31日前分別將集中整治階段工作情況和專(zhuān)項行動(dòng)工作總結報送省專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室。

聯(lián)系人：周玉戰；電話(huà):0551-63356830，13855196571；傳真：0551-63356038、63356043；電子郵箱：ahszfjcc@126.com。

 

附件：

1．省依法整治非法經(jīng)營(yíng)成品油行為專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組成員名單

2．省依法整治非法經(jīng)營(yíng)成品油行為專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組成員單位職責

3．省依法整治非法經(jīng)營(yíng)成品油行為專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組成員單位包保市




 

省依法整治非法經(jīng)營(yíng)成品油行為專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組成員名單

組  長(cháng)：張紅文  副省長(cháng)

副組長(cháng)：吳勁松  省政府副秘書(shū)長(cháng)、省政府發(fā)展研究中心主任

韓永生  省市場(chǎng)監管局局長(cháng)

成  員：劉立兵  省公安廳常務(wù)副廳長(cháng)

姜  明  省司法廳廳長(cháng)

賀澤群  省生態(tài)環(huán)境廳廳長(cháng)

章  義  省交通運輸廳廳長(cháng)

張  箭  省商務(wù)廳廳長(cháng)

張海閣  省應急廳廳長(cháng)

領(lǐng)導小組辦公室設在省市場(chǎng)監管局，省市場(chǎng)監管局副局長(cháng)閔義山任辦公室主任，省公安廳、省司法廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省商務(wù)廳、省應急廳等相關(guān)單位分管負責同志為辦公室成員。




 

省依法整治非法經(jīng)營(yíng)成品油行為專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組成員單位職責

省市場(chǎng)監管局：負責專(zhuān)項行動(dòng)組織協(xié)調工作，承擔專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室日常工作。開(kāi)展成品油質(zhì)量監督抽查，依法打擊經(jīng)營(yíng)劣質(zhì)成品油行為；依法查處有證無(wú)照加油站點(diǎn)；配合商務(wù)、應急管理、公安等部門(mén)依法查處無(wú)證無(wú)照和有照無(wú)證加油站點(diǎn)。

省公安廳：會(huì )同交通運輸、商務(wù)、應急管理等部門(mén)依法查處非法流動(dòng)加油車(chē)（船）；依法查處流動(dòng)加油車(chē)（船）非法通行、車(chē)輛違法行為；配合商務(wù)、應急管理、市場(chǎng)監管等部門(mén)依法查處無(wú)證無(wú)照加油站點(diǎn)；對專(zhuān)項整治行動(dòng)中妨礙公務(wù)、暴力抗法等違法犯罪行為予以堅決打擊；加強與行政執法部門(mén)的銜接，嚴查涉嫌成品油犯罪案件；負責處置各類(lèi)群體性事件。

省司法廳：會(huì )同有關(guān)部門(mén)做好行政執法監督工作；協(xié)調專(zhuān)項整治行動(dòng)中相關(guān)部門(mén)法律、法規實(shí)施中的有關(guān)爭議和問(wèn)題；會(huì )同有關(guān)部門(mén)做好專(zhuān)項整治行動(dòng)中涉法重大復雜疑難問(wèn)題的協(xié)調處置工作。

省生態(tài)環(huán)境廳：負責加油站點(diǎn)等成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)污染防治工作的指導協(xié)調。

省交通運輸廳：配合公安、商務(wù)、應急等部門(mén)依法查處非法流動(dòng)加油車(chē)（船）；配合公安部門(mén)檢查危險品貨物運輸單位成品油運輸車(chē)輛的相關(guān)證件，依法查處非法從事成品油運輸的車(chē)輛；負責督促汽車(chē)站加強內部加油站成品油管理工作。

省商務(wù)廳：配合依法查處未經(jīng)許可擅自新建、遷建和擴建的加油站點(diǎn)；配合依法查處未取得成品油經(jīng)營(yíng)許可的加油站點(diǎn)；依法查處成品油批發(fā)、零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)違法違規行為；配合公安、交通運輸、應急管理等部門(mén)依法查處非法流動(dòng)加油車(chē)（船）；負責協(xié)調中石化、中石油集中處理各部門(mén)查處沒(méi)收的成品油，配合有關(guān)部門(mén)依法查處非法經(jīng)營(yíng)成品油行為；負責加油站點(diǎn)的布點(diǎn)規劃調整工作。

省應急廳：依法查處未取得危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證從事汽油和柴油（閉杯閃點(diǎn)≤60℃的）經(jīng)營(yíng)的違法行為；依法審查成品油經(jīng)營(yíng)單位安全準入條件；配合公安、交通運輸、商務(wù)、市場(chǎng)監管等部門(mén)依法查處非法流動(dòng)加油車(chē)；配合市場(chǎng)監管、商務(wù)、公安等部門(mén)依法查處取締無(wú)證無(wú)照加油站（點(diǎn)）；對取得危險化學(xué)品安全許可的成品油經(jīng)營(yíng)單位的事故隱患排查治理工作進(jìn)行監督檢查，依法查處安全生產(chǎn)違法違規行為；配合有關(guān)部門(mén)依法查處非法經(jīng)營(yíng)成品油行為；指導加油站點(diǎn)落實(shí)消防安全主體責任。



 

省依法整治非法經(jīng)營(yíng)成品油行為專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組成員單位包保市

省市場(chǎng)監管局：淮北、宿州、滁州、馬鞍山市。

省公安廳：合肥、蚌埠、淮南市。

省交通運輸廳：銅陵、池州、安慶市。

省商務(wù)廳：亳州、阜陽(yáng)、六安市。

省應急廳：蕪湖、宣城、黃山市。

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