《河北省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》（2020年修訂版全文）

河北省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例

（2011年3月30日河北省第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十二次會(huì )議通過(guò)；根據2014年9月26日河北省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十次會(huì )議《河北省人大常委會(huì )關(guān)于修改部分法規的決定》修正；2020年6月2日河北省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十七次會(huì )議修訂）

目錄

第一章　總則

第二章　管理與服務(wù)

第三章　科學(xué)技術(shù)創(chuàng )新重點(diǎn)

第四章　科學(xué)技術(shù)研究管理

第五章　科技成果轉化

第六章　企業(yè)技術(shù)進(jìn)步

第七章　研究開(kāi)發(fā)機構

第八章　科學(xué)技術(shù)人員

第九章　保障措施

第十章　法律責任

第十一章　附則

第一章　總則

第一條　為了促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，提高自主創(chuàng )新能力，加快科技成果向現實(shí)生產(chǎn)力轉化，強化科學(xué)技術(shù)創(chuàng )新支撐現代化經(jīng)濟體系建設，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展，根據《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉化法》等法律、行政法規的規定，結合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條　本省從事科學(xué)技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)、技術(shù)創(chuàng )新與應用、成果轉化與推廣、人才培養與引進(jìn)、科學(xué)技術(shù)普及與交流合作以及相關(guān)管理與服務(wù)等活動(dòng)，適用本條例。

第三條　科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作應當圍繞實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略和科教興冀戰略，立足經(jīng)濟建設和社會(huì )發(fā)展重大需求，推進(jìn)以科學(xué)技術(shù)創(chuàng )新為核心的全面創(chuàng )新，為實(shí)現創(chuàng )新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展提供科技支撐，建設創(chuàng )新型河北。

第四條　縣級以上人民政府應當加強對科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作的領(lǐng)導，將科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，制定科學(xué)技術(shù)創(chuàng )新規劃，完善科學(xué)技術(shù)創(chuàng )新體制，優(yōu)化配置創(chuàng )新資源，建立工作協(xié)調與考核機制，健全符合科研規律的科技管理體制和政策體系，營(yíng)造有利于創(chuàng )新的政策環(huán)境和制度環(huán)境，推動(dòng)科學(xué)技術(shù)創(chuàng )新與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展緊密結合。

第五條　縣級以上人民政府應當制定和落實(shí)促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的激勵政策，加大對科學(xué)技術(shù)創(chuàng )新的財政性資金投入，創(chuàng )新投入機制，鼓勵、引導社會(huì )資金投入科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)與成果轉化活動(dòng)。

第六條　縣級以上人民政府和司法機關(guān)應當依法保護與科學(xué)技術(shù)進(jìn)步相關(guān)的知識產(chǎn)權，建立健全知識產(chǎn)權保護制度，提升知識產(chǎn)權運用效益，優(yōu)化知識產(chǎn)權公共服務(wù)，打擊侵犯知識產(chǎn)權行為，營(yíng)造尊重知識產(chǎn)權的社會(huì )環(huán)境。

激勵單位和個(gè)人開(kāi)展科學(xué)技術(shù)創(chuàng )新，鼓勵科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位和科學(xué)技術(shù)人員創(chuàng )造、開(kāi)發(fā)、應用知識產(chǎn)權，提升知識產(chǎn)權質(zhì)量，提高創(chuàng )造、運用、保護和管理知識產(chǎn)權的能力。

第七條　建立和完善科學(xué)技術(shù)獎勵制度，對在科學(xué)技術(shù)進(jìn)步活動(dòng)中做出重要貢獻的組織、個(gè)人，按照規定給予表彰和獎勵。

省級科學(xué)技術(shù)獎勵設科學(xué)技術(shù)突出貢獻獎、自然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎、科學(xué)技術(shù)合作獎，根據需要設立其他獎項。

鼓勵社會(huì )力量依法設立科學(xué)技術(shù)獎勵基金和獎項。

第八條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當加強科學(xué)技術(shù)普及工作，完善科學(xué)技術(shù)普及工作制度，發(fā)展和壯大科學(xué)技術(shù)普及隊伍，開(kāi)發(fā)科學(xué)技術(shù)普及資源，普及科學(xué)知識，倡導科學(xué)方法，傳播科學(xué)思想，弘揚科學(xué)精神。

鼓勵國家機關(guān)、社會(huì )團體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織和公民依法參與和支持科學(xué)技術(shù)進(jìn)步活動(dòng)。

縣級以上科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì )應當為科學(xué)技術(shù)人員、創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展、提高公民科學(xué)素養、科學(xué)決策提供服務(wù)，推進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作。

第九條　科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)與成果轉化等活動(dòng)應當遵守國家有關(guān)科學(xué)技術(shù)保密制度，保護涉及國家安全和利益的科學(xué)技術(shù)秘密。

第十條　縣級以上人民政府應當加強科學(xué)技術(shù)安全工作，提高維護科學(xué)技術(shù)安全的能力。

任何單位和個(gè)人從事科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)、引進(jìn)和科技成果轉化活動(dòng)，不得危害國家安全、損害社會(huì )公共利益、危害人體健康、危害生物安全、危害生態(tài)環(huán)境安全和違反倫理道德。


 

第二章　管理與服務(wù)

