豫政辦〔2021〕83號《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈河南省基本公共服務(wù)實(shí)施標準（2021年版）〉的通知》

《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈河南省基本公共服務(wù)實(shí)施標準（2021年版）〉的通知》






豫政辦〔2021〕83號

各省轄市人民政府、濟源示范區管委會(huì )，省人民政府各部門(mén)：

《河南省基本公共服務(wù)實(shí)施標準（2021年版）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施標準》）已經(jīng)省政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹實(shí)施。

一、確?！秾?shí)施標準》落實(shí)。

《實(shí)施標準》是各級政府必須予以保障的基本公共服務(wù)項目范圍和底線(xiàn)標準，各地、各部門(mén)要高度重視，強化落實(shí)，切實(shí)承擔政府在基本公共服務(wù)供給保障中的主體責任。各地可在不低于省定標準前提下，進(jìn)行財政承受能力評估后，制定本地基本公共服務(wù)具體實(shí)施標準，確保內容無(wú)缺項、人群全覆蓋、標準不攀高、財力有保障、服務(wù)可持續。服務(wù)項目、內容、標準等超出省定標準的，要加強事前論證和風(fēng)險評估，確保符合法律、法規和制度規定，滿(mǎn)足人民群眾的迫切需要并控制在財政可承受范圍內。

二、完善行業(yè)領(lǐng)域標準規范。

各部門(mén)要根據國家行業(yè)主管部門(mén)制定的行業(yè)領(lǐng)域基本公共服務(wù)標準體系實(shí)施方案，結合經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平、財政保障能力、行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展特點(diǎn)，制定我省促進(jìn)標準落地的保障措施，系統梳理并修訂完善現有標準規范。各行業(yè)領(lǐng)域標準規范要在確保落實(shí)全省基本公共服務(wù)標準的基礎上，適度考慮本行業(yè)長(cháng)遠發(fā)展需求，并加強各行業(yè)領(lǐng)域標準間的統籌銜接和基層共建共享。

三、推動(dòng)基層服務(wù)機構標準化管理。

直接面向服務(wù)對象提供基本公共服務(wù)的人民團體、企事業(yè)單位、社會(huì )組織要嚴格執行各級各類(lèi)標準規范，并按照方便實(shí)用、清晰明了、簡(jiǎn)單易行的要求，結合實(shí)際建立服務(wù)指南、行為規范、質(zhì)量承諾、服務(wù)記錄追溯等制度。各地、各部門(mén)要指導服務(wù)機構加強標準管理和應用，不斷提升標準化水平。

四、有效落實(shí)支出責任。

中央財政事權由中央財政安排經(jīng)費。中央與地方共同財政事權主要實(shí)行中央與地方按比例分擔，具體支出責任隨分領(lǐng)域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革情況予以相應調整。省與市、縣共同財政事權主要實(shí)行省與市、縣級按比例分擔，具體支出責任依據我省分領(lǐng)域財政事權和支出責任劃分改革方案執行。市、縣級政府財政事權原則上由各地通過(guò)自有財力安排經(jīng)費，相關(guān)收支缺口除部分資本性支出通過(guò)依法發(fā)行地方政府債券等方式安排外，主要通過(guò)上級政府給予的一般性轉移支付彌補。各級財政要加強基本公共服務(wù)資金預算管理，完整、規范、合理編制基本公共服務(wù)項目預算，保障基本公共服務(wù)資金及時(shí)下達和撥付，推動(dòng)建立可持續的投入保障長(cháng)效機制并平穩運行。

五、著(zhù)力強化能力保障。

各地要按照標準，合理規劃建設各類(lèi)基本公共服務(wù)設施，加快補齊基本公共服務(wù)短板，不斷提高基本公共服務(wù)的可及性和便利性。按照確定的服務(wù)項目和服務(wù)標準，確保相關(guān)經(jīng)費足額撥付到位，配齊相關(guān)服務(wù)人員，保障服務(wù)機構有效運轉，鼓勵將適合通過(guò)政府購買(mǎi)方式提供的基本公共服務(wù)事項納入政府購買(mǎi)服務(wù)指導性目錄。加強基層人才隊伍建設，完善人才激勵政策，著(zhù)力培養一支數量充足、結構合理、素質(zhì)優(yōu)良的基本公共服務(wù)人員隊伍。

六、全面推進(jìn)公開(kāi)共享。

各地要充分利用政府公報、政府網(wǎng)站、新媒體平臺等，及時(shí)公開(kāi)各項基本公共服務(wù)標準，暢通意見(jiàn)建議反饋渠道，方便群眾獲取信息、參與標準實(shí)施監督、維護自身權益。積極對接全國標準信息公共服務(wù)平臺，建立基本公共服務(wù)標準信息資源庫。委托第三方開(kāi)展基本公共服務(wù)社會(huì )滿(mǎn)意度調查，加強基本公共服務(wù)標準實(shí)施效果反饋，及時(shí)妥善回應社會(huì )關(guān)切，自覺(jué)接受群眾和社會(huì )監督。

七、切實(shí)強化責任擔當。

公共服務(wù)支出情況已作為各地高質(zhì)量發(fā)展的重要衡量指標。各地政府要將基本公共服務(wù)標準實(shí)施作為民生保障的重點(diǎn)任務(wù)，開(kāi)展基本公共服務(wù)達標行動(dòng)，盡力而為、量力而行，切實(shí)保障人民群眾的基本公共服務(wù)權益，并將落實(shí)情況納入各級政府績(jì)效考核內容。發(fā)展改革部門(mén)要牽頭會(huì )同相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)，統籌做好本地基本公共服務(wù)標準落實(shí)工作，組織對實(shí)施情況開(kāi)展聯(lián)合檢查和效果評估，加強實(shí)施監測預警，重大情況及時(shí)報告。






 

河南省人民政府辦公廳

2021年12月31日

全文下載（PDF版）：河南省基本公共服 務(wù)實(shí)施標準（2021年版）【提取碼: dxmn】【解壓縮密碼：http://jumpstarthappiness.com】

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