豫會(huì )協(xié)〔2021〕72號《河南省注冊會(huì )計師協(xié)會(huì )關(guān)于印發(fā)〈河南省注冊會(huì )計師行業(yè)發(fā)展規劃（2021-2025年）〉的通知》

《河南省注冊會(huì )計師協(xié)會(huì )關(guān)于印發(fā)〈河南省注冊會(huì )計師行業(yè)發(fā)展規劃（2021-2025年）〉的通知》







豫會(huì )協(xié)〔2021〕72號

各省轄市注冊會(huì )計師協(xié)會(huì )（管理服務(wù)機構）、濟源示范區注冊會(huì )計師協(xié)會(huì )、省直管會(huì )計師事務(wù)所：

河南省注冊會(huì )計師協(xié)會(huì )第四屆常務(wù)理事會(huì )第二十三次（通訊）會(huì )議審議通過(guò)了《河南省注冊會(huì )計師行業(yè)發(fā)展規劃（2021-2025年）》，現予印發(fā)。





附件：河南省注冊會(huì )計師行業(yè)發(fā)展規劃（2021-2025年）




 

河南省注冊會(huì )計師協(xié)會(huì )

2021年11月16日





 

河南省注冊會(huì )計師行業(yè)發(fā)展規劃（2021-2025年）

“十四五”時(shí)期是河南省開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化河南新征程、譜寫(xiě)新時(shí)代中原更加出彩絢麗篇章的關(guān)鍵時(shí)期，為更好服務(wù)河南省經(jīng)濟建設，科學(xué)指導、全面推進(jìn)河南省注冊會(huì )計師行業(yè)未來(lái)五年發(fā)展，根據省政府《河南省國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二0三五年遠景目標綱要》和中注協(xié)《注冊會(huì )計師行業(yè)發(fā)展規劃（2021-2025年）》，結合河南省注冊會(huì )計師行業(yè)實(shí)際，制訂本規劃。

一、發(fā)展現狀與面臨形勢

（一）發(fā)展現狀

“十三五”期間，河南省注冊會(huì )計師行業(yè)深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，認真學(xué)習貫徹黨的十八大、十九大及歷次全會(huì )精神，以習近平總書(shū)記關(guān)于注冊會(huì )計師行業(yè)“緊緊抓住服務(wù)國家建設這個(gè)主題和誠信建設這條主線(xiàn)，推進(jìn)行業(yè)科學(xué)發(fā)展”重要論述和增強會(huì )計審計機構自律性、公正性和專(zhuān)業(yè)化水平的重要指示為指導，引領(lǐng)河南省注冊會(huì )計師行業(yè)以服務(wù)河南經(jīng)濟社會(huì )建設為重點(diǎn)，以增強行業(yè)專(zhuān)業(yè)服務(wù)能力為核心，以加強行業(yè)黨建為政治保障，著(zhù)力破解行業(yè)發(fā)展難題，提升行業(yè)服務(wù)質(zhì)量，行業(yè)發(fā)展取得顯著(zhù)成就。行業(yè)隊伍規模不斷壯大。截止2020年12月30日，全省注冊會(huì )計師行業(yè)個(gè)人會(huì )員合計8987人，其中執業(yè)注冊會(huì )計師4625人，非執業(yè)會(huì )員4362人，會(huì )計師事務(wù)所507家（含分所44家）。較2015年底數據，凈增加個(gè)人會(huì )員2508人，執業(yè)注冊會(huì )計師增加566人，非執業(yè)會(huì )員增加1942人，會(huì )計師事務(wù)所增加73家。行業(yè)業(yè)務(wù)收入實(shí)現較快增長(cháng)。2020年全省行業(yè)實(shí)現業(yè)務(wù)收入23.27億元，比2015年的13.89億元增加9.38億元，五年間增加近10億元，增長(cháng)了67.53%。全省507家會(huì )計師事務(wù)所年收入超過(guò)1000萬(wàn)的事務(wù)所60家，比2015年增加26家，年收入超過(guò)2000萬(wàn)的事務(wù)所17家，年收入超過(guò)3000萬(wàn)的事務(wù)所10家，年收入超過(guò)4000萬(wàn)的事務(wù)所4家，年收入超過(guò)5000萬(wàn)元的事務(wù)所3家，事務(wù)所整體規模均穩步提高。

行業(yè)誠信建設扎實(shí)推進(jìn)。強化行業(yè)職業(yè)道德和社會(huì )責任教育，提升法律和合規意識，加強行業(yè)誠信建設和行業(yè)文化建設，通過(guò)不斷推動(dòng)事務(wù)所完善內部治理、提高執業(yè)質(zhì)量，加強事務(wù)所品牌建設，引導事務(wù)所治理層找準定位、找到方向，行業(yè)誠信水平、社會(huì )聲譽(yù)和職業(yè)地位明顯提升。行業(yè)服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展。行業(yè)收入結構更加合理，傳統財務(wù)報表審計、驗資等收入比重逐年下降。

創(chuàng )新服務(wù)品種，優(yōu)化服務(wù)結構，通過(guò)業(yè)務(wù)創(chuàng )新滿(mǎn)足市場(chǎng)不同需求，不斷開(kāi)辟高端、前沿、潛在業(yè)務(wù)領(lǐng)域，提升新業(yè)務(wù)比重，年平均為省內外近16萬(wàn)個(gè)客戶(hù)提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)。行業(yè)信息化、市場(chǎng)化和國際化水平明顯提升。通過(guò)實(shí)施信息化發(fā)展戰略，行業(yè)新一代信息化水平進(jìn)一步提升。以國際化建設為引領(lǐng)，進(jìn)一步鞏固注冊會(huì )計師執業(yè)標準國際趨同成果，推動(dòng)執業(yè)標準落地生根;加強與鄭州航空港區政府的交流與溝通，積極推動(dòng)國家會(huì )計服務(wù)示范基地建設工作。“十三五”時(shí)期行業(yè)發(fā)展目標基本完成，為行業(yè)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段打下扎實(shí)基礎。

同時(shí)，河南省注冊會(huì )計師行業(yè)還存在不少突出的問(wèn)題，會(huì )計師事務(wù)所數量較多、規模偏小，內部治理機制不健全，注冊會(huì )計師青年骨干人才不足、高端服務(wù)人才不足、合伙人隊伍老齡化嚴重。業(yè)務(wù)類(lèi)型傳統單一、綜合服務(wù)能力偏弱，不正當低價(jià)競爭現象依然存在，市場(chǎng)競爭秩序有待進(jìn)一步規范，全省注冊會(huì )計師的整體專(zhuān)業(yè)勝任能力與全省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展要求差距仍然較大。行業(yè)自律監管機制有待完善等問(wèn)題仍然突出存在，新時(shí)期河南省注冊會(huì )計師行業(yè)建設面臨的任務(wù)依然艱巨。

（二）面臨形勢

從國際來(lái)看，當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，新冠疫情加劇了全球經(jīng)濟衰退，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，世界經(jīng)濟結構、產(chǎn)業(yè)結構、國際分工發(fā)生深刻變革，行業(yè)發(fā)展面臨日趨復雜的發(fā)展環(huán)境。