第十一條　縣級以上人民政府科學(xué)技術(shù)行政主管部門(mén)負責統籌協(xié)調和組織推動(dòng)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作。研究提出科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰略和政策，建立和完善科學(xué)技術(shù)創(chuàng )新體系，擬定科學(xué)技術(shù)創(chuàng )新規劃，制定和組織實(shí)施年度科學(xué)技術(shù)發(fā)展計劃，推動(dòng)科技成果轉化，推進(jìn)國內外科學(xué)技術(shù)交流與合作。

第十二條　縣級以上人民政府發(fā)展改革行政主管部門(mén)負責擬訂高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的發(fā)展戰略、規劃和重大政策措施，推動(dòng)創(chuàng )新能力建設和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，組織實(shí)施重大產(chǎn)業(yè)化示范工程、重大科技基礎設施建設。

第十三條　省、設區的市人民政府教育行政主管部門(mén)應當協(xié)調指導高等院校參與國家和省創(chuàng )新體系建設、學(xué)科建設，統籌省內高等院?？萍紕?chuàng )新平臺建設，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研融合和科技成果轉化。

第十四條　縣級以上人民政府工業(yè)和信息化行政主管部門(mén)負責指導行業(yè)技術(shù)創(chuàng )新和技術(shù)進(jìn)步，以先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)實(shí)施有關(guān)科技重大專(zhuān)項，推進(jìn)相關(guān)科研成果產(chǎn)業(yè)化。

第十五條　縣級以上人民政府財政行政主管部門(mén)應當統籌建立科技經(jīng)費投入穩定增長(cháng)機制，按時(shí)足額撥付財政性科學(xué)技術(shù)資金，創(chuàng )新資金使用機制，完善資金管理制度，提高資金使用效益。

第十六條　縣級以上人才管理部門(mén)負責協(xié)同有關(guān)職能部門(mén)研究擬訂并組織實(shí)施人才發(fā)展戰略、規劃、計劃和政策措施，推動(dòng)完善創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才培養、選拔、引進(jìn)、評價(jià)、使用、激勵等制度。

第十七條　縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)應當根據各自職責，加強科技、財政、投資、產(chǎn)業(yè)、金融等政策協(xié)同，完善服務(wù)體系，優(yōu)化管理措施，推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域和行業(yè)的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作。

第三章　科學(xué)技術(shù)創(chuàng )新重點(diǎn)

第十八條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當根據國家和本省發(fā)展需要，組織實(shí)施科技創(chuàng )新活動(dòng)，推進(jìn)高等院校特色優(yōu)勢學(xué)科和科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構建設，加強基礎研究和核心、關(guān)鍵、共性技術(shù)研究，發(fā)揮科技創(chuàng )新在全面創(chuàng )新中的引領(lǐng)作用，全面提高自主創(chuàng )新能力。

引導和支持科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校、企業(yè)組織科學(xué)技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)實(shí)踐中的共性基礎問(wèn)題，攻克前沿技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同，加快基礎研究、應用研究和技術(shù)創(chuàng )新貫通發(fā)展。

鼓勵和支持省屬重點(diǎn)骨干高等院校和科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構針對本省共性、關(guān)鍵和重大技術(shù)問(wèn)題開(kāi)展研究；鼓勵和支持省屬其他高等院校、市屬高等院校和科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構針對區域性和行業(yè)性關(guān)鍵、重大技術(shù)問(wèn)題開(kāi)展研究；鼓勵和支持國家及省外駐冀高等院校和科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構承擔相關(guān)研究。

第十九條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當圍繞前瞻性布局新一代通信技術(shù)、新材料、生命健康等先導性產(chǎn)業(yè)，組織開(kāi)展共性關(guān)鍵技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現代工程技術(shù)和顛覆性技術(shù)等原始創(chuàng )新，推動(dòng)創(chuàng )新方法基礎理論研究與應用。

第二十條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當圍繞培育和壯大大數據與物聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)制造業(yè)、人工智能與智能裝備、生物醫藥健康、高端裝備制造、新能源與智能電網(wǎng)、新能源汽車(chē)與智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、先進(jìn)環(huán)保、未來(lái)產(chǎn)業(yè)等戰略性新興產(chǎn)業(yè)，加強新型基礎設施建設，完善技術(shù)創(chuàng )新體系，組織重大科技攻關(guān)，突破關(guān)鍵核心技術(shù)。

第二十一條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當圍繞推進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，支持工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造，推動(dòng)大數據、云計算、人工智能、區塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)與傳統產(chǎn)業(yè)深度融合，加強先進(jìn)節能環(huán)保技術(shù)、工藝和裝備研究開(kāi)發(fā)與應用，提升產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平。

第二十二條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當發(fā)展支撐商業(yè)模式創(chuàng )新的現代服務(wù)技術(shù)，組織開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)研究與應用，拓展和壯大數字消費、工業(yè)設計、文化創(chuàng )意、電子商務(wù)、現代物流、互聯(lián)網(wǎng)金融、網(wǎng)絡(luò )教育等新興服務(wù)業(yè)，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新和商業(yè)模式創(chuàng )新融合。

第二十三條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當針對糧食安全、農產(chǎn)品質(zhì)量安全、農業(yè)生態(tài)環(huán)境安全、農業(yè)資源可持續利用、山區綜合開(kāi)發(fā)和現代農業(yè)體系建設，組織開(kāi)展基礎研究、前沿研究、關(guān)鍵技術(shù)研究和綜合技術(shù)研究。

