冀政辦字〔2021〕140號《河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)財政引導金融支持實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展十條措施的通知》

河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)財政引導金融支持實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展十條措施的通知






冀政辦字〔2021〕140號

各市(含定州、辛集市)人民政府，雄安新區管委會(huì )，省政府各部門(mén)：

《財政引導金融支持實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展十條措施》已經(jīng)2021年11月1日省政府第132次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。





 

河北省人民政府辦公廳

2021年11月12日

財政引導金融支持實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展十條措施

為貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于做實(shí)做強做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟的工作部署，進(jìn)一步發(fā)揮財政金融政策合力，綜合運用貼息、獎補、分險、增信“組合拳”，引導金融機構更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟，推動(dòng)全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，現結合實(shí)際，制定以下十條措施：

一、實(shí)施上市掛牌補助，支持引導企業(yè)開(kāi)展股權融資

對申請在境內和境外主要證券交易所首次公開(kāi)發(fā)行股票的企業(yè)，經(jīng)具有批準權限的部門(mén)或機構正式受理，給予一次性前期費用補助200萬(wàn)元。對在“新三板”基礎層、創(chuàng )新層掛牌的企業(yè)，給予一次性前期費用補助10萬(wàn)元，實(shí)現首次股權融資的再給予融資額1%且不超過(guò)50萬(wàn)元的補助。對在河北股權交易所主板掛牌的高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)或脫貧縣注冊的制造業(yè)企業(yè)，給予一次性前期費用補助5萬(wàn)元;對在河北股權交易所主板掛牌的企業(yè)，實(shí)現首次股權融資且金額超過(guò)100萬(wàn)元(含)的給予融資額1%且不超過(guò)10萬(wàn)元的補助。對轉入高層次板塊的企業(yè)，按照新轉入層次補助標準補足差額。每年3月底前由省地方金融監管局負責組織申報、審核認定、兌現資金。

二、實(shí)施首發(fā)債券補助，支持引導企業(yè)拓展融資渠道

引導企業(yè)通過(guò)發(fā)行公司債、企業(yè)債、非金融企業(yè)債務(wù)融資工具、可轉債等方式多渠道融資，提高直接融資比重，優(yōu)化債務(wù)融資結構。對首次成功發(fā)行公司債、企業(yè)債、銀行間債券市場(chǎng)非金融企業(yè)債務(wù)融資工具等公司信用類(lèi)債券的企業(yè)，按融資金額5億元(含)以下、5億元-10億元(含)、10億元以上分三檔，分別給予50萬(wàn)元、80萬(wàn)元、100萬(wàn)元的發(fā)行費用補助。對首次通過(guò)河北股權交易所發(fā)行可轉債融資且債券期限達到2年以上的企業(yè)，按不超過(guò)融資金額1%的比例給予一次性發(fā)行費用補助，補助金額不高于實(shí)際發(fā)行費用，且最高不超過(guò)50萬(wàn)元。由省財政廳負責組織申報，每年3月底前會(huì )同省發(fā)展改革委、省地方金融監管局、人行石家莊中心支行、河北證監局審核后兌現。

三、實(shí)施資產(chǎn)證券化補助，支持引導企業(yè)盤(pán)活資產(chǎn)融資

積極推動(dòng)資產(chǎn)證券化，引導企業(yè)以特定基礎資產(chǎn)或資產(chǎn)組合所產(chǎn)生的現金流為償付支持，通過(guò)結構化方式進(jìn)行信用增級，在此基礎上進(jìn)行資產(chǎn)證券化融資。對在銀行間債券市場(chǎng)、滬深交易所、機構間私募產(chǎn)品報價(jià)與服務(wù)系統成功發(fā)行資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的企業(yè)，按發(fā)行金額1‰的比例對發(fā)生的中介服務(wù)費用給予補助,每家企業(yè)年度內不超過(guò)200萬(wàn)元。由省財政廳負責組織申報，每年3月底前會(huì )同人行石家莊中心支行、河北銀保監局、河北證監局審核后兌現。