從國內來(lái)看，我國已轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革正在加快推進(jìn)，要求行業(yè)服務(wù)向專(zhuān)業(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，從鑒證服務(wù)向增值服務(wù)拓展，大力提升發(fā)展能級和競爭力。注冊制的推行和新《證券法》的貫徹實(shí)施，對進(jìn)一步強化以信息披露為核心的監管理念、提升行業(yè)高質(zhì)量審計服務(wù)能力提出了新的要求。

從省內看，河南省面臨著(zhù)國家構建新發(fā)展格局、促進(jìn)中部地區崛起、推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展三大戰略機遇，產(chǎn)業(yè)體系基礎、現代基礎設施、開(kāi)放通道樞紐等蓄積的發(fā)展后勁持續增強，億萬(wàn)人口大省新型城鎮化和鄉村振興蘊含的內需潛力持續激發(fā)，科教創(chuàng )新資源和新興產(chǎn)業(yè)引育形成的新發(fā)展動(dòng)能持續壯大，傳統優(yōu)勢不斷強化、新的優(yōu)勢正在塑造，省委省政府提出“兩個(gè)確保”，實(shí)施“十大戰略”，努力實(shí)現直道沖刺、彎道超車(chē)、換道領(lǐng)跑，向著(zhù)大而優(yōu)、大而新、大而強和高又快、上臺階不斷邁進(jìn)，在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展中走在前列，在中部地區崛起中奮勇?tīng)幭?，譜寫(xiě)新時(shí)代中原更加出彩的絢麗篇章。

國際、國內、省內的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展形勢為行業(yè)提供了巨大的發(fā)展空間，也對行業(yè)服務(wù)理念、服務(wù)能力、服務(wù)領(lǐng)域、服務(wù)品種提出重要挑戰。“十四五”時(shí)期，河南省注冊會(huì )計師行業(yè)要緊跟國家和全省重大發(fā)展戰略，堅定信心，迎難而上，持續加強機制創(chuàng )新、業(yè)務(wù)創(chuàng )新、理念創(chuàng )新，著(zhù)力在發(fā)展轉型、增強動(dòng)力、解決問(wèn)題、補齊短板上下功夫，不斷提升職業(yè)能力、執業(yè)質(zhì)量和服務(wù)水平，實(shí)現更高質(zhì)量、更有效率、更可持續發(fā)展。

二、總體要求

（一）指導思想

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，深入貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，貫徹新發(fā)展理念，把握新發(fā)展階段，全面落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于注冊會(huì )計師行業(yè)要“緊緊抓住服務(wù)國家建設這個(gè)主題和誠信建設這條主線(xiàn)”總體要求和省委、省政府有關(guān)部署要求，以維護市場(chǎng)經(jīng)濟秩序和公眾利益為根本目的，以增強行業(yè)專(zhuān)業(yè)服務(wù)能力為核心，以改革創(chuàng )新為根本動(dòng)力，深入實(shí)施“1310”戰略，著(zhù)力構建行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展體系，服務(wù)構建新發(fā)展格局，著(zhù)力推進(jìn)行業(yè)專(zhuān)業(yè)化、規范化、品牌化、數字化建設，著(zhù)力推動(dòng)行業(yè)服務(wù)向專(zhuān)業(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，著(zhù)力健全行業(yè)自律懲戒，發(fā)揮行業(yè)在財會(huì )監督方面的職能作用，將行業(yè)打造成為河南省現代高端服務(wù)業(yè)標桿，努力在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上展現更大作為，在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展中邁出更大步伐，為譜寫(xiě)新時(shí)代中原更加出彩的絢麗篇章做出新貢獻。

（二）基本原則

———堅持黨的領(lǐng)導。新的發(fā)展階段，堅持將黨的領(lǐng)導貫穿行業(yè)改革發(fā)展的各個(gè)方面，堅持和完善黨領(lǐng)導下的行業(yè)治理體制機制，引導會(huì )計師事務(wù)所將黨建融入經(jīng)營(yíng)，黨建引領(lǐng)發(fā)展，構建“黨建引領(lǐng)+現代化企業(yè)經(jīng)營(yíng)+社會(huì )責任”三位一體的行業(yè)治理模式，不斷提高引領(lǐng)能力和服務(wù)水平，為實(shí)現行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供政治保證。

———堅持服務(wù)為本。履行對行業(yè)的服務(wù)職能，平衡好監管與服務(wù)的關(guān)系，寓監管于服務(wù)之中，引領(lǐng)行業(yè)科學(xué)發(fā)展。堅持以維護市場(chǎng)經(jīng)濟秩序和公眾利益為根本目的，以不斷提升服務(wù)能力和服務(wù)水平為方向，增進(jìn)市場(chǎng)、公眾和會(huì )員對行業(yè)的專(zhuān)業(yè)認可和道德信任。

———堅持誠信建設。以誠信建設為主線(xiàn)，以維護市場(chǎng)經(jīng)濟秩序和公眾利益為根本目的，加強誠信教育和宣傳引導，引導全行業(yè)依法執業(yè)，誠信經(jīng)營(yíng)，以質(zhì)量贏(yíng)得市場(chǎng)，以信譽(yù)促進(jìn)發(fā)展。

———堅持深化改革。著(zhù)力破除制約行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的體制機制障礙，重點(diǎn)在經(jīng)營(yíng)模式、業(yè)務(wù)拓展、服務(wù)會(huì )員、人才培養、行業(yè)監管、執業(yè)環(huán)境等方面探索改革舉措，以體制機制改革激發(fā)行業(yè)內生動(dòng)力。

———堅持新發(fā)展理念。把新發(fā)展理念貫穿行業(yè)發(fā)展的全過(guò)程和各領(lǐng)域，堅持創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享，轉變發(fā)展方式，實(shí)現行業(yè)更高質(zhì)量、更高效率、更為平衡的發(fā)展。緊緊圍繞服務(wù)“四個(gè)全面”戰略布局，扎實(shí)推進(jìn)行業(yè)各項基礎工作，做新發(fā)展理念的自覺(jué)實(shí)踐者。

（三）發(fā)展戰略

推動(dòng)“十四五”時(shí)期發(fā)展乃至更長(cháng)時(shí)期河南省注冊會(huì )計師協(xié)會(huì )行業(yè)發(fā)展，必須科學(xué)把握新發(fā)展階段，加強全局性謀劃，聚焦重大問(wèn)題，深入實(shí)施“1310”發(fā)展戰略，為譜寫(xiě)新時(shí)代中原更加出彩的絢麗篇章開(kāi)好局、起好步作出積極貢獻。