支持農業(yè)科技園區、示范基地建設，支持社會(huì )力量參與農業(yè)技術(shù)推廣，發(fā)展農村群眾性科學(xué)技術(shù)組織，完善農業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系，加強農業(yè)科技社會(huì )化服務(wù)，促進(jìn)農業(yè)科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化。

第二十四條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當組織和支持大氣、水、土壤、固體廢物、輻射等污染防治與森林、草原、河湖生態(tài)保護及資源循環(huán)利用等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)研究，加強技術(shù)集成利用，為建設京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區、首都水源涵養功能區提供技術(shù)支持。

第二十五條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當支持人口健康、食品安全、智慧交通、綠色建筑等民生方面關(guān)鍵技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)及應用，組織核心技術(shù)攻關(guān)；加強新技術(shù)在公共安全、公共衛生、社會(huì )治安等方面的應用，組織開(kāi)展共性關(guān)鍵技術(shù)協(xié)同攻關(guān)，提高治理社會(huì )化、智能化、專(zhuān)業(yè)化水平。

第二十六條　省人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當完善京津冀協(xié)同創(chuàng )新機制，加強協(xié)同創(chuàng )新戰略規劃、重大創(chuàng )新政策統籌銜接，引入京津優(yōu)質(zhì)創(chuàng )新要素，共建新型研發(fā)機構、科技園區、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟，構建京津冀協(xié)同創(chuàng )新共同體。

縣級以上人民政府應當支持科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校和企業(yè)與京津等地的創(chuàng )新主體聯(lián)合開(kāi)展區域共性技術(shù)和產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研究開(kāi)發(fā)，共享成果。

第二十七條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當建立和完善區域創(chuàng )新體系，提升科學(xué)技術(shù)創(chuàng )新能力，拓展城市創(chuàng )新發(fā)展路徑，開(kāi)展創(chuàng )新型城市和創(chuàng )新型縣（市、區）建設，構建區域創(chuàng )新中心，引領(lǐng)支撐經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。

第二十八條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當鼓勵和推動(dòng)跨行業(yè)、跨區域的創(chuàng )新資源整合與開(kāi)放共享，支持科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校和企業(yè)建設科技創(chuàng )新平臺，開(kāi)展原始創(chuàng )新研究和關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)。

前款所稱(chēng)科技創(chuàng )新平臺，包括國家和省級重點(diǎn)實(shí)驗室、技術(shù)創(chuàng )新中心、工程研究中心、臨床醫學(xué)研究中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心、制造業(yè)創(chuàng )新中心、企業(yè)技術(shù)中心、國際科技合作基地、重大科技基礎設施等。

第二十九條　省人民政府和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區所在地的人民政府，應當制定政策措施，在產(chǎn)業(yè)項目布局、創(chuàng )新要素集聚、基礎設施建設、公共服務(wù)配套等方面為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區、經(jīng)濟（技術(shù)）開(kāi)發(fā)區提供支持。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區、經(jīng)濟（技術(shù)）開(kāi)發(fā)區應當明確主導產(chǎn)業(yè)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、完善綜合配套和創(chuàng )新服務(wù)，支持科技創(chuàng )新平臺和科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、眾創(chuàng )空間等創(chuàng )業(yè)服務(wù)平臺建設，發(fā)展特色和優(yōu)勢高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)和現代服務(wù)業(yè)。

第三十條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當支持和引導企業(yè)、高等院校、科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構以及其他組織，合作建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟或者機構，加強產(chǎn)學(xué)研結合的中試基地和共性技術(shù)研發(fā)平臺建設，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新能力。

縣級以上人民政府科學(xué)技術(shù)行政主管部門(mén)應當鼓勵產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟組織企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展核心技術(shù)攻關(guān)，支持申報和承擔科學(xué)技術(shù)開(kāi)發(fā)項目。

行業(yè)協(xié)會(huì )應當發(fā)揮組織協(xié)調、溝通聯(lián)絡(luò )、咨詢(xún)服務(wù)等作用，推動(dòng)建設產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟。

鼓勵中介服務(wù)機構、金融機構參與產(chǎn)學(xué)研合作。


 

第四章　科學(xué)技術(shù)研究管理

第三十一條　縣級以上人民政府科學(xué)技術(shù)行政主管部門(mén)應當聚焦發(fā)展需求，統籌創(chuàng )新資源，科學(xué)優(yōu)化基礎研究、應用研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)等布局，構建集中統籌、精準高效的科技計劃體系。

省屬重點(diǎn)骨干高等院校應當合理配置基礎研究、應用研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)和成果轉化；省級科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構應當主要開(kāi)展應用研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)和成果轉化，根據需要開(kāi)展基礎研究和應用基礎研究；其他高等院校和市屬科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構應當主要開(kāi)展應用研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)和成果轉化，根據需要開(kāi)展應用基礎研究；引導鼓勵企業(yè)和社會(huì )力量增加基礎研究投入，開(kāi)展基礎性前沿性創(chuàng )新研究。

第三十二條　省級科技計劃應當對接國家科技創(chuàng )新及京津冀協(xié)同發(fā)展重大戰略，根據全省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需求，優(yōu)化整合、合理配置、統籌使用科技資金，強化基礎研究和應用基礎研究、重大專(zhuān)項、重點(diǎn)研發(fā)、技術(shù)創(chuàng )新引導、創(chuàng )新能力提升等計劃支撐，實(shí)施分類(lèi)管理。

