農法發(fā)〔2022〕1號《農業(yè)農村部關(guān)于發(fā)布第二批農業(yè)行政執法指導性案例的通知》

農業(yè)農村部關(guān)于發(fā)布第二批農業(yè)行政執法指導性案例的通知






農法發(fā)〔2022〕1號

根據國務(wù)院關(guān)于加強行政執法案例指導的要求，為總結農業(yè)執法經(jīng)驗，指導地方農業(yè)綜合行政執法機構提升辦案水平，我部從各省、自治區、直轄市農業(yè)農村部門(mén)推薦的執法案例中遴選整理了8個(gè)案例，作為第二批農業(yè)行政執法指導性案例，現予印發(fā)，供各地參考借鑒。





 

農業(yè)農村部

2022年1月10日

第二批農業(yè)行政執法指導性案例
 

一、浙江省寧波市蔡某某、黃某某等未經(jīng)品種權人許可銷(xiāo)售授權品種種子案

【案情摘要】2021年4月，浙江省寧波市農業(yè)綜合行政執法隊接到寧波某種業(yè)公司舉報，稱(chēng)其制種基地的農戶(hù)違反制種合同，擅自將公司委托制種的某系列水稻種子轉賣(mài)他人非法獲利，嚴重侵犯其知識產(chǎn)權。寧波市農業(yè)農村局第一時(shí)間將有關(guān)情況報告浙江省農業(yè)農村廳。在浙江省農業(yè)農村廳統一指揮調度下，寧波市農業(yè)綜合行政執法隊與公安機關(guān)聯(lián)合成立專(zhuān)案組，先后在寧波、臺州、嘉興等地查獲大量被非法轉賣(mài)的水稻種子。經(jīng)查明，制種基地農戶(hù)蔡某某等5人私自將寧波某種業(yè)公司委托制種的雜交稻種子銷(xiāo)售給黃某某等3人，黃某某等人又將種子轉賣(mài)他人獲利。因當事人違法行為涉嫌構成刑事犯罪，寧波市農業(yè)農村局依法將案件移送寧波市公安局。

【處理結果】公安機關(guān)將蔡某某、黃某某等8人抓獲歸案，查獲涉案侵權種子2.4萬(wàn)余公斤，涉案金額157萬(wàn)余元。目前該案已被移送檢察機關(guān)審查起訴。

【指導意義】黨中央、國務(wù)院高度重視種業(yè)發(fā)展和種業(yè)知識產(chǎn)權保護工作?！?a href='http://jumpstarthappiness.com/law/7047.html' title='《中華人民共和國種子法》2015年修訂版（國家主席令第三十五號）' target='_blank'>中華人民共和國種子法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《種子法》）第二十八條規定，除法律、行政法規另有規定外，任何單位或者個(gè)人未經(jīng)植物新品種權人許可，不得生產(chǎn)、繁殖或者銷(xiāo)售該授權品種的繁殖材料，不得為商業(yè)目的將該授權品種繁殖材料重復使用于生產(chǎn)另一品種的繁殖材料。本案中，制種農戶(hù)蔡某某等人擅自將品種權人委托其制種的授權品種種子對外銷(xiāo)售，不僅違反了制種合同約定，還侵犯了品種權人的植物新品種權，依法應當承擔法律責任。黃某某等人明知其收購的種子系制種基地非法流出的授權品種種子，仍然購進(jìn)并轉賣(mài)獲利，也侵犯了品種權人的植物新品種權，依法應當承擔法律責任。根據《種子法》第七十三條第五款（修訂后的《種子法》第七十二條第六款）規定，對侵犯農作物新品種權行為，農業(yè)農村部門(mén)為了公共利益，有權責令侵權人停止侵權行為，給予沒(méi)收違法所得、種子和罰款的行政處罰。