“1”:就是緊扣把注冊會(huì )計師行業(yè)打造成為“河南省現代高端服務(wù)業(yè)標桿”這一總目標。

“3”:就是實(shí)施“人才培養、新業(yè)務(wù)拓展和會(huì )計師事務(wù)所做強做優(yōu)和做專(zhuān)做精”三大路徑。

“10”:就是推動(dòng)“十項重點(diǎn)工作”。一是持續加強行業(yè)誠信和行業(yè)文化建設;二是篩選培育優(yōu)質(zhì)會(huì )計師事務(wù)所;三是強化行業(yè)人才素質(zhì)提升;四是積極拓展行業(yè)發(fā)展空間;五是加強行業(yè)協(xié)會(huì )服務(wù)能力建設;六是大力改善行業(yè)營(yíng)商環(huán)境;七是探索和完善行業(yè)監管體系;八是持續推進(jìn)行業(yè)職業(yè)化進(jìn)程;九是深入推進(jìn)行業(yè)信息化建設;十是全面推進(jìn)黨的建設。

（四）發(fā)展目標

“十四五”時(shí)期，行業(yè)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵階段。面對機遇和挑戰，行業(yè)迫切需要由單純注重收入規模、速度的外延式被動(dòng)型發(fā)展向注重質(zhì)量、效益的內涵式主動(dòng)型發(fā)展轉型，即會(huì )計師事務(wù)所著(zhù)力向做優(yōu)做特和做專(zhuān)做精轉型、行業(yè)業(yè)務(wù)著(zhù)力向做好傳統審計鑒證服務(wù)和拓展增值服務(wù)并重轉型。要堅持目標導向和問(wèn)題導向相結合，堅持守正和創(chuàng )新相統一，立足行業(yè)誠信水平提升以及審計質(zhì)量和專(zhuān)業(yè)能力提高，圍繞行業(yè)轉型升級發(fā)展，今后五年河南省注冊會(huì )計師行業(yè)要實(shí)現以下發(fā)展目標:

———行業(yè)發(fā)展規模實(shí)現更大提高。行業(yè)業(yè)務(wù)收入穩步增長(cháng)，力爭2025年，行業(yè)業(yè)務(wù)總收入超過(guò)35億元以上，年均增長(cháng)高于GDP增速;大型事務(wù)所做強做優(yōu)取得重大進(jìn)展，培育超1億元的事務(wù)所1家，超5000萬(wàn)元的事務(wù)所達到5家以上，全省管理規范、收入超1000萬(wàn)元的事務(wù)所達到100家;中小事務(wù)所做精做專(zhuān)做特色效果顯著(zhù)。

———行業(yè)專(zhuān)業(yè)化取得更大提升。行業(yè)從業(yè)人員以專(zhuān)業(yè)知識、專(zhuān)業(yè)技能為核心的專(zhuān)業(yè)勝任能力明顯提升，以職業(yè)道德、職業(yè)謹慎、職業(yè)懷疑、終身學(xué)習為核心的專(zhuān)業(yè)精神顯著(zhù)提高。構建合理有序的人才梯隊，形成高端人才、執業(yè)注冊會(huì )計師、后備人才梯次，可持續發(fā)展的行業(yè)人才隊伍。引導事務(wù)所以改善員工薪酬福利、加快晉升通道等方式，吸引更多的優(yōu)秀人才加入行業(yè)，5年間業(yè)務(wù)素質(zhì)穩步提升、年齡和學(xué)歷構成進(jìn)一步優(yōu)化。

———行業(yè)服務(wù)領(lǐng)域得到更大拓展。提高事務(wù)所對拓展新業(yè)務(wù)領(lǐng)域重要性及必要性的認識，積極引導事務(wù)所根據自身結構特點(diǎn)制定符合市場(chǎng)定位的發(fā)展路徑，推動(dòng)行業(yè)業(yè)務(wù)向傳統的審計鑒證服務(wù)和拓展增值服務(wù)并重轉型，提升在服務(wù)政府職能轉變、財政績(jì)效、鄉鎮振興、國企改革，以及服務(wù)河南省“十大戰略”等領(lǐng)域的服務(wù)能力。

———行業(yè)品牌化建設爭取更大成果。進(jìn)一步強化事務(wù)所內部治理機制建設，以規范的管理夯實(shí)行業(yè)發(fā)展基礎。研究事務(wù)所專(zhuān)業(yè)細分，功能細化的分類(lèi)標準，引導一批事務(wù)所在“做精做專(zhuān)”方面取得成效，做到市場(chǎng)定位各有特色，服務(wù)領(lǐng)域各有側重。打造30家在省內市場(chǎng)或專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域具有較強競爭力和較高信譽(yù)的優(yōu)質(zhì)會(huì )計師事務(wù)所。

———行業(yè)規范化發(fā)展謀求更大成效。引導事務(wù)所根據自身規模、專(zhuān)業(yè)特色、人員特點(diǎn)實(shí)現市場(chǎng)分層，形成更加公平、理性、有序的市場(chǎng)競爭環(huán)境。健全完善行業(yè)自律懲戒、執業(yè)質(zhì)量檢查等管理制度和約束機制，堅持防控與懲處并舉，強化事前事中監管，監督事務(wù)所規范執業(yè)。會(huì )計師事務(wù)所專(zhuān)業(yè)品牌價(jià)值大幅度提高，市場(chǎng)對注冊會(huì )計師專(zhuān)業(yè)服務(wù)價(jià)值的認可度明顯提升。

———行業(yè)數字化轉型獲得更大突破。緊跟行業(yè)發(fā)展形勢，梳理行業(yè)信息化需求，通過(guò)實(shí)施數字化、信息化發(fā)展戰略，推動(dòng)行業(yè)數字化加快發(fā)展，提升行業(yè)新一代信息化水平。審計信息化和內部管理信息化，通過(guò)信息化手段提升審計質(zhì)量和審計效率。

———行業(yè)黨的建設更加堅強有力。堅持黨對行業(yè)的全面領(lǐng)導，將黨的領(lǐng)導貫穿行業(yè)改革發(fā)展各個(gè)方面。堅持和完善黨領(lǐng)導下的行業(yè)治理體制機制，不斷提高行業(yè)治理能力和水平，為實(shí)現行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供根本政治保證。健全民主決策機制，提升協(xié)會(huì )民主決策制度化、科學(xué)化水平，協(xié)會(huì )公信力明顯提升。

三、主要任務(wù)及措施

（一）持續加強行業(yè)誠信和行業(yè)文化建設

始終堅持以行業(yè)誠信建設和誠信文化建設為主線(xiàn)，夯實(shí)行業(yè)誠信意識，完善行業(yè)誠信體系，加強常態(tài)化誠信教育，切實(shí)把行業(yè)誠信和誠信文化建設要求貫徹到行業(yè)管理和服務(wù)的各個(gè)環(huán)節，貫穿注冊會(huì )計師執業(yè)全過(guò)程。

———堅持以誠信建設為主線(xiàn)。加強常態(tài)化誠信教育，切實(shí)把誠信建設貫徹到考試、注冊、培訓、監管等行業(yè)管理和服務(wù)工作各個(gè)環(huán)節。貫徹到會(huì )計師事務(wù)所和注冊會(huì )計師的日常執業(yè)中，真正以誠信建設帶動(dòng)審計質(zhì)量提升。