編制省級科技計劃項目指南應當吸收相關(guān)部門(mén)、高等院校、科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構、企業(yè)、學(xué)術(shù)團體、行業(yè)協(xié)會(huì )及產(chǎn)業(yè)界、社會(huì )公眾等各方面意見(jiàn)?；A研究項目應當對接應用研究需求，應用研究項目應當對接經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展需求，技術(shù)開(kāi)發(fā)和成果轉化項目應當對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。

第三十三條　縣級以上人民政府根據實(shí)際需要設立科學(xué)技術(shù)專(zhuān)項資金（基金），用于支持基礎研究和前沿技術(shù)研究、公益性技術(shù)研究、產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、重大科技成果轉化以及科技創(chuàng )新平臺建設、科學(xué)技術(shù)人才和創(chuàng )新團隊培養等。

對高層次創(chuàng )新團隊、基礎研究和應用基礎研究、共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、公益性科技項目和平臺建設，應當給予周期性穩定支持；對市場(chǎng)化程度較高的項目，應當以財政投資為引導、科技金融為主渠道，帶動(dòng)社會(huì )資本加大投入。

第三十四條　省級科技計劃項目一般采取公開(kāi)競爭擇優(yōu)的方式遴選承擔單位。對需求目標明確、技術(shù)路線(xiàn)清晰、研究實(shí)力雄厚、組織優(yōu)勢明顯的項目，可以采取定向擇優(yōu)或者定向委托等方式落實(shí)承擔單位。

鼓勵科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校、企業(yè)將科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)與制定產(chǎn)品標準、服務(wù)標準相結合，對含有制定國家或者行業(yè)產(chǎn)品標準、服務(wù)標準的科學(xué)技術(shù)項目給予重點(diǎn)支持。

科技計劃項目實(shí)行合同管理。

第三十五條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當加強科研項目監督管理?？蒲许椖繉?shí)施期間，承擔單位享有預算調劑、儀器設備采購、研究過(guò)程管理自主權，項目負責人可以在研究方向不變、不降低績(jì)效目標的前提下，自主調整研究方案和技術(shù)路線(xiàn)、合作單位、項目參與人員和科研團隊。

縣級以上人民政府科學(xué)技術(shù)行政主管部門(mén)應當制定科技計劃項目管理辦法，簡(jiǎn)化項目申報程序和過(guò)程管理。

第三十六條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當鼓勵和支持科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校、企業(yè)和科學(xué)技術(shù)人員承擔、參與國家和國際重大科學(xué)技術(shù)項目的研究開(kāi)發(fā)和推廣，鼓勵其與境內外的組織、個(gè)人依法開(kāi)展科學(xué)技術(shù)合作與交流。

鼓勵境外的科學(xué)技術(shù)人員依托在省內注冊的獨立法人機構依法承擔或者參與科技計劃項目。

第三十七條　科技計劃項目驗收時(shí)，項目承擔單位應當按照相關(guān)標準和規范及時(shí)提交科技報告。

有關(guān)部門(mén)應當按照報告的成果類(lèi)型，對科技成果的公開(kāi)、利用方式與途徑進(jìn)行必要的指導，保護知識產(chǎn)權和科學(xué)技術(shù)秘密。


 

第五章　科技成果轉化

第三十八條　縣級以上人民政府應當管理、指導和協(xié)調本行政區域內的科技成果轉化工作，將科技成果轉化納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃，加大支持力度，建立政府引導、企業(yè)主導、金融支撐的多元化投入機制，促進(jìn)科技成果轉化為現實(shí)生產(chǎn)力。

科技成果轉化活動(dòng)應當尊重市場(chǎng)規律，遵循自愿、互利、公平、誠實(shí)信用的原則。

第三十九條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當鼓勵和支持技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展，推動(dòng)技術(shù)中介、技術(shù)轉移等服務(wù)機構建設，并加強監督管理。

鼓勵興辦多種所有制形式的技術(shù)中介機構和技術(shù)轉移機構。對設在本省的技術(shù)轉移機構，根據技術(shù)合同中實(shí)際發(fā)生的技術(shù)交易額，可以給予一定比例財政資金資助。

利用財政性資金設立的技術(shù)中介機構、技術(shù)轉移機構應當創(chuàng )新管理機制，建立和完善業(yè)績(jì)考核制度。

第四十條　利用財政性資金設立的研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校對其持有的科技成果，可以自主決定轉讓、許可或者作價(jià)投資，但應當通過(guò)協(xié)議定價(jià)、在技術(shù)交易市場(chǎng)掛牌交易、拍賣(mài)等方式確定價(jià)格。通過(guò)協(xié)議定價(jià)的，應當在本單位公示科技成果名稱(chēng)和擬交易價(jià)格。

第四十一條　利用財政性資金設立的科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校獲得的職務(wù)科技成果，除涉及國防、國家安全、國家利益、重大社會(huì )公共利益的，其使用、處置和收益的權利歸成果完成單位，并依法將不低于百分之七十的轉化收入作為對完成、轉化職務(wù)科技成果做出重要貢獻的集體和個(gè)人的獎勵和報酬，其中對研發(fā)和成果轉化作出主要貢獻人員的獎勵份額不低于獎勵總額的百分之五十。剩余部分主要用于本單位科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)與成果轉化等相關(guān)工作。