二、山東省青島市徐某某經(jīng)營(yíng)假種子案

【案情摘要】2021年5月，山東省青島市農業(yè)農村局執法人員對徐某某經(jīng)營(yíng)的玉米種子進(jìn)行了監督抽樣。經(jīng)農業(yè)農村部植物新品種測試中心檢測，送檢產(chǎn)品與該產(chǎn)品包裝標簽標注產(chǎn)品的標準品為不同品種。根據《種子法》第四十九條（修訂后的《種子法》第四十八條）規定，徐某某銷(xiāo)售的玉米種子屬于假種子。經(jīng)立案調查，查明徐某某于2021年1—5月共銷(xiāo)售涉案玉米種子800袋，貨值金額3.6萬(wàn)元，銷(xiāo)售收入3萬(wàn)元。徐某某在陳述申辯時(shí)提出其不具有主觀(guān)過(guò)錯，理由及證據包括：涉案玉米種子難以通過(guò)外包裝和標簽標識判斷真假；采購涉案種子時(shí)核對了種子的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可信息、品種審定信息、追溯二維碼、檢疫證明編號等信息，并在“種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)備案管理系統”對該批種子信息進(jìn)行了備案。

【處理結果】青島市農業(yè)農村局認為，徐某某經(jīng)營(yíng)假種子的行為違反了《種子法》第四十九條（修訂后的《種子法》第四十八條）第一款規定，但鑒于徐某某沒(méi)有主觀(guān)過(guò)錯，且提供了相應證據予以證明，根據2021年修訂的《中華人民共和國行政處罰法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)新《行政處罰法》）第三十三條第二款規定，決定對徐某某不予處罰。

【指導意義】新《行政處罰法》生效施行前，行政處罰領(lǐng)域主要遵循客觀(guān)歸責原則，一般不需要考慮當事人的主觀(guān)過(guò)錯。新《行政處罰法》第三十三條第二款規定，除法律、行政法規另有規定外，當事人有證據足以證明其沒(méi)有主觀(guān)過(guò)錯的，不予行政處罰。本案中，徐某某的違法行為發(fā)生在新《行政處罰法》生效施行前，農業(yè)農村部門(mén)立案調查和作出行政處罰的時(shí)間均在新《行政處罰法》生效施行后，按照新《行政處罰法》第三十七條規定的“從舊兼從輕”適用原則，應當適用新《行政處罰法》第三十三條第二條規定。徐某某經(jīng)營(yíng)的種子系假種子的違法事實(shí)十分清楚，但其提出無(wú)主觀(guān)過(guò)錯不應當受到處罰。農業(yè)農村部門(mén)審查后認為，因徐某某銷(xiāo)售的種子為不再分裝的包裝種子，現行種子法律法規未要求種子零售商對其經(jīng)營(yíng)種子的質(zhì)量和真偽進(jìn)行檢驗檢測；同時(shí)，徐某某的進(jìn)貨查驗流程和方法符合一般農資經(jīng)營(yíng)門(mén)店的進(jìn)貨習慣，且按規定將種子信息向農業(yè)農村部門(mén)作了備案，已盡到了種子零售商應盡的法律義務(wù)和注意義務(wù)，其提供的證據足以證明確實(shí)無(wú)主觀(guān)過(guò)錯。據此，農業(yè)農村部門(mén)對徐某某依法作出了不予行政處罰的決定。該案為種子零售商經(jīng)營(yíng)的種子被檢測出質(zhì)量問(wèn)題后，如何認定其是否具有主觀(guān)過(guò)錯、是否應當受到行政處罰等提供了參考。

三、四川省江油市某種業(yè)有限公司生產(chǎn)銷(xiāo)售未經(jīng)檢疫水稻種子案

【案情摘要】2021年2月，重慶市合川區農業(yè)綜合行政執法機構開(kāi)展執法檢查時(shí)發(fā)現，轄區內某種子經(jīng)營(yíng)門(mén)店從四川省江油市某種業(yè)有限公司調入的某品種水稻種子無(wú)植物檢疫證書(shū)。經(jīng)檢測，該批種子帶有植物檢疫性病菌。四川省農業(yè)農村廳接到線(xiàn)索通報后，迅速組織江油市農業(yè)農村局對該公司庫存未銷(xiāo)售的同品種種子抽樣檢測，確認帶有植物檢疫性病菌。江油市農業(yè)農村局立即立案調查，查明涉案種子已銷(xiāo)往四川省內16個(gè)市州77個(gè)縣（區），以及重慶市、湖南省、貴州省的43個(gè)縣（區）。按照農業(yè)農村部統一部署，四川、重慶、湖南、貴州4?。ㄊ校┺r業(yè)農村部門(mén)立即組織對染病種子開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，依法采取查封扣押、監督召回和銷(xiāo)毀等措施，全力阻止染病種子下田入戶(hù)。因當事人生產(chǎn)銷(xiāo)售帶有檢疫性病菌水稻種子的行為已涉嫌刑事犯罪，江油市農業(yè)農村局依法將案件移送綿陽(yáng)市公安局。