四、實(shí)施定向貸款貼息，降低企業(yè)融資成本

對省級重點(diǎn)支持的縣域特色產(chǎn)業(yè)集群制造業(yè)企業(yè)首貸、新增的中長(cháng)期貸款和信用貸款實(shí)施貸款貼息，其中對專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)貼息標準上浮10%，鼓勵和引導銀行業(yè)金融機構加大信貸投放力度，擴大信貸規模，每年由省工業(yè)和信息化廳組織申報、兌付。對入選全國電子信息百強、軟件與信息服務(wù)百強、大數據產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范項目、智能制造試點(diǎn)示范項目的企業(yè)或項目，按不超過(guò)其新增中長(cháng)期貸款合同簽訂日LPR的30%給予一年期貼息，每家企業(yè)或項目最高不超過(guò)1000萬(wàn)元，促進(jìn)數字經(jīng)濟發(fā)展，每年由省財政廳會(huì )同省工業(yè)和信息化廳組織申報、審核認定、兌現資金。對成立時(shí)間不超過(guò)10年、獲得過(guò)私募投資尚未上市且估值5億美元以上的“獨角獸”企業(yè)或“潛在獨角獸”企業(yè)，按其新增中長(cháng)期貸款合同簽訂日LPR的30%給予一年期貼息，每年最高不超過(guò)3000萬(wàn)元，由省財政廳會(huì )同省科技廳等相關(guān)部門(mén)組織申報、審核認定、兌現資金。按照國家部署實(shí)施創(chuàng )業(yè)擔保貸款貼息政策，對2020年底前發(fā)放的符合國家規定個(gè)人和小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)擔保貸款，分別按全額和貸款合同簽訂日LPR的50%給予貼息;對2021年起新發(fā)放的創(chuàng )業(yè)擔保貸款利息，LPR-150BP以下部分由借款人和借款企業(yè)承擔，剩余部分財政給予貼息，每季度由市縣財政部門(mén)審核后兌付經(jīng)辦金融機構。

五、實(shí)施供應鏈融資獎勵，引導緩解上游企業(yè)資金困難

發(fā)揮應收賬款融資平臺作用，鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)在“中征應收賬款融資服務(wù)平臺”為其供應商應收賬款融資進(jìn)行確權，支持上游中小微企業(yè)以其持有的核心企業(yè)應付賬款融資。對成交金額增量排名全省前20位的，省級按成交金額的1‰對核心企業(yè)給予獎勵，每家企業(yè)不超過(guò)100萬(wàn)元。由省財政廳負責組織申報，每年3月底前會(huì )同人行石家莊中心支行審核后兌現。

六、實(shí)施股權投資基金獎勵，引導社會(huì )資本加大投資

鼓勵各類(lèi)投資基金采用股權方式投資省內企業(yè)，對投資規模達到3000萬(wàn)元、期限滿(mǎn)兩年(含)以上的，按不超過(guò)其實(shí)際投資額1%的比例給予一次性獎勵(扣除政府引導基金)，獎勵金額最高不超過(guò)2000萬(wàn)元。由省財政廳負責組織申報，每年5月底前會(huì )同省發(fā)展改革委、河北證監局評審后兌現。

七、實(shí)施融資擔保獎補，激勵擔保機構為企業(yè)增信

實(shí)施小微企業(yè)融資擔保降費獎補政策，對為小微企業(yè)提供融資擔保的機構給予保費補貼，財政補貼后的綜合擔保費率(向貸款主體收取和財政補貼之和)不超過(guò)3%。每年由省地方金融監管局會(huì )同省財政廳負責組織申報、審核認定、兌現資金。建立融資再擔保風(fēng)險補償制度，對納入省再擔保體系、符合國家相關(guān)政策和監管要求的融資擔保業(yè)務(wù)發(fā)生代償損失的，按再擔保機構代償率小于1%(含)、1%-3%(含)、3%-4%(含)分檔，分別給予省級再擔保機構代償額100%、80%、60%的風(fēng)險補償。由省地方金融監管局會(huì )同省財政廳每年6月底前負責審核、兌付。

