渝人社發(fā)〔2020〕75號《重慶市人力資源和社會(huì )保障局等5個(gè)部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步做好貧困人員養老保險應保盡保工作的通知》

重慶市人力資源和社會(huì )保障局等5個(gè)部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步做好貧困人員養老保險應保盡保工作的通知






渝人社發(fā)〔2020〕75號

各區縣（自治縣）民政局、財政局、扶貧辦、稅務(wù)局，兩江新區社會(huì )保障局、財政局、稅務(wù)局，重慶高新區政務(wù)服務(wù)和社會(huì )事務(wù)中心、公共服務(wù)局、財政局、稅務(wù)局，萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區人力社保局、民政局、財政局、稅務(wù)局：

為貫徹習近平總書(shū)記在決戰決勝脫貧攻堅座談會(huì )上的重要講話(huà)精神，落實(shí)《人力資源和社會(huì )保障部辦公廳民政部辦公廳財政部辦公廳國務(wù)院扶貧辦綜合司關(guān)于進(jìn)一步做好貧困人員養老保險應保盡保工作的通知》（人社廳發(fā)〔2020〕61號）要求，鞏固脫貧攻堅成果，統籌脫貧攻堅與鄉村振興，建立解決相對貧困的長(cháng)效機制，進(jìn)一步發(fā)揮城鄉居民基本養老保險防貧減貧作用，現就有關(guān)事宜通知如下:

一、提高思想認識，高質(zhì)量完成脫貧攻堅目標任務(wù)

2020年是決戰決勝脫貧攻堅收官之年，實(shí)現貧困人口基本養老保險全覆蓋是黨中央、國務(wù)院打贏(yíng)脫貧攻堅戰三年行動(dòng)方案確定的硬任務(wù)，必須高質(zhì)量全面完成。各區縣要堅定信心、頑強奮斗，克服新冠肺炎疫情影響，在鞏固我市貧困人員已實(shí)現應保盡?；A上，不停頓、不大意、不放松，提高工作標準，嚴格落實(shí)城鄉居民基本養老保險扶貧政策，對貧困人員實(shí)行“清單”管理，抓住貧困人員總量和貧困人員參保條件兩個(gè)變量，落實(shí)“動(dòng)態(tài)清零”，確保新增一個(gè)，納入一個(gè)；達齡一個(gè)，發(fā)放一個(gè)，做到不漏一人。

二、聚焦重點(diǎn)人群，鞏固擴大應保盡保成果

推動(dòng)戶(hù)籍不在本市的建檔立卡貧困戶(hù)參加城鄉居民基本養老保險，9月底實(shí)現應保盡保。未參加基本養老保險，戶(hù)籍不在本市的年滿(mǎn)16周歲（非在校學(xué)生），不屬于職工基本養老保險參保范圍的建檔立卡貧困人員應在戶(hù)籍地參加城鄉居民基本養老保險。建檔立卡貧困戶(hù)認定地區縣社保機構要按規定協(xié)助戶(hù)籍不在本市的參保貧困人員填報相關(guān)材料并進(jìn)行審核，通過(guò)人社扶貧信息平臺（以下簡(jiǎn)稱(chēng)部級平臺）及時(shí)向戶(hù)籍地推送信息，戶(hù)籍地人力社保部門(mén)會(huì )同當地財政、扶貧部門(mén)及時(shí)辦理參保手續、做好代繳身份認定，落實(shí)代繳保費政策，為符合條件的貧困老人發(fā)放城鄉居民基本養老保險待遇。

同時(shí)，各區縣要做好重慶戶(hù)籍在市外被認定為貧困人員的參保、代繳身份認定、征收服務(wù)、領(lǐng)待工作。由戶(hù)籍地區縣社保機構在部級平臺收到參保貧困人員材料后及時(shí)辦理參保手續，為符合條件的貧困老人發(fā)放城鄉居民基本養老保險待遇，并會(huì )同當地財政、扶貧、稅務(wù)部門(mén)按我市有關(guān)政策落實(shí)代繳保費政策。