【處理結果】公安機關(guān)對四川某種業(yè)有限公司法定代表人、直接責任人等依法采取了取保候審措施。目前該案已被移送檢察機關(guān)審查起訴。此外，四川、重慶、湖南、貴州4?。ㄊ校┺r業(yè)農村部門(mén)同步對染病種子調運、經(jīng)營(yíng)環(huán)節的違法行為進(jìn)行了立案調查，查處未辦理植物檢疫證調運種子、經(jīng)營(yíng)劣種子等相關(guān)違法案件100余件。

【指導意義】植物檢疫是農業(yè)生產(chǎn)安全的重要保障，依法查處植物檢疫違法行為是農業(yè)農村部門(mén)的重要執法職責。根據《植物檢疫條例》《植物檢疫條例實(shí)施細則（農業(yè)部分）》的規定，調運種子、苗木和其他繁殖材料必須經(jīng)過(guò)檢疫，跨省調運還應當事先征得所在地省、自治區、直轄市植物檢疫機構同意。因此，農業(yè)農村部門(mén)對種子開(kāi)展執法檢查時(shí)，既要查驗種子包裝標簽、購銷(xiāo)臺賬和種子的質(zhì)量、真實(shí)性、轉基因成分等，還要注意查驗種子植物檢疫證書(shū)或檢疫證明編號，確保農業(yè)生產(chǎn)用種安全。本案中，重慶市合川區農業(yè)綜合行政執法機構正是通過(guò)查驗植物檢疫證書(shū)發(fā)現了違法線(xiàn)索，并立即向國家有關(guān)部門(mén)報告，為案件查處和疫情處置贏(yíng)得了寶貴時(shí)機。鑒于案情復雜、涉及面廣，部省兩級農業(yè)農村部門(mén)強化指揮調度，四川、重慶、湖南、貴州4?。ㄊ校?20個(gè)縣（區）農業(yè)綜合行政執法機構聯(lián)動(dòng)，同步開(kāi)展拉網(wǎng)式排查和執法，有效防止了水稻重大疫情的發(fā)生和傳播，避免了2300余萬(wàn)公斤稻谷的損失，對維護農民利益和保障國家糧食安全意義重大。

四、上海市奉賢區某農資公司銷(xiāo)售應當審定未經(jīng)審定的農作物種子案

【案情摘要】2021年3月，上海市奉賢區農業(yè)農村委員會(huì )執法人員對轄區內某農資公司進(jìn)行執法檢查時(shí)，發(fā)現該公司銷(xiāo)售的玉米種子標注的品種審定編號為晉審玉201401X，外包裝引種信息部分無(wú)上海市農業(yè)農村部門(mén)的引種編號。執法人員通過(guò)進(jìn)一步檢查種子標簽、查詢(xún)“中國種業(yè)大數據平臺”、詢(xún)問(wèn)當事人以及調取種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案、進(jìn)貨單據等，查明該玉米種子僅通過(guò)山西省品種審定，未經(jīng)過(guò)國家級審定和上海市審定，且山西省發(fā)布的品種審定公告確定的適宜生態(tài)區域不含上海市。據此，上海市奉賢區農業(yè)農村委員會(huì )認定當事人涉嫌銷(xiāo)售應當審定未經(jīng)審定的農作物品種。

【處理結果】上海市奉賢區農業(yè)農村委員會(huì )依據《種子法》第七十八條（修訂后的《種子法》第七十七條）第一款第一項規定，參照上海市農業(yè)農村委員會(huì )制定的農作物種子管理行政處罰裁量基準規定，責令當事人停止銷(xiāo)售應當審定未經(jīng)審定的玉米種子，作出沒(méi)收違法銷(xiāo)售的種子和違法所得、并處罰款的行政處罰決定。