———強化職業(yè)道德守則的遵循。建立和完善注冊會(huì )計師職業(yè)道德教育機制，開(kāi)展社會(huì )公德、職業(yè)操守、職業(yè)道德專(zhuān)題教育。推進(jìn)職業(yè)道德與專(zhuān)業(yè)素質(zhì)并重，嚴格獨立性要求，持續提高職業(yè)素養，強化社會(huì )責任的履行。推動(dòng)會(huì )計師事務(wù)所將從業(yè)人員職業(yè)道德守則遵循情況作為年度考評晉級的重要參考，切實(shí)推動(dòng)職業(yè)道德守則落到實(shí)處。

———建立行業(yè)誠信體系。全面對接“互聯(lián)網(wǎng)+監管”系統、“信用中國”網(wǎng)站等信息平臺，對機構和個(gè)人的商業(yè)信譽(yù)、涉案涉執、執業(yè)質(zhì)量、獎懲記錄等信息進(jìn)行全過(guò)程全領(lǐng)域歸集，建立注冊會(huì )計師行業(yè)誠信體系黑名單制度，建立行業(yè)誠信披露相關(guān)制度，補充完善行業(yè)誠信檔案，以事務(wù)所獎懲記錄、注冊會(huì )計師個(gè)人誠信記錄為主要內容的行業(yè)誠信信息，強化行業(yè)誠信約束。持續倡導行業(yè)開(kāi)展誠信宣誓和簽訂自律公約，樹(shù)立行業(yè)誠信形象。

———開(kāi)展誠信文化教育。堅持誠信為本主題教育，常態(tài)化組織誠信文化活動(dòng)，增強行業(yè)誠信自覺(jué)，實(shí)現誠信文化建設與行業(yè)發(fā)展的緊密結合。持續加強行業(yè)誠信宣傳和教育引導，表彰先進(jìn)，引導全行業(yè)始終秉承獨立、客觀(guān)、公正的職業(yè)立場(chǎng)，弘揚誠信為本、操守為重、堅持準則的職業(yè)精神，使尊崇行業(yè)誠信文化精神成為全體從業(yè)人員的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。

———強化事務(wù)所和從業(yè)人員主體責任。充分尊重、發(fā)揮事務(wù)所和從業(yè)人員的主體地位和主人翁精神，搭建多種平臺，動(dòng)員、組織和保證事務(wù)所和從業(yè)人員積極投身行業(yè)誠信建設，增強事務(wù)所開(kāi)展誠信建設的主動(dòng)性，使誠信核心理念內化于心、固化于制、外化于行。堅持激勵約束并重，推動(dòng)事務(wù)所完善內部治理機制，構建新型合伙文化，以誠信增進(jìn)市場(chǎng)信賴(lài)，以誠信贏(yíng)得事業(yè)發(fā)展，以自身行動(dòng)增強社會(huì )公信力。建立健全把社會(huì )效益放在首位、社會(huì )效益與經(jīng)濟效益相統一的事務(wù)所綜合考核評價(jià)指標體系，加強指導，促進(jìn)事務(wù)所把講求誠信作為自身發(fā)展的基本保證和根本遵循。

（二）著(zhù)力培育優(yōu)質(zhì)會(huì )計師事務(wù)所

推進(jìn)會(huì )計師事務(wù)所創(chuàng )新發(fā)展理念，優(yōu)化業(yè)務(wù)結構，倡導品牌建設，逐步向做優(yōu)做特、做精做專(zhuān)轉型，有效提升服務(wù)國家建設的能力。

———推進(jìn)事務(wù)所做專(zhuān)做精和做優(yōu)做特。研究制定推動(dòng)事務(wù)所做專(zhuān)做精和做優(yōu)做特有關(guān)政策扶持的指導意見(jiàn)，以做優(yōu)做特、做精做專(zhuān)為導向，篩選培育一批優(yōu)質(zhì)會(huì )計師事務(wù)所，示范帶動(dòng)全省事務(wù)所向傳統審計鑒證服務(wù)和拓展增值服務(wù)并重轉型。推動(dòng)大中型事務(wù)所向規?；?、多元化、品牌化和信息化方向發(fā)展，提升大型事務(wù)所服務(wù)高端市場(chǎng)的核心競爭力和綜合服務(wù)能力，逐步進(jìn)入高端業(yè)務(wù)領(lǐng)域。鼓勵信譽(yù)良好、成長(cháng)快速的小型事務(wù)所重組聯(lián)合，發(fā)展成為中型事務(wù)所。引導中小事務(wù)所以市場(chǎng)需求為導向，找準市場(chǎng)定位，積極開(kāi)發(fā)中小企業(yè)公司秘書(shū)、代理公司注冊、代理記賬、等咨詢(xún)業(yè)務(wù)領(lǐng)域。

———修訂完善事務(wù)所綜合評價(jià)辦法。參照中注協(xié)有關(guān)分類(lèi)評價(jià)標準，完善會(huì )計師事務(wù)所綜合評價(jià)辦法，建立健全科學(xué)、高效、特色的綜合評價(jià)指標體系，推進(jìn)綜合評價(jià)信息化工作，引導會(huì )計師事務(wù)所堅持質(zhì)量導向、優(yōu)化內部治理、強化風(fēng)險意識、重視黨建引領(lǐng)、履行社會(huì )責任。加大綜合評價(jià)結果的宣傳和應用，提升行業(yè)綜合評價(jià)工作的社會(huì )公信力和影響力。

———推動(dòng)會(huì )計師事務(wù)所完善內部體制機制。推動(dòng)事務(wù)所建立健全適合行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求的股東、合伙人機制，培育以章程、合伙人協(xié)議為核心，以執業(yè)質(zhì)量為導向，以人和為基礎的內部治理體系建設，指導中小事務(wù)所建立健全科學(xué)有效的內部治理機制。引導會(huì )計師事務(wù)所強化執業(yè)過(guò)程的風(fēng)險意識，對標行業(yè)執業(yè)準則，建立一套行之有效的風(fēng)險防控機制。

———強化事務(wù)所質(zhì)量控制和品牌建設。推動(dòng)事務(wù)所完善質(zhì)量控制和風(fēng)險管理機制，加強行業(yè)風(fēng)險警示教育，提高風(fēng)險識別、評估和應對能力。引導會(huì )計師事務(wù)所把品牌建設與誠信建設、文化建設、質(zhì)量控制等相融合，深入推進(jìn)事務(wù)所品牌建設，推動(dòng)提升品牌意識，提升品牌塑造、維護及傳播意識，努力打造事務(wù)所“百年老店”，引領(lǐng)會(huì )計師事務(wù)所持續提升發(fā)展能級和競爭力。

（三）強化行業(yè)人才素質(zhì)提升

建立健全科學(xué)的繼續教育制度和人才培養體系，形成以高端引領(lǐng)、中堅充實(shí)、后備培養的人才梯隊培養機制，激發(fā)人才創(chuàng )新活力，全面提升行業(yè)人才隊伍的綜合素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)能力和職業(yè)道德水平，建設一支高水平、專(zhuān)業(yè)化的行業(yè)人才隊伍。