三、推進(jìn)數據開(kāi)放共享，確保精準施策

各區縣人力社保部門(mén)要與民政、扶貧、公安等部門(mén)建立信息共享交換機制，及時(shí)準確掌握建檔立卡貧困人員、低保對象、特困人員等困難群體參保信息，精準施策幫助困難群體參加城鄉居民基本養老保險。提升全民參保登記庫數據報送質(zhì)量，尤其是未參保原因等要及時(shí)更新維護，為推動(dòng)參保擴面工作提供有力支撐。各區縣應根據疫情變化，創(chuàng )新工作方法，完善工作機制，優(yōu)化工作流程，簡(jiǎn)化經(jīng)辦手續，充分利用國家社會(huì )保險公共服務(wù)平臺、“渝快辦”網(wǎng)上辦事大廳或移動(dòng)端APP、重慶市人力資源和社會(huì )保障網(wǎng)（http://rlsbj.cq.gov.cn/）、重慶社保網(wǎng)上經(jīng)辦平臺（http://rlsbj.cq.gov.cn/sbjb/siweb/）、“重慶掌上12333”APP、國家稅務(wù)總局重慶市電子稅務(wù)局（https://etax.chongqing.chinatax.gov.cn/）、微信重慶市電子稅務(wù)局公眾號、支付寶城市服務(wù)重慶稅務(wù)、居民兩險專(zhuān)用移動(dòng)POS機等渠道，通過(guò)實(shí)行社保經(jīng)辦業(yè)務(wù)“線(xiàn)上辦”、“網(wǎng)絡(luò )辦”、“預約辦”、緊要業(yè)務(wù)“馬上辦”等一系列措施，通過(guò)電話(huà)、QQ、微信或其他方式進(jìn)行非現場(chǎng)辦理社保經(jīng)辦業(yè)務(wù)，減少疫情對經(jīng)辦工作影響，方便群眾辦理各項業(yè)務(wù)。

四、保持政策總體穩定，建立長(cháng)效代繳機制

繼續執行市人力社保局、市財政局、市民政局、市扶貧辦《關(guān)于切實(shí)做好社會(huì )保險扶貧工作的實(shí)施意見(jiàn)》（渝人社發(fā)〔2018〕82號），對建檔立卡未標注脫貧的貧困人口、低保對象、特困人員進(jìn)行城鄉居民基本養老保險費代繳。待國家和市委、市政府新規定出臺，從其規定。

從2020年1月1日起，當年經(jīng)認定屬于代繳對象的人員在當年享受代繳政策，不在次年享受代繳。2020年1－9月的認定屬于代繳對象由區縣困難人員認定部門(mén)于9月10日前，將困難人員名單提供給區縣社保經(jīng)辦機構進(jìn)行標識并傳遞區縣稅務(wù)部門(mén)進(jìn)行征收。2020年10月1日后，區縣困難人員認定部門(mén)每月月初將困難人員名單提供給區縣社保經(jīng)辦機構進(jìn)行標識并傳遞區縣稅務(wù)部門(mén)進(jìn)行征收。參保人已全額繳納當年參保費用的，按渝人社發(fā)〔2018〕82號文件進(jìn)行事后代繳。代繳實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，社保經(jīng)辦機構在每年12月31日將金保業(yè)務(wù)系統中當年建檔立卡未標注脫貧的貧困人口、低保對象、特困人員代繳標識清零。

我市在提高城鄉居民基本養老保險繳費檔次時(shí)，對貧困人員，包括已脫貧的建檔立卡貧困人員保留現行最低繳費檔次。“十四五”期間，在認定農村和城市低保對象時(shí)，中央確定的城鄉居民基本養老保險基礎養老金暫不計入家庭收入。

五、加強組織保障，確保政策落地見(jiàn)效

各部門(mén)要密切配合，加強扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設，堅持督戰結合，堅決反對形式主義、官僚主義，凝心聚力推動(dòng)工作落實(shí)。各區縣人力社保部門(mén)要把貧困人員參加城鄉居民基本養老保險工作作為重大政治任務(wù)，健全工作機制，明確目標任務(wù)，突出問(wèn)題導向，下足繡花功夫，確保貧困人員基本養老保險全覆蓋目標任務(wù)高質(zhì)量完成。各區縣財政部門(mén)要切實(shí)加強經(jīng)費保障，做好清算工作，確保城鄉居民養老保險扶貧政策落地生效，工作順利推進(jìn)。各區縣人力社保、民政、扶貧、稅務(wù)部門(mén)要加強溝通協(xié)調、主動(dòng)作為，共同推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。







 

重慶市人力資源和社會(huì )保障局

重慶市民政局

重慶市財政局

重慶市扶貧開(kāi)發(fā)辦公室

國家稅務(wù)總局重慶市稅務(wù)局

2020年8月24日

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