【指導意義】國家對主要農作物實(shí)行品種審定制度。農作物品種的品質(zhì)、產(chǎn)量、抗性、適應性，除受本身遺傳特性的影響外，還會(huì )受氣候類(lèi)型、生態(tài)條件等因素的影響。農業(yè)農村部制定發(fā)布的《主要農作物品種審定辦法》將品種適宜種植區域作為品種審定公告的重要內容。經(jīng)營(yíng)主要農作物種子，必須遵守品種審定、引種備案等規定，不得在農作物品種的適宜生態(tài)區外推廣、銷(xiāo)售，否則將構成違法。《農業(yè)農村部辦公廳關(guān)于種子法有關(guān)條款適用的意見(jiàn)》（農辦法〔2019〕1號）對如何認定《種子法》第七十八條（修訂后的《種子法》第七十七條）規定的“應當審定未經(jīng)審定的農作物品種進(jìn)行推廣銷(xiāo)售”作出了明確規定。本案中，農業(yè)綜合行政執法人員在執法檢查過(guò)程中，以檢查種子包裝上的審定編號和引種編號為突破口，通過(guò)檢查標簽、查詢(xún)審定信息等方式，查明了當事人銷(xiāo)售應當審定未經(jīng)審定玉米種子的違法行為，并依法查處，有力保障了當地農民的合法權益。

五、山東省煙臺市孫某某生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假獸藥案

【案情摘要】山東省煙臺市農業(yè)農村局在開(kāi)展飼料監督抽樣檢查時(shí)，發(fā)現某生物科技有限公司涉嫌生產(chǎn)假獸藥，現場(chǎng)查獲疑似假獸藥產(chǎn)品2350公斤和多種獸藥生產(chǎn)設備。隨后，煙臺市農業(yè)農村局又接到群眾舉報，在另一家生物科技有限公司查獲假獸藥產(chǎn)品及生產(chǎn)原料輔料共19700公斤。經(jīng)并案調查，上述2家公司均為孫某某以他人身份信息注冊成立，孫某某同時(shí)還注冊了另外4家公司，均未取得獸藥生產(chǎn)許可證，由其中一家公司負責生產(chǎn)假獸藥，再用其他公司名義分裝銷(xiāo)售。因當事人生產(chǎn)銷(xiāo)售假獸藥情節嚴重，涉嫌刑事犯罪，煙臺市農業(yè)農村局依法將案件移送煙臺市蓬萊區公安分局。公安機關(guān)接案后，聯(lián)合多地農業(yè)農村部門(mén)進(jìn)一步查明，除上述6家公司外，孫某某還在多地注冊成立了100多家銷(xiāo)售公司，將涉案假獸藥產(chǎn)品銷(xiāo)往全國多個(gè)省份。

【處理結果】公安機關(guān)抓獲孫某某等涉案人員45人，涉案金額達1.2億元。目前該案已移送檢察機關(guān)審查起訴。

【指導意義】加強獸藥質(zhì)量監管執法，對保障動(dòng)物源性食品安全和維護公共衛生安全有重要意義。本案因案情復雜，當事人違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為十分隱蔽，且涉及多個(gè)省份，煙臺市農業(yè)農村部門(mén)考慮其行政執法調查手段有限，及時(shí)將案件移送公安機關(guān)，并協(xié)助公安機關(guān)報請上級農業(yè)農村部門(mén)及時(shí)出具涉案產(chǎn)品屬于假獸藥的認定意見(jiàn)，為司法機關(guān)追究違法犯罪分子的刑事責任提供了有力支撐。案件查辦過(guò)程中，農業(yè)農村部門(mén)和公安機關(guān)精誠合作，密切配合，充分體現了農業(yè)行政執法與刑事司法工作有機銜接形成的強大合力。同時(shí)，該案的查處對生產(chǎn)銷(xiāo)售假劣獸藥違法行為形成了強大震懾，為凈化獸藥市場(chǎng)、維護養殖者合法權益發(fā)揮了重要作用。

六、湖南省株洲市凌某某未經(jīng)定點(diǎn)從事生豬屠宰活動(dòng)案

【案情摘要】2021年7月，湖南省株洲市農業(yè)綜合行政執法支隊接群眾舉報，反映有人私設屠宰場(chǎng)屠宰生豬。執法人員在鄉鎮執法聯(lián)絡(luò )員的協(xié)助下，第一時(shí)間趕赴違法現場(chǎng)，并成功控制正在從事生豬屠宰活動(dòng)的違法嫌疑人凌某某等人，現場(chǎng)查獲未經(jīng)定點(diǎn)從事生豬屠宰活動(dòng)的生豬產(chǎn)品以及刀、鉤等違法屠宰工具若干。