———深入實(shí)施高端人才培養。優(yōu)化行業(yè)高端人才選拔培養模式，不斷完善高端人才培養制度。鼓勵行業(yè)更多優(yōu)秀人才參加選拔，加強行業(yè)高端人才隊伍建設，培養一批知識結構優(yōu)化、實(shí)踐經(jīng)驗豐富、創(chuàng )新能力突出、善于經(jīng)營(yíng)管理高層次人才。發(fā)揮行業(yè)高端人才引領(lǐng)作用，促進(jìn)高端人才反哺行業(yè)。

———加強行業(yè)后備人才培養。繼續鼓勵支持會(huì )計師事務(wù)所、注冊會(huì )計師專(zhuān)業(yè)方向院校共建實(shí)踐型教學(xué)基地。擴大高校合作范圍，建立多層次、跨區域的后備人才培養體系。組織開(kāi)展校園宣講會(huì )、畢業(yè)生招聘會(huì )，建立行業(yè)實(shí)訓基地，著(zhù)力提升行業(yè)后備人才學(xué)科知識、專(zhuān)業(yè)技能與職業(yè)素養。

———拓寬人才的成長(cháng)發(fā)展通道。以“吸引人才、留住人才、用好人才”為目標，引導事務(wù)所完善薪酬分配制度、考核晉升制度等激勵制度建設，形成事務(wù)所發(fā)展核心的人力資源儲備，吸引年輕注冊會(huì )計師加入合伙人隊伍。激勵事務(wù)所加大人才培養資金投入力度，構建事務(wù)所積極支持本單位人才成長(cháng)的良性機制。引導行業(yè)人力資源管理工作的數字化建設，利用信息化技術(shù)促進(jìn)行業(yè)人力資源管理方面多層次、多角度的交流與合作，提高行業(yè)人力資源管理水平。

（四）積極拓展行業(yè)發(fā)展空間

從提高服務(wù)供給能力出發(fā)，推動(dòng)新業(yè)務(wù)市場(chǎng)領(lǐng)域的培育和形成，找準行業(yè)服務(wù)的切入點(diǎn)，拓寬行業(yè)服務(wù)新領(lǐng)域;著(zhù)力加強行業(yè)專(zhuān)業(yè)服務(wù)價(jià)值和能力的推廣，進(jìn)一步拓展行業(yè)服務(wù)空間，實(shí)現行業(yè)專(zhuān)業(yè)服務(wù)供給與需求的良性互動(dòng)。

———立足河南戰略，不斷挖掘服務(wù)需求。圍繞河南省“十四五”發(fā)展規劃提出國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展戰略任務(wù)，聚焦這些領(lǐng)域會(huì )計服務(wù)市場(chǎng)，以多元化發(fā)展為目標，豐富專(zhuān)業(yè)服務(wù)品種，不斷拓展新業(yè)務(wù)領(lǐng)域，引導事務(wù)所由單一業(yè)務(wù)向多元業(yè)務(wù)轉變，由傳統業(yè)務(wù)向非傳統業(yè)務(wù)轉變，由常規服務(wù)向深層次專(zhuān)業(yè)服務(wù)轉變，推進(jìn)核心業(yè)務(wù)轉型升級，提升非傳統業(yè)務(wù)所占比重，全維度拓展新業(yè)務(wù)領(lǐng)域。

———不斷創(chuàng )新行業(yè)服務(wù)品種與模式。繼續做精做專(zhuān)財務(wù)報表審計、內部控制審計等業(yè)務(wù)，順應資本市場(chǎng)改革新要求，提高上市公司財務(wù)報表審計質(zhì)量，針對擬IPO企業(yè)的實(shí)際情況，鼓勵事務(wù)所開(kāi)拓非審計類(lèi)業(yè)務(wù)。積極拓展政府購買(mǎi)服務(wù)、司法鑒定、并購重組、混合所有制改革、破產(chǎn)重整管理、工程咨詢(xún)、內部控制評價(jià)、風(fēng)險評估、合規管理、數字化咨詢(xún)、信貸資信證明等非傳統審計業(yè)務(wù)。開(kāi)發(fā)承接財政支出和投資績(jì)效評價(jià)、企業(yè)社會(huì )責任報告等新興領(lǐng)域業(yè)務(wù)。緊緊圍繞深化國資國企改革、國有企業(yè)混合所有制改革及預算管理制度改革，充分發(fā)揮注冊會(huì )計師專(zhuān)業(yè)服務(wù)作用。扶持會(huì )計師事務(wù)所從財稅領(lǐng)域向政府決策咨詢(xún)、政策咨詢(xún)、信息化咨詢(xún)、戰略與運營(yíng)咨詢(xún)等新領(lǐng)域拓展，實(shí)現行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

———努力搭建多方合作平臺。積極聯(lián)系各級政府部門(mén)、行業(yè)商會(huì )協(xié)會(huì )等聯(lián)合舉辦行業(yè)服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展新業(yè)務(wù)見(jiàn)面會(huì )、洽談會(huì )和推介會(huì )，協(xié)調所在地政府部門(mén)將會(huì )計服務(wù)納入現代服務(wù)業(yè)的鼓勵和扶持政策措施體系，包括各類(lèi)財稅支持和獎勵措施。組織做好新業(yè)務(wù)示范基地建設和試點(diǎn)工作，搭建多方合作平臺，探索新業(yè)務(wù)領(lǐng)域開(kāi)發(fā)的有效途徑。協(xié)調推動(dòng)與省市有關(guān)政府部門(mén)簽訂“行業(yè)服務(wù)政府部門(mén)經(jīng)濟社會(huì )管理合作協(xié)議”，協(xié)調推動(dòng)與自創(chuàng )區、自貿區、高新區、經(jīng)開(kāi)區、產(chǎn)業(yè)集聚區、服務(wù)業(yè)兩區、保稅區等簽署“行業(yè)支持相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展合作協(xié)議”，搭建起會(huì )計師事務(wù)所聯(lián)系政府與企業(yè)和各類(lèi)機構組織間的中介橋梁和紐帶。

（五）加強行業(yè)協(xié)會(huì )服務(wù)能力建設

進(jìn)一步健全和完善行業(yè)組織管理，積極推動(dòng)內部控制規范化，充分發(fā)揮協(xié)會(huì )“服務(wù)、監督、管理、協(xié)調”的職能作用，推動(dòng)行業(yè)管理創(chuàng )新，大力提升行業(yè)管理和服務(wù)水平。

———完善行業(yè)治理機制。構建黨的領(lǐng)導、法律授權、政府監督、行業(yè)自律的行業(yè)治理體制，推動(dòng)行業(yè)治理能力提升。堅持行業(yè)民主協(xié)商、民主決策，堅持發(fā)揮會(huì )員在行業(yè)治理中的主體作用。健全會(huì )員代表大會(huì )、理事會(huì )、監事會(huì )和秘書(shū)處的治理機制，發(fā)揮理事會(huì )、常務(wù)理事會(huì )和監事會(huì )的決策與監督作用，豐富專(zhuān)門(mén)委員會(huì )開(kāi)展專(zhuān)業(yè)活動(dòng)的方式，充分發(fā)揮專(zhuān)門(mén)委員會(huì )作用。