第四十二條　允許國有及國有控股企業(yè)在科技成果轉化實(shí)現盈利后，連續三至五年每年提取當年不高于百分之三十的轉化利潤，用于獎勵核心研發(fā)人員、團隊成員及有重大貢獻的科技管理人員。

第四十三條　縣級以上人民政府應當加強京津科技成果轉化和科技產(chǎn)業(yè)轉移承接，建立組織協(xié)調機制，鼓勵共建科技園區、技術(shù)交易市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟、成果轉化基金，促進(jìn)技術(shù)轉移、投融資、創(chuàng )業(yè)孵化、知識產(chǎn)權等服務(wù)機構的協(xié)同互動(dòng)。

第四十四條　科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校面向企業(yè)開(kāi)展的技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)轉讓、技術(shù)服務(wù)等收益，視為科技成果轉化收益并依照有關(guān)規定進(jìn)行獎勵。

依法批準設立的非營(yíng)利科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校等單位的科技人員通過(guò)科研與技術(shù)開(kāi)發(fā)所創(chuàng )造的專(zhuān)利技術(shù)、計算機軟件著(zhù)作權、生物醫藥新品種等職務(wù)創(chuàng )新成果采取轉讓、許可方式進(jìn)行轉化獲得的現金獎勵，按照規定享受個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策。

第四十五條　鼓勵科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校設立成果轉化崗位，并依崗位需要設定專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘條件。主持完成科技成果轉化、直接轉化收益達到相應規定要求的，不受學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職年限、任職資格限制，可以直接申報評審副高級或者正高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。

第四十六條　職務(wù)科技成果完成單位與完成人可以在成果轉化前對成果權屬進(jìn)行分割，分割確權比例由單位決定，成果完成人所占權屬比例原則上不低于百分之七十。

科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校接受企業(yè)、其他社會(huì )組織委托項目形成的職務(wù)科技成果，合同雙方自主約定成果歸屬和使用、收益分配等事項；合同未約定的，職務(wù)科技成果由項目承擔單位自主處置，可以賦予科學(xué)技術(shù)人員所有權或者長(cháng)期使用權。

鼓勵轉制院所和事業(yè)單位管理人員、科學(xué)技術(shù)人員采取技術(shù)股與現金股組合持股形式轉化科技成果，技術(shù)股和現金股股權收益分配按合同約定執行。

第四十七條　科技成果轉化過(guò)程中，通過(guò)技術(shù)交易市場(chǎng)掛牌交易、拍賣(mài)等公開(kāi)競價(jià)方式確定價(jià)格的，或者通過(guò)協(xié)議定價(jià)并在本單位及技術(shù)交易市場(chǎng)公示擬交易價(jià)格的，科技成果轉化單位相關(guān)負責人在履行勤勉盡責義務(wù)、沒(méi)有牟取非法利益的前提下，免除其在科技成果定價(jià)中因科技成果轉化后續價(jià)值變化產(chǎn)生的決策責任。

第六章　企業(yè)技術(shù)進(jìn)步

第四十八條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當營(yíng)造公平、開(kāi)放、透明的市場(chǎng)環(huán)境，制定和完善激勵政策，支持企業(yè)在技術(shù)決策、研發(fā)投入、科研組織、成果轉化中發(fā)揮主體作用，構建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng )新體系，引導和支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新活動(dòng)。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當吸納企業(yè)、企業(yè)家和行業(yè)組織參與制定科學(xué)技術(shù)創(chuàng )新規劃和政策措施。

第四十九條　鼓勵企業(yè)設立科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構。

支持企業(yè)與科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校聯(lián)合設立產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟、院士工作站、博士后科研工作站等科研組織。

鼓勵和支持有條件的企業(yè)依法在境外設立科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構；鼓勵和支持企業(yè)吸引境外科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校和企業(yè)在本省依法設立科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構。

第五十條　鼓勵和支持企業(yè)設立研發(fā)資金，加大研發(fā)投入，開(kāi)展自主研發(fā)。對具有自主知識產(chǎn)權、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大需求、帶動(dòng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的研究開(kāi)發(fā)項目，可以給予科學(xué)技術(shù)計劃立項資助。

企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費用達到國家規定要求，并同時(shí)滿(mǎn)足其他條件經(jīng)認定為高新技術(shù)企業(yè)或者科技型中小企業(yè)的，依法享受稅收等政策優(yōu)惠。

第五十一條　企業(yè)開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費用可以依法享受稅前加計扣除政策。企業(yè)由于技術(shù)進(jìn)步需要更新?lián)Q代的儀器、設備等固定資產(chǎn)，可以縮短折舊年限或者加速折舊。

企業(yè)職工教育、招才引智、進(jìn)口國內不能生產(chǎn)或者性能不能滿(mǎn)足需要的科技開(kāi)發(fā)用品以及其他有關(guān)科技進(jìn)步的投入，按照國家有關(guān)規定享受相應稅收優(yōu)惠政策。

第五十二條　鼓勵金融機構創(chuàng )新金融產(chǎn)品和金融服務(wù)，采用知識產(chǎn)權質(zhì)押、預期收益質(zhì)押、股權質(zhì)押等融資方式，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新。鼓勵保險機構根據高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和知識產(chǎn)權質(zhì)押業(yè)務(wù)的需要開(kāi)發(fā)保險品種。