【處理結果】株洲市農業(yè)農村局依據《生豬屠宰管理條例》第二十四條第一款規定，參照湖南省農業(yè)行政處罰自由裁量基準，對當事人作出沒(méi)收涉案生豬產(chǎn)品和屠宰工具，并處以貨值金額3倍罰款的行政處罰決定。

【指導意義】私屠濫宰行為嚴重破壞生豬定點(diǎn)屠宰管理秩序，加大動(dòng)物疫情傳播風(fēng)險，同時(shí)還經(jīng)常伴隨著(zhù)對非法屠宰的動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品注水、注藥等違法行為，嚴重危害人民群眾身體健康。實(shí)踐中，私屠濫宰窩點(diǎn)大多在城鄉接合部或者偏遠鄉村，隱蔽性強，不少還沒(méi)有固定的屠宰場(chǎng)所，加上基層農業(yè)農村部門(mén)執法職責量大面廣，客觀(guān)上存在私屠濫宰違法行為發(fā)現難、查處難的問(wèn)題。本案中，農業(yè)農村部門(mén)積極創(chuàng )新執法機制，充分發(fā)動(dòng)鄉鎮和村級干部群眾，由鄉鎮（街道）防疫站、村委會(huì )分別明確1名執法聯(lián)絡(luò )員負責收集、報送私屠濫宰違法線(xiàn)索，并積極鼓勵群眾對私屠濫宰違法行為進(jìn)行舉報，為農業(yè)農村部門(mén)及時(shí)查處私屠濫宰違法行為、有效防止不符合農產(chǎn)品質(zhì)量安全標準和未經(jīng)檢驗檢疫的動(dòng)物產(chǎn)品流入市場(chǎng)和餐桌發(fā)揮了重要作用。

七、浙江省溫州市某日用品有限公司經(jīng)營(yíng)假冒登記證農藥案

【案情摘要】2021年6月，浙江省溫州市農業(yè)綜合行政執法隊接到群眾舉報，稱(chēng)溫州市某日用品有限公司在某網(wǎng)絡(luò )平臺上銷(xiāo)售假農藥。溫州市農業(yè)綜合行政執法隊立案后，聯(lián)合義烏市綜合行政執法局對當事人位于義烏發(fā)貨倉庫中的涉案衛生殺蟲(chóng)劑產(chǎn)品予以扣押，并通過(guò)視頻連線(xiàn)的方式對位于深圳市的涉案產(chǎn)品生產(chǎn)廠(chǎng)家負責人進(jìn)行調查詢(xún)問(wèn)。經(jīng)查明，2021年5-6月，溫州市某日用品有限公司從深圳市某公司購進(jìn)衛生殺蟲(chóng)劑并在某網(wǎng)絡(luò )平臺銷(xiāo)售，涉案產(chǎn)品系假冒其他企業(yè)農藥登記證號的農藥。

【處理結果】溫州市農業(yè)農村局根據《農藥管理條例》第五十五條規定，參照浙江省農藥違法行為行政處罰裁量基準，對溫州某日用品有限公司作出沒(méi)收違法銷(xiāo)售的農藥和違法所得，并處貨值金額5倍罰款的行政處罰決定，并將深圳市某公司涉嫌違法生產(chǎn)未取得登記證農藥的違法線(xiàn)索向深圳市市場(chǎng)監管部門(mén)進(jìn)行了移送。