———切實(shí)加強協(xié)會(huì )組織建設。加強協(xié)會(huì )秘書(shū)處黨的建設、機構建設、隊伍建設、作風(fēng)建設、廉政建設和內部管理制度建設，提高秘書(shū)處的執行能力;加強協(xié)會(huì )秘書(shū)處預算管理，完善財務(wù)運行機制，公開(kāi)辦事流程，自覺(jué)接受監督;完善績(jì)效考核評價(jià)體系，不斷提升協(xié)會(huì )工作的服務(wù)能力和執行能力。

———深化協(xié)會(huì )服務(wù)體系建設。加強對行業(yè)建設重點(diǎn)領(lǐng)域的投入，進(jìn)一步提高會(huì )費資金的使用效率和效果，探索加強會(huì )員服務(wù)和完善服務(wù)機制的新途徑、新方法。進(jìn)一步加強課題研究工作。通過(guò)行業(yè)發(fā)展理論與實(shí)踐的系統研究，強化協(xié)會(huì )對行業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)。積極與相關(guān)院校合作開(kāi)展行業(yè)理論、實(shí)務(wù)基礎與前沿研究。深入實(shí)踐調查了解行業(yè)實(shí)際情況，分析行業(yè)發(fā)展面臨的形勢變化和執業(yè)中的共性問(wèn)題、突出問(wèn)題，研究解決制約行業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。加大對行業(yè)專(zhuān)業(yè)課題研究的支持，組織行業(yè)專(zhuān)家開(kāi)展課題研究、案例編寫(xiě)、座談研討，以行業(yè)研究成果服務(wù)政府決策，助力市場(chǎng)經(jīng)濟建設，帶動(dòng)行業(yè)發(fā)展創(chuàng )新。

———擴大行業(yè)的社會(huì )影響力。不斷拓寬行業(yè)宣傳形式和渠道，加強與媒體的溝通合作，豐富協(xié)會(huì )宣傳媒介和渠道，積極宣傳行業(yè)的職業(yè)特性、專(zhuān)業(yè)價(jià)值和誠信建設，深化社會(huì )公眾對注冊會(huì )計師服務(wù)專(zhuān)業(yè)性和復雜性的認識。

（六）大力改善行業(yè)營(yíng)商環(huán)境

堅持平等準入、開(kāi)放有序，進(jìn)一步優(yōu)化行業(yè)執業(yè)環(huán)境，努力形成高效規范、公平競爭的統一審計服務(wù)市場(chǎng)，為行業(yè)提升審計質(zhì)量提供良好外部條件。

———優(yōu)化專(zhuān)業(yè)服務(wù)市場(chǎng)環(huán)境。結合本省實(shí)際，推動(dòng)相關(guān)部門(mén)落實(shí)《財政部關(guān)于促進(jìn)政府采購公平競爭優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的通知》，研究推動(dòng)政府購買(mǎi)專(zhuān)業(yè)服務(wù)政策落地，逐步清理、取消中介機構備選庫、入圍名單等限制市場(chǎng)競爭的準入許可，促進(jìn)完善事務(wù)所業(yè)務(wù)招投標制度，建立公開(kāi)透明、無(wú)歧視性的招投標程序，不斷提升行業(yè)執業(yè)環(huán)境市場(chǎng)化、法治化水平。

———綜合治理不正當低價(jià)競爭。探索建立事務(wù)所會(huì )計服務(wù)定價(jià)機制，逐步建立與工作量、服務(wù)風(fēng)險和服務(wù)質(zhì)量相匹配的服務(wù)收費機制。以完善誠信檔案管理制度為依托，建立惡性低價(jià)競爭預警機制，加大對不正當低價(jià)競爭的日常監管。對涉嫌不正當低價(jià)競爭的事務(wù)所，啟動(dòng)約談機制和監管措施。對投訴舉報及監管檢查工作中發(fā)現的違規行為嚴肅處理，凈化執業(yè)環(huán)境，維護執業(yè)秩序，促進(jìn)行業(yè)誠信建設和社會(huì )公信力的不斷提升。

———加強行業(yè)宣傳。用好協(xié)會(huì )網(wǎng)站、微信公眾號等宣傳陣地，加強行業(yè)正面宣傳引導，采用多種形式多種渠道，加大對行業(yè)執業(yè)特征、職能作用、價(jià)值貢獻、先進(jìn)事跡、公益活動(dòng)等的宣傳力度，樹(shù)立行業(yè)正面形象，提高會(huì )員的歸屬感和榮譽(yù)感，引導社會(huì )各界對行業(yè)的正確認知，鼓勵行業(yè)專(zhuān)業(yè)人士積極參政議政，為社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻，營(yíng)造促進(jìn)行業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的輿論氛圍，樹(shù)立和提升行業(yè)形象。

（七）積極探索和完善行業(yè)監管體系

貫徹“放管服”改革精神，創(chuàng )新監管理念，加大監管力度，加強監管協(xié)同，提高監管成效，以有效監管促進(jìn)行業(yè)誠信水平提高和審計服務(wù)質(zhì)量提升。

———加大監管力度。加強對會(huì )計師事務(wù)所事中事后監管，完善行業(yè)執業(yè)質(zhì)量檢查制度。優(yōu)化檢查機制，將隨機抽取的比例和頻次與會(huì )計師事務(wù)所的誠信水平、執業(yè)情況掛鉤，對有不良信用記錄、執業(yè)情況實(shí)時(shí)監測中發(fā)現異常情況的會(huì )計師事務(wù)所加大抽查力度。嚴肅整治不顧審計質(zhì)量、惡意壓價(jià)競爭，對超出能力范圍承接業(yè)務(wù)、導致審計質(zhì)量問(wèn)題的會(huì )計師事務(wù)所和注冊會(huì )計師，加大自律懲戒力度。

———豐富監管手段。完善對事務(wù)所和注冊會(huì )計師約談制度，強化對投訴舉報等事項的處理機制。加強監管隊伍建設，豐富和完善自律監管措施。健全完善行業(yè)誠信信息監控體系和行業(yè)業(yè)務(wù)報備系統，推動(dòng)建立涵蓋事中事后監管的綜合監管機制。健全會(huì )計師事務(wù)所執業(yè)異常、收費異常、報告數量異常等情況監測機制，推動(dòng)建立涵蓋事中事后監管、信用監管在內的綜合監管機制，實(shí)現風(fēng)險自動(dòng)預警功能。