八、實(shí)施貸款風(fēng)險補償和保費補貼，支持企業(yè)加快科技創(chuàng )新

鼓勵銀行業(yè)金融機構加大力度支持科技企業(yè)，對合作銀行向符合條件企業(yè)發(fā)放的貸款，按照《河北省科技企業(yè)貸款風(fēng)險補償實(shí)施細則》，給予獎勵和風(fēng)險補償。由省科技廳負責組織申報、審核認定，每年3月底前兌現。鼓勵我省裝備制造企業(yè)自主創(chuàng )新，對納入《河北省重點(diǎn)領(lǐng)域首臺(套)重大技術(shù)裝備產(chǎn)品公告目錄》的產(chǎn)品，投保經(jīng)銀保監會(huì )備案的首臺(套)重大技術(shù)裝備綜合保險，按不高于3%的費率上限及實(shí)際投保年度保費的80%給予投保企業(yè)補貼。由省財政廳負責組織申報，每年6月底前會(huì )同省工業(yè)和信息化廳評審后兌現。

九、實(shí)施金融業(yè)務(wù)績(jì)效獎勵，引導金融機構增加信貸規模

對國有及國有控股商業(yè)銀行河北省級分行、全國性股份制銀行石家莊分行、郵儲銀行河北省分行存量存貸比高于全國平均水平的，按年度貸款增量0.2‰的比例給予一次性獎勵，每個(gè)銀行業(yè)金融機構獎勵金額最高不超過(guò)200萬(wàn)元;對國有及國有控股商業(yè)銀行河北省級分行、全國性股份制銀行石家莊分行、郵儲銀行河北省分行及我省地方法人銀行制造業(yè)貸款增速高于全省平均增速，且制造業(yè)中長(cháng)期貸款占其全部貸款比重不低于上年水平的，按年度新增制造業(yè)中長(cháng)期貸款的1‰給予獎勵，每個(gè)銀行業(yè)金融機構獎勵金額最高不超過(guò)200萬(wàn)元。由省財政廳負責組織申報上年度獎勵資金，每年3月底前會(huì )同人行石家莊中心支行審核后兌現。實(shí)施金融創(chuàng )新獎勵，對金融機構在綠色金融、科技金融、數字經(jīng)濟、制造業(yè)金融、小微金融、涉農金融、普惠金融、直接融資等重點(diǎn)金融服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行創(chuàng )新的項目給予一次性獎勵，省財政廳會(huì )同有關(guān)部門(mén)通過(guò)公開(kāi)競爭性評審方式，每年評選10個(gè)金融創(chuàng )新項目，每個(gè)項目獎勵50萬(wàn)元。由省財政廳負責組織申報、評審，每年5月底前兌現。

十、實(shí)施“政銀保”獎補，鼓勵市縣政府與金融機構協(xié)同創(chuàng )新

持續推進(jìn)“政銀保”融資試點(diǎn)工作，推動(dòng)各級政府、銀行、保險機構之間的協(xié)同創(chuàng )新，省級對新設立專(zhuān)項資金開(kāi)展“政銀保”融資工作的市縣給予一次性獎勵，市級和原10個(gè)深度貧困縣獎勵300萬(wàn)元，其他縣(市)獎勵150萬(wàn)元。對市縣貼息支出，每年按其支出的30%給予補助，原10個(gè)深度貧困縣補助比例提高到70%;對市縣保費補貼支出按30%給予補助，原10個(gè)深度貧困縣補助比例提高到80%;對市縣貸款風(fēng)險補償支出按30%給予補助。由省財政廳負責組織申報、審核，每年底前提前下達。

引導金融更好支持實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展，是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作安排的重要舉措。各級政府和有關(guān)部門(mén)要把引導金融更好支持實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展擺在突出位置，強化擔當擔責，加強協(xié)同配合，扎實(shí)推進(jìn)各項措施落到實(shí)處。措施牽頭部門(mén)要切實(shí)發(fā)揮牽總作用，完善協(xié)調機制，加強會(huì )商會(huì )審，并按照預算管理規定做好相關(guān)獎補資金撥付或下達工作。

以上措施自2021年起實(shí)施，有效期3年，資金采取后補助方式壓年兌現，同一企業(yè)同一事項不享受重復獎補。此前我省有關(guān)規定與本通知規定不一致的，以本通知規定為準，有關(guān)事項由省財政廳會(huì )同省有關(guān)部門(mén)負責解釋。

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