創(chuàng )業(yè)投資機構、融資性擔保機構、融資租賃機構為企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新融資提供服務(wù)的，可以依法享受稅收優(yōu)惠。

第五十三條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當鼓勵和支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展，落實(shí)有關(guān)激勵政策，引導企業(yè)通過(guò)自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式獲得知識產(chǎn)權的所有權，提升創(chuàng )新能力和核心競爭力。

第五十四條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當完善政策措施，建立全鏈條服務(wù)體系，扶持科技型中小企業(yè)發(fā)展。

鼓勵設立具有科技金融、知識產(chǎn)權、技術(shù)轉移轉化、培訓咨詢(xún)等功能的科技金融服務(wù)平臺，促進(jìn)金融機構以及擔保、評估、法律、交易等服務(wù)機構為科技型中小企業(yè)提供融資擔保、知識產(chǎn)權質(zhì)押、股權質(zhì)押等金融服務(wù)。

第五十五條　企業(yè)應當執行國家和本省產(chǎn)業(yè)政策，加快技術(shù)改造和設備更新，進(jìn)行節能減排、清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，保護生態(tài)環(huán)境，淘汰技術(shù)落后、嚴重污染環(huán)境的工藝、設備和產(chǎn)品。

第五十六條　企業(yè)應當根據實(shí)際建立有利于技術(shù)創(chuàng )新的激勵獎勵機制。國有及國有控股企業(yè)的研發(fā)投入、重大科研項目、科技成果轉化等指標應當納入企業(yè)領(lǐng)導班子綜合考核評價(jià)任務(wù)目標和企業(yè)負責人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核范圍。

第五十七條　支持企業(yè)參與重大技術(shù)裝備、重點(diǎn)新材料創(chuàng )新。企業(yè)購置首臺（套）重大技術(shù)裝備的，按照國家有關(guān)規定享受稅收抵免、固定資產(chǎn)加速折舊等稅收優(yōu)惠政策。

鼓勵金融機構為符合條件的首臺（套）重大技術(shù)裝備示范應用項目提供貸款、保險、融資租賃支持。

第七章　研究開(kāi)發(fā)機構

第五十八條　省人民政府應當統籌規劃，整合創(chuàng )新資源，優(yōu)化科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構的布局，完善科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)體系。

縣級以上人民政府可以利用財政性資金設立從事基礎研究、前沿技術(shù)研究、產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研究、社會(huì )公益性技術(shù)研究的科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構。

支持國家在本省的科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校、企業(yè)參與本省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作，發(fā)揮引領(lǐng)作用。

第五十九條　科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構應當制定創(chuàng )新發(fā)展規劃，確定研究重點(diǎn)，加強科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)能力建設。利用財政性資金設立的科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構應當建立職責明確、評價(jià)科學(xué)、開(kāi)放有序、管理規范的現代科研院所制度，實(shí)施章程管理。院長(cháng)或者所長(cháng)的聘用應當引入競爭機制，鼓勵向社會(huì )公開(kāi)招聘。

縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)應當建立績(jì)效考核機制，對利用財政性資金設立的科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構的技術(shù)創(chuàng )新與服務(wù)進(jìn)行考核。

第六十條　鼓勵利用財政性資金設立且已轉制為企業(yè)的科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構完善現代企業(yè)制度，吸引社會(huì )資本參與科學(xué)技術(shù)創(chuàng )新活動(dòng)，建立市場(chǎng)化收入分配機制?？茖W(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構轉制，享受?chē)液捅臼∠嚓P(guān)優(yōu)惠政策。

第六十一條　鼓勵省外的科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校和企業(yè)參與省內科學(xué)技術(shù)項目、科學(xué)技術(shù)工程。在省內設立科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構、科技成果中試孵化和產(chǎn)業(yè)基地的，應當按規定在資金等方面給予支持。

鼓勵境外科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校、企業(yè)依法在省內設立科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構，獨立或者與省內有關(guān)機構聯(lián)合開(kāi)展科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)與成果轉化活動(dòng)，依法在政策、資金等方面給予支持。

第六十二條　利用財政性資金設立的科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構、高等院?？梢园凑找幎ㄗ灾鞴_(kāi)招聘人才，自主采購進(jìn)口儀器設備，自主建設自有資金投資基建項目，統一實(shí)行備案制管理。

第六十三條　鼓勵社會(huì )力量舉辦各類(lèi)科研機構。企業(yè)設立和社會(huì )興辦的科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構在承擔科研項目、申報成果獎勵、享受人才政策、獲取創(chuàng )新資源等方面，依法依規享有與利用財政性資金設立的科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構同等權利，公平參與競爭。符合新型研發(fā)機構條件的，按照規定享受扶持政策。


 

第八章　科學(xué)技術(shù)人員

第六十四條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當加強科學(xué)技術(shù)人才隊伍建設，完善科學(xué)技術(shù)人才發(fā)現、培養、激勵機制，實(shí)施科學(xué)技術(shù)人才支持計劃，圍繞優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大項目，加強戰略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、女性科技人才、青年科技人才、企業(yè)家人才和高水平創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊培養。

省自然科學(xué)基金應當規定一定比例擇優(yōu)資助青年科學(xué)技術(shù)人員的研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當加強技能型人才培養，支持高等院校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校、企業(yè)、社會(huì )教育機構等聯(lián)合培養技能型人才。