———拓展監管服務(wù)。借助業(yè)務(wù)報備系統，深入開(kāi)展事務(wù)所業(yè)務(wù)報備情況分析，及時(shí)對行業(yè)執業(yè)風(fēng)險進(jìn)行提示，為會(huì )計師事務(wù)所提供技術(shù)支持和咨詢(xún)服務(wù)。充分利用監管成果，開(kāi)展綜合分析，編發(fā)典型案例。開(kāi)展執業(yè)質(zhì)量檢查回頭看，深化周期幫扶機制，貫徹落實(shí)“寓管于服”理念，充分運用執業(yè)質(zhì)量檢查結果，編寫(xiě)警示案例和優(yōu)秀案例，通過(guò)案例分析、以案說(shuō)法等方式對被檢查事務(wù)所進(jìn)行整改幫扶，為會(huì )計師事務(wù)所提供經(jīng)驗借鑒，加強專(zhuān)業(yè)技術(shù)支持。加強對會(huì )計師事務(wù)所從事證券服務(wù)業(yè)務(wù)的評估和輔導，以執行專(zhuān)業(yè)標準為基礎，擴大培訓覆蓋面，提高誠信執業(yè)水平，增強監管成效。

———加強監管協(xié)同。加大與財政部門(mén)等其他監管主體協(xié)調溝通機制，加強聯(lián)合監管，發(fā)揮各自監管優(yōu)勢，提高監管效能，促進(jìn)監管信息和監管成果相互利用，避免或減少多頭監管和重復檢查。加強與行政監管的溝通協(xié)調，建立聯(lián)動(dòng)順暢的工作對接機制。強化不同監管主體之間的協(xié)調聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)建立監管主體相互間溝通平臺，協(xié)調監管行動(dòng)，統一監管標準，發(fā)揮各自監管優(yōu)勢，提高監管效能，促進(jìn)監管信息和監管成果相互利用。運用信息化手段，建立河南省監管信息共享平臺，暢通行政監察、行業(yè)監管、市場(chǎng)監督等部門(mén)之間信息共享渠道，逐步打造各部門(mén)各單位之間信息共享的閉環(huán)鏈條，實(shí)現河南省行業(yè)內監管數據的互聯(lián)互通，全面提高行業(yè)監管工作的針對性、有效性。不斷拓展聯(lián)合監管的深度和廣度，在形式上、實(shí)質(zhì)上以及成效上全面取得突破，讓聯(lián)合監管全面覆蓋，讓聯(lián)合監管成為常態(tài)。

（八）持續推進(jìn)行業(yè)職業(yè)化進(jìn)程

進(jìn)一步強化職業(yè)資格考試、繼續教育、專(zhuān)業(yè)技術(shù)支持等行業(yè)建設，把專(zhuān)業(yè)能力的培育作為行業(yè)工作的重中之重，把專(zhuān)業(yè)精神融合到注冊會(huì )計師職業(yè)精神中，逐步提高河南省注冊會(huì )計師職業(yè)化水平。

———強化行業(yè)職業(yè)道德建設。建立完善注冊會(huì )計師職業(yè)道德教育機制，開(kāi)展以職業(yè)道德為重點(diǎn)的“四德”教育。將誠信教育納入行業(yè)培訓內容，開(kāi)展系列誠信案例教育，幫助注冊會(huì )計師樹(shù)立良好的職業(yè)道德觀(guān)。健全守信激勵和失信懲戒機制，完善職業(yè)道德監督機制，嚴厲查處有違職業(yè)道德和誠信執業(yè)的行為。

———持續加強行業(yè)繼續教育培訓。構建科學(xué)合理的繼續教育體系，適應社會(huì )對注冊會(huì )計師知識結構、能力水平的要求，優(yōu)化培訓內容。建立新入職員工、助理人員、非執業(yè)會(huì )員、執業(yè)注冊會(huì )計師、事務(wù)所管理層分層級全覆蓋的階梯式培訓體系。加大網(wǎng)絡(luò )遠程培訓班供給，加大新政策、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)培訓資源，構建行業(yè)知識庫，提升從業(yè)人員自主學(xué)習意識和能力。進(jìn)一步完善非執業(yè)會(huì )員繼續教育體系。

———加大對會(huì )計師事務(wù)所專(zhuān)業(yè)技術(shù)支持力度。充分發(fā)揮行業(yè)專(zhuān)家委員會(huì )作用，為行業(yè)職業(yè)化建設與服務(wù)能力提升提供智力和技術(shù)支持。緊跟新會(huì )計審計準則和相關(guān)法律法規的發(fā)布實(shí)施情況，結合執業(yè)中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)發(fā)布專(zhuān)家提示，回應行業(yè)關(guān)切，幫助會(huì )計師事務(wù)所提高理解和執行準則的能力。積極建立技術(shù)幫扶的援助機制和考核激勵機制，支持中小執業(yè)機構提升執業(yè)專(zhuān)業(yè)水平。

———確保職業(yè)考試安全平穩。適應機考改革，完善考試組織實(shí)施制度，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)機位資源開(kāi)發(fā)，持續優(yōu)化組織實(shí)施流程。尋求廣泛支持，壓實(shí)各方責任，強化考務(wù)人員安全意識，有效應對社會(huì )輿情、公共衛生等考試風(fēng)險，確?？荚嚢踩椒€順利。嚴肅考試紀律，凈化考試環(huán)境。促進(jìn)考試工作更加科學(xué)化、精細化，不斷提高考試組織管理和服務(wù)水平，提升服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化應考體驗。

（九）深入推進(jìn)行業(yè)信息化建設

按照中注協(xié)信息化發(fā)展戰略規劃和新一代信息技術(shù)發(fā)展決策部署，加強信息基礎設施建設，持續提升行業(yè)管理服務(wù)和會(huì )計師事務(wù)所業(yè)務(wù)信息化水平，構建行業(yè)信息化智能應用新格局，以信息化助力行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

———加強行業(yè)信息化基礎建設。完善行業(yè)信息化互聯(lián)互通體系。樹(shù)立“網(wǎng)絡(luò )強注會(huì )”的理念，按照“標準化、數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化”的標準，協(xié)會(huì )加大投入，建設行業(yè)業(yè)務(wù)、管理、服務(wù)功能比較完備的信息化系統平臺，實(shí)現協(xié)會(huì )與事務(wù)所之間的數據共享，以信息化推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。采取有效舉措，推進(jìn)事務(wù)所管理信息化建設，按照統一規劃、統一標準、統一架構的原則，建設事務(wù)所、協(xié)會(huì )及信息使用者互聯(lián)互通的行業(yè)管理和服務(wù)系統。

———提高行業(yè)數據支撐服務(wù)能力。進(jìn)一步完善業(yè)務(wù)報告防偽報備管理系統，確保全部業(yè)務(wù)報告納入管理系統，做到數據可查詢(xún)、二維碼與報告唯一對應，加強實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監管，提高執業(yè)監管工作效率和水平。完善行業(yè)誠信信息監控體系，實(shí)現全面記錄、實(shí)時(shí)監控、有效披露，與注冊會(huì )計師執業(yè)監測系統，共同形成行業(yè)社會(huì )監督運行機制，促進(jìn)成為社會(huì )信用體系的有效組成部分。