【指導意義】近年來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)電商平臺銷(xiāo)售種子、農藥、獸藥等農資現象日益增多。由于網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售農資產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售、倉儲、配送場(chǎng)所往往分布在不同地區，農資質(zhì)量出現違法問(wèn)題后，如何確定案件管轄機關(guān)以及如何調查取證在執法實(shí)踐中經(jīng)常引發(fā)爭議。2020年農業(yè)農村部修訂發(fā)布的《農業(yè)行政處罰程序規定》第十四條，對電子商務(wù)平臺內經(jīng)營(yíng)者的農業(yè)違法行為管轄問(wèn)題專(zhuān)門(mén)作了規定，明確可以由經(jīng)營(yíng)者實(shí)際經(jīng)營(yíng)地農業(yè)農村部門(mén)管轄，也可以由電子商務(wù)平臺經(jīng)營(yíng)者住所地或者違法物品的生產(chǎn)、加工、存儲、配送地農業(yè)農村部門(mén)管轄。本案中，銷(xiāo)售假冒登記證農藥的溫州某日用品有限公司注冊地在浙江省溫州市，發(fā)貨倉庫在浙江省義烏市，違法產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)在廣東省深圳市，網(wǎng)絡(luò )平臺經(jīng)營(yíng)者住所地在上海市，根據上述規定，這些地方的農業(yè)農村部門(mén)對本案都具有管轄權。此外，為克服新冠肺炎疫情防控對異地調查取證帶來(lái)的不便，溫州市農業(yè)綜合行政執法機構在征得相對人同意后，靈活運用網(wǎng)絡(luò )視頻連線(xiàn)方式對涉案人員進(jìn)行調查詢(xún)問(wèn)，對其他地方農業(yè)執法部門(mén)辦理類(lèi)似案件也具有借鑒意義。

八、上海市崇明區張某某未按照規定處理、隨意棄置病死動(dòng)物案

【案情摘要】2021年7月15日，上海市崇明區農業(yè)農村委員會(huì )接到群眾舉報，稱(chēng)崇明區草港公路過(guò)蟠龍公路某處垃圾收集點(diǎn)有人隨意棄置死禽。執法人員第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)調查，共發(fā)現89羽散亂死禽，屬于病死動(dòng)物。經(jīng)向附近村民了解情況，該批死禽疑似2021年7月14日車(chē)牌號為浙××××××的車(chē)輛棄置。為查清案情，上海市崇明區農業(yè)農村委員會(huì )立即向當地公安派出所發(fā)出協(xié)助調查函，請求公安機關(guān)協(xié)助調取案發(fā)地點(diǎn)監控視頻，調取車(chē)牌號為浙××××××的車(chē)輛駕駛人員信息。公安機關(guān)當日即向農業(yè)執法人員提供了監控視頻信息和浙××××××的車(chē)輛駕駛人員張某某的身份信息和聯(lián)系電話(huà)。經(jīng)進(jìn)一步詢(xún)問(wèn)當事人和案發(fā)地有關(guān)常住人員，查明張某某于2021年5-7月先后在上述同一案發(fā)地共棄置病死家禽139羽，棄置時(shí)均未采取無(wú)害化處理措施。

【處理結果】上海市崇明區農業(yè)農村委員會(huì )依據《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《動(dòng)物防疫法》）第九十八條第七項規定，對當事人作出罰款的行政處罰。

【指導意義】隨意棄置病死或死因不明的動(dòng)物，會(huì )增加動(dòng)物疫病傳播風(fēng)險。根據《動(dòng)物防疫法》第五十七條規定，從事動(dòng)物飼養、屠宰、經(jīng)營(yíng)、隔離以及動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工、貯藏等活動(dòng)的單位和個(gè)人，應當按照國家有關(guān)規定做好病死動(dòng)物、病害動(dòng)物產(chǎn)品的無(wú)害化處理，或者委托動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理場(chǎng)所處理。從事動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品運輸的單位和個(gè)人，應當配合做好病死動(dòng)物和病害動(dòng)物產(chǎn)品的無(wú)害化處理，不得在途中擅自棄置和處理有關(guān)動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品。任何單位和個(gè)人不得買(mǎi)賣(mài)、加工、隨意棄置病死動(dòng)物和病害動(dòng)物產(chǎn)品。實(shí)踐中，一些地方病死畜禽被隨意丟棄情況時(shí)有發(fā)生，但絕大多數屬于偷偷丟棄，農業(yè)農村部門(mén)很難發(fā)現和確定違法行為人。本案中，農業(yè)執法人員向案發(fā)地點(diǎn)周?chē)罕娏私馇闆r掌握初步線(xiàn)索后，借助公安機關(guān)調取事發(fā)地監控視頻和涉案車(chē)輛所有人信息，準確鎖定違法行為人，查清了違法事實(shí)，及時(shí)固定違法證據，為查處類(lèi)似棄置病死動(dòng)物違法行為案件提供了示范。

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