第六十五條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當支持科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校和企業(yè)建立創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才培養機制，開(kāi)展崗位實(shí)踐、在職進(jìn)修、學(xué)術(shù)交流等活動(dòng)。

科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校應當在師資、設備、經(jīng)費、項目、學(xué)分等方面創(chuàng )造條件，鼓勵和支持高層次人才、青年人才、在校大學(xué)生開(kāi)展創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。

第六十六條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當建立健全科學(xué)技術(shù)人才引進(jìn)機制，為人才在落戶(hù)、子女就學(xué)、社保、醫療、住房等方面提供便利。

加強高精尖人才和緊缺急需人才引進(jìn)。鼓勵和支持科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校和企業(yè)通過(guò)掛職兼職、項目合作、技術(shù)咨詢(xún)等方式柔性引進(jìn)人才。

第六十七條　省外科學(xué)技術(shù)人員到本省工作的，其原專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格以及獲得的各種榮譽(yù)、稱(chēng)號應當予以承認，工齡連續計算。

第六十八條　科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校和企業(yè)應當實(shí)施以增加知識價(jià)值為導向的分配制度，完善崗位績(jì)效工資制，可以根據有關(guān)規定或者約定實(shí)行高層次人才年薪制、協(xié)議工資制和股權期權獎勵。

第六十九條　鼓勵科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校和企業(yè)之間的科學(xué)技術(shù)人才雙向流動(dòng)?？茖W(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構、高等院?？梢愿鶕枰O置客座研究員、客座教授等，引進(jìn)企業(yè)科學(xué)技術(shù)人才；利用財政性資金設立的科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校的科學(xué)技術(shù)人員經(jīng)本單位同意，在完成本職工作前提下可以按照規定兼職取酬，也可以簽訂協(xié)議離崗到企業(yè)從事科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)與成果轉化活動(dòng)，按照規定享受相關(guān)待遇。

第七十條　縣級以上人民政府應當建立健全激勵機制，支持科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校選派科學(xué)技術(shù)人員到基層和企業(yè)開(kāi)展科學(xué)技術(shù)創(chuàng )新和成果轉化活動(dòng)。

科學(xué)技術(shù)人員在基層和企業(yè)服務(wù)期間，原單位應當保留本人人事關(guān)系，其檔案工資、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升和崗位變動(dòng)與原單位在職人員同等對待。對在基層和企業(yè)做出重要貢獻的人員，按照規定優(yōu)先晉升專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。與企業(yè)聯(lián)合提出并實(shí)施科學(xué)技術(shù)項目的，在同等條件下給予重點(diǎn)支持。

第七十一條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當為科學(xué)技術(shù)人員發(fā)揮作用創(chuàng )造環(huán)境和條件，企業(yè)事業(yè)單位以及其他社會(huì )組織應當保障科學(xué)技術(shù)人員的工作和生活條件，逐步提高工資福利待遇，并為其接受教育、發(fā)揮特長(cháng)、合理流動(dòng)創(chuàng )造條件，對有突出貢獻的應當給予優(yōu)厚待遇。

在艱苦、偏遠地區或者惡劣、危險環(huán)境中工作的科學(xué)技術(shù)人員，所在單位應當落實(shí)國家和本省有關(guān)津貼、補貼的規定，提供其崗位或者工作場(chǎng)所應有的職業(yè)健康衛生保護。

第七十二條　縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)應當建立和完善以科研誠信為基礎，以創(chuàng )新能力、質(zhì)量、貢獻、績(jì)效為導向的科學(xué)技術(shù)人才分類(lèi)評價(jià)體系，發(fā)揮政府、市場(chǎng)、社會(huì )、用人單位等多元評價(jià)主體作用，支持具備條件的用人單位自主開(kāi)展人才評價(jià)。不得將論文、專(zhuān)利、外語(yǔ)和計算機水平作為應用型人才、基層一線(xiàn)人才職稱(chēng)評審的限制性條件。

第七十三條　鼓勵科學(xué)技術(shù)人員創(chuàng )辦科技型企業(yè)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區、孵化器、大學(xué)科技園、農業(yè)科技園區、技術(shù)轉移機構等應當為科學(xué)技術(shù)人員創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)提供條件。

第七十四條　在開(kāi)展自由探索和顛覆性技術(shù)創(chuàng )新活動(dòng)中，對已經(jīng)履行勤勉盡責義務(wù)、因技術(shù)路線(xiàn)選擇失誤或者不可預見(jiàn)原因導致難以完成預定目標的單位和項目負責人，有關(guān)部門(mén)按照規定予以免責。

科學(xué)技術(shù)人員承擔探索性強、風(fēng)險高的科學(xué)技術(shù)項目，對已經(jīng)履行了勤勉盡責義務(wù)仍沒(méi)有完成項目的，經(jīng)確認后可以視為結題，不影響其繼續承擔科學(xué)技術(shù)項目。

第七十五條　科學(xué)技術(shù)人員應當弘揚科學(xué)精神，崇尚學(xué)術(shù)民主，遵守學(xué)術(shù)規范，恪守職業(yè)道德，堅守誠信底線(xiàn)，不得在科學(xué)技術(shù)活動(dòng)中弄虛作假，不得抄襲、剽竊他人科學(xué)技術(shù)成果，不得參與和支持迷信活動(dòng)。