———豐富行業(yè)信息化應用。加大信息技術(shù)在事務(wù)所管理和業(yè)務(wù)中的應用，繼續推動(dòng)大型事務(wù)所信息化在業(yè)務(wù)、管理、服務(wù)領(lǐng)域的全面普及，大力提升中小會(huì )計師事務(wù)所信息技術(shù)的應用水平。積極引進(jìn)大型會(huì )計師事務(wù)所自主開(kāi)發(fā)的信息化系統和大數據平臺，爭取列入中注協(xié)信息化建設試點(diǎn)省份，加強與知名軟件公司的協(xié)作。根據行業(yè)業(yè)務(wù)需要，適時(shí)舉辦審計軟件使用培訓班。探索行業(yè)與審計工具供應商協(xié)作機制，提升行業(yè)執業(yè)效率。加強與國內檔案管理領(lǐng)域資質(zhì)成熟的科技類(lèi)服務(wù)公司的溝通協(xié)作，探索推行審計業(yè)務(wù)檔案統一、社會(huì )化管理，探索試點(diǎn)電子檔案的普及應用。

（十）全面強化行業(yè)黨的建設

進(jìn)一步貫徹新時(shí)代黨的建設總要求和黨的組織路線(xiàn)，加強黨對行業(yè)的政治引領(lǐng)。嚴格落實(shí)主體責任，加強黨的基層組織和人才隊伍建設，強化黨建業(yè)務(wù)融合，提升黨建工作質(zhì)量，推動(dòng)行業(yè)黨的建設實(shí)現新突破。

———嚴格落實(shí)黨建主體責任。堅持“書(shū)記抓、抓書(shū)記、一級抓一級、層層抓落實(shí)”的常態(tài)化工作機制。通過(guò)開(kāi)展調研指導、考核評價(jià)、書(shū)記述職等，推動(dòng)黨建責任和任務(wù)落到實(shí)處。強化監督責任，把黨內監督、職業(yè)道德建設和業(yè)務(wù)監管工作緊密結合起來(lái)。持續推動(dòng)“黨建入章”、“一肩挑”等要求在事務(wù)所有效落實(shí)，更好發(fā)揮黨組織政治功能。不斷提高黨建與業(yè)務(wù)工作的融合發(fā)展。

———持續抓好基層黨組織建設。堅持抓基層打基礎，全面落實(shí)黨支部工作條例，進(jìn)一步完善和加強黨支部建設，夯實(shí)黨建工作基礎。按照“成熟一個(gè)，建立一個(gè)，鞏固一個(gè)”的工作思路，不斷擴大黨的組織和工作覆蓋面。抓好軟弱渙散基層黨組織整頓工作，強健基層黨組織，不斷提高戰斗堡壘作用。依托行業(yè)黨校，采取集中培訓、現場(chǎng)體驗、異地教學(xué)等多種方式，開(kāi)展行業(yè)黨員教育，確保黨員教育全覆蓋。

———加強黨員隊伍管理。以增強黨員政治意識、大局意識為重點(diǎn)加強思想建設;以造就高素質(zhì)的隊伍為重點(diǎn)加強組織建設;以狠抓落實(shí)、增強執行力為重點(diǎn)加強作風(fēng)建設;以完善懲治和預防腐敗體系為重點(diǎn)加強黨風(fēng)廉政建設，努力建設一支政治堅定、結構合理、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良的黨員隊伍。

———不斷發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。加強行業(yè)統戰群團建設，認真落實(shí)新時(shí)代統戰、群團建設總要求，堅持把統戰和群團工作納入黨建工作體系，以黨建帶統戰、團委、工會(huì )合建的工作思路，將行業(yè)統戰成員和群團組織有機結合、整合資源，把保持和增強黨的統戰工作和群團組織的政治性、先進(jìn)性、群眾性要求自覺(jué)貫徹到各項工出作中去，推動(dòng)形成強大的統戰工作合力和優(yōu)勢互補的群團工作格局。

四、組織保障及實(shí)施

實(shí)現“十四五”規劃，必須堅持黨對行業(yè)改革發(fā)展的集中統一領(lǐng)導，充分調動(dòng)一切積極因素，廣泛團結一切可以團結的力量，各負其責，狠抓落實(shí)，形成合力扎實(shí)有序推進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

———加強組織領(lǐng)導。推動(dòng)行業(yè)黨組織和廣大從業(yè)人員統一思想、達成共識，充分發(fā)揮黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，為規劃落實(shí)注入動(dòng)力。加強與相關(guān)政府部門(mén)、行業(yè)組織的聯(lián)系，積極就政府購買(mǎi)服務(wù)、新業(yè)務(wù)拓展、招投標服務(wù)、稅收政策、職業(yè)保險等行業(yè)發(fā)展重大制度和政策性問(wèn)題進(jìn)行溝通協(xié)調，推動(dòng)扶持行業(yè)發(fā)展政策措施的配套落實(shí)。各事務(wù)所作為本規劃的執行主體，緊緊圍繞規劃目標任務(wù)，制定事務(wù)所發(fā)展規劃和實(shí)施方案，調動(dòng)事務(wù)所和廣大從業(yè)人員的主動(dòng)性和創(chuàng )造性，發(fā)揮創(chuàng )新精神和進(jìn)取精神，為本規劃目標的全面實(shí)現作出積極貢獻。

———強化統籌協(xié)調。切實(shí)履行好法律授權和章程規定的各項職責，充分發(fā)揮好與政府和事務(wù)所之間的橋梁作用，轉變工作作風(fēng)，注重調查研究，狠抓政策執行和工作落實(shí)。建立規劃實(shí)施過(guò)程跟蹤、執行監督信息反饋機制和定期評估制度，對實(shí)施情況進(jìn)行監控和指導，確保各項任務(wù)和要求落到實(shí)處。建立檢查通報制度，協(xié)會(huì )每年年底對規劃落實(shí)情況進(jìn)行一次綜合檢查評估，講評通報貫徹落實(shí)情況。

———確保責任落實(shí)。分解細化規劃提出的目標任務(wù)和促進(jìn)措施，區分任務(wù)、明確責任人、制定推進(jìn)計劃、提出完成時(shí)限，加大督導力度。由秘書(shū)處牽頭落實(shí)的工作事項，要周密籌劃，嚴密組織，抓出成效。本省各市注冊會(huì )計師行業(yè)發(fā)展規劃要以本規劃為指導，明確發(fā)展思路，目標符合本規劃要求，確保本規劃各項目標任務(wù)落到實(shí)處。

———注重評估推進(jìn)。注重規劃實(shí)施情況中期評估，全面評估規劃實(shí)施進(jìn)展情況，推進(jìn)規劃順利實(shí)施。重點(diǎn)圍繞規劃明確的主題主線(xiàn)、主要目標、戰略任務(wù)、重大舉措等實(shí)施進(jìn)展情況進(jìn)行全面評估，并在深入分析存在的主要問(wèn)題和挑戰基礎上，立足規劃實(shí)施、著(zhù)眼長(cháng)遠發(fā)展，提出強化實(shí)施的對策建議。

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