第七十六條　科學(xué)技術(shù)人員公布突破性科技成果和重大科研進(jìn)展應當經(jīng)所在單位同意并遵守相關(guān)保密義務(wù)；推廣轉化科技成果不得故意夸大技術(shù)價(jià)值和經(jīng)濟社會(huì )效益，不得隱瞞技術(shù)風(fēng)險；對于未經(jīng)科學(xué)驗證的現象和觀(guān)點(diǎn)，不得向公眾傳播。

第九章　保障措施

第七十七條　縣級以上人民政府應當將科學(xué)技術(shù)重點(diǎn)基礎設施、重大科學(xué)技術(shù)工程、科技園區、科普場(chǎng)館等建設納入國土空間規劃。

第七十八條　縣級以上人民政府應當建立健全以財政投入為引導、企業(yè)投入為主體、社會(huì )資本參與的科學(xué)技術(shù)經(jīng)費投入體系，拓寬科學(xué)技術(shù)經(jīng)費投入渠道，完善財政直接支持與激勵社會(huì )資本投入相結合、穩定支持和競爭性支持相協(xié)調的多元化投入機制，逐步提高研究與試驗發(fā)展經(jīng)費占生產(chǎn)總值的比例。

縣級以上人民政府應當將財政性科學(xué)技術(shù)經(jīng)費納入同級財政預算，并持續提高投入水平。

第七十九條　縣級以上人民政府財政、審計、科學(xué)技術(shù)等行政主管部門(mén)應當根據法律、法規和職責分工，加強對財政性科學(xué)技術(shù)資金的監督管理。

建立和完善科學(xué)技術(shù)項目監督管理制度，對利用財政性資金設立的科學(xué)技術(shù)項目實(shí)施績(jì)效評價(jià)。

任何單位或者個(gè)人不得以任何形式虛報、冒領(lǐng)、貪污、挪用、截留財政性科學(xué)技術(shù)資金。

第八十條　省、設區的市人民政府科學(xué)技術(shù)行政主管部門(mén)應當會(huì )同統計等部門(mén)，建立科學(xué)技術(shù)創(chuàng )新調查制度，完善科學(xué)技術(shù)創(chuàng )新統計、監測、評價(jià)體系。

第八十一條　縣級以上人民政府應當建立和完善科學(xué)技術(shù)決策咨詢(xún)機制和顧問(wèn)制度，支持開(kāi)展科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰略、創(chuàng )新規劃、政策措施等軟科學(xué)研究。

第八十二條　縣級以上人民政府科學(xué)技術(shù)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)，應當建立和完善科研誠信制度，履行誠信管理職責，加強信息共享，推動(dòng)行政許可、公共采購、評先創(chuàng )優(yōu)、金融支持、資質(zhì)等級評定、納稅信用評價(jià)等將科研誠信作為重要參考。

科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校和企業(yè)應當按照規定建立本單位的科研誠信制度和科研誠信檔案，履行失信行為預防、調查、處理等相關(guān)職責。

對在科學(xué)技術(shù)活動(dòng)中弄虛作假，抄襲、剽竊他人科技成果的，除依法承擔相應責任外，應當記入誠信檔案，并在規定期限內取消直接責任人員申報科學(xué)技術(shù)項目或者科學(xué)技術(shù)獎勵獎項的資格。

第十章　法律責任

第八十三條　縣級以上人民政府未依照本條例規定履行職責，有下列情形之一的，由上級人民政府責令改正；拒不改正的，予以通報批評，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

（一）未將科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃及政府目標考核體系的；

（二）未制定并實(shí)施科學(xué)技術(shù)創(chuàng )新規劃的；

（三）未安排或者未按照規定安排財政科學(xué)技術(shù)經(jīng)費的；

（四）其他未依照本條例規定履行職責的行為。

第八十四條　縣級以上人民政府科學(xué)技術(shù)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)、科學(xué)技術(shù)項目承擔單位及其工作人員，違反本條例規定，有下列情形之一的，由所在單位或者有關(guān)機關(guān)責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未按照規定對科學(xué)技術(shù)項目實(shí)施和財政性科學(xué)技術(shù)資金使用進(jìn)行監督管理的；

（二）侵害科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構和科學(xué)技術(shù)人員知識產(chǎn)權等合法權益的；

（三）濫用職權限制、壓制科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)和創(chuàng )新活動(dòng)的；

（四）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第八十五條　違反本條例規定，在科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)、引進(jìn)和科技成果轉化活動(dòng)中，有泄露國家科學(xué)技術(shù)秘密、危害國家安全、損害社會(huì )公共利益、危害人體健康、危害生物安全、危害生態(tài)環(huán)境安全、違反倫理道德行為的，依法給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八十六條　違反本條例規定，虛報、冒領(lǐng)、貪污、挪用、截留財政性科學(xué)技術(shù)資金的，由所在單位或者有關(guān)機關(guān)依照財政違法行為處罰處分的規定責令改正，追回資金和違法所得，依法予以行政處罰，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八十七條　違反本條例規定，騙取或者以其他不正當手段獲取科學(xué)技術(shù)獎勵的，由主管部門(mén)按照程序依法撤銷(xiāo)獎勵，追回獎金，并依法給予處分。

違反本條例規定，單位或者個(gè)人協(xié)助他人騙取或者以其他不正當手段獲取科學(xué)技術(shù)獎勵的，由主管部門(mén)給予通報批評；情節嚴重的，依法給予處分。


 

第十一章　附則

第八十八條　本條例自2020年8月1日起施行。

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