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浙江省高級人民法院關(guān)于施行對外委托機構信息平臺的意見(jiàn)
浙高法〔2014〕128號
為進(jìn)一步落實(shí)陽(yáng)光司法的要求，全面提升全省法院對外委托鑒定、評估、拍賣(mài)工作的公開(kāi)性、規范性和公信力，確保司法公正，保護當事人的合法權益，根據相關(guān)法律及司法解釋的規定，制定本意見(jiàn)。
第一條 省高級人民法院建立“浙江法院對外委托機構信息平臺”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)信息平臺）。信息平臺設于浙法公開(kāi)網(wǎng)（www.zjsfgkw.cn）。
全省各級人民法院不再編制“司法鑒定人名冊”、“委托評估、拍賣(mài)入選機構”。
第二條 信息平臺內的機構是指自愿接受人民法院委托進(jìn)行鑒定、評估、拍賣(mài)的各類(lèi)機構,包括依法設立、具有相關(guān)執業(yè)資格的機構，或雖無(wú)相關(guān)執業(yè)資格的明確規定，但有能力承擔相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)鑒定的機構。
對進(jìn)入信息平臺的機構，原則上不再設置法律、法規以及行業(yè)規定以外的附加條件；但對機構數量較多的專(zhuān)業(yè)類(lèi)別，可設置一定的條件。
第三條 在信息平臺建立前被全省各級人民法院從各類(lèi)“名冊”及“入選機構”中除名的機構、由被除名機構演變、更名的機構，以及被除名機構主要負責人、直接責任人設立、控股的機構,自除名之日起3年內不得進(jìn)入信息平臺；因行賄行為被除名的機構不得進(jìn)入信息平臺。
第四條 除司法行政部門(mén)公告的司法鑒定機構外,總公司（總部）及其分支機構或其多家分支機構在同一中級人民法院轄區內的，只能由總公司（總部）或一家分支機構進(jìn)入。
第五條 自愿進(jìn)入信息平臺的機構，應當向人民法院提交《承諾書(shū)》。省外的機構向省高級人民法院提交，省內的機構原則上向注冊所在地的中級人民法院提交；但海損評估及船舶檢驗等涉及海事海商的機構向寧波海事法院提交。
第六條 信息平臺公布的機構信息，由機構自行登錄浙法公開(kāi)網(wǎng)（www.zjsfgkw.cn）填報，并上傳相應的證明材料。
第七條 信息平臺實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，隨時(shí)將自愿進(jìn)入并符合條件的機構列入；列入信息平臺的機構也可隨時(shí)自愿退出，退出后1年內不再列入。
機構信息列入、退出及變更由接受《承諾書(shū)》的人民法院負責核實(shí)，并由省高級人民法院核準。
第八條 全省各級人民法院需要對外委托鑒定、評估、拍賣(mài)確定委托機構的，應當從列入信息平臺的機構中產(chǎn)生。信息平臺內的機構以中級人民法院為范圍統一使用。
第九條 委托評估、拍賣(mài)確定機構，在信息平臺內列入當地中級人民法院范圍內相應類(lèi)別的全部機構中隨機產(chǎn)生。
第十條 委托鑒定確定機構，雙方當事人可在信息平臺內協(xié)商確定鑒定機構或協(xié)商隨機選擇的機構范圍。協(xié)商一致的，應當準許；協(xié)商不一致或放棄協(xié)商的，在信息平臺內列入當地中級人民法院范圍內相應類(lèi)別的全部鑒定機構中隨機產(chǎn)生。
需委托鑒定的事項不在信息平臺鑒定機構業(yè)務(wù)范圍內的鑒定類(lèi)別，由雙方當事人協(xié)商確定鑒定機構；協(xié)商不一致的，由雙方當事人提供具有資質(zhì)的機構或有能力鑒定的機構（無(wú)相關(guān)執業(yè)資格的明確規定），從中隨機確定。
法律、法規和司法解釋對選擇確定機構有專(zhuān)門(mén)規定的，從其規定。
第十一條 機構和執業(yè)人員依法實(shí)行回避制度。機構有回避情形的，應當重新確定機構；機構中的執業(yè)人員有回避情形的，機構應當調換有關(guān)人員。
第十二條 機構或執業(yè)人員有下列情形之一的，暫停委托6個(gè)月至1年：
（一）無(wú)正當理由拒絕接受委托、接受委托后中途退回或完成委托事項后又撤回的；
（二）明知有法定回避情形而不主動(dòng)提出回避的；
（三）無(wú)正當理由不能按時(shí)完成委托事項的；
（四）違反程序、操作規程，造成不良后果的；
（五）出具錯誤鑒定、評估意見(jiàn)造成不良后果或多次出具錯誤鑒定、評估意見(jiàn)的；
（六）超范圍執業(yè)或相關(guān)執業(yè)人員不具備執業(yè)資格的；
（七）違反規定亂收費或者拒不退還應退費用的；
（八）無(wú)正當理由拒不出庭接受質(zhì)詢(xún)的；
（九）在信息平臺填報虛假信息的；
（十）機構重要信息發(fā)生變化未及時(shí)填報的；
（十一）受到行業(yè)主管部門(mén)(行業(yè)協(xié)會(huì ))行政處罰或譴責、通報批評的;
（十二）存在其他類(lèi)似情形的。
第十三條 機構及執業(yè)人員有下列情形之一的，停止委托：
（一）因疏忽、過(guò)失，致使出具錯誤的鑒定、評估文書(shū)，造成嚴重后果的；
（二）弄虛作假，出具虛假鑒定、評估文書(shū)的；
（三）以不正當方式獲得委托業(yè)務(wù)的；
（四）有收受當事人財物等嚴重違規行為的；
（五）無(wú)故拖延期限，導致人民法院無(wú)法及時(shí)結案的；
（六）不認真履行職責而錯過(guò)鑒定時(shí)機，或者將送檢材料破壞、丟失，致使無(wú)法再鑒定的；
（七）在信息平臺填報的重要信息虛假的；
（八）機構主要負責人或實(shí)際出資人在執業(yè)經(jīng)營(yíng)中因違法被追究刑事責任的；
（九）被暫停委托期屆滿(mǎn)恢復委托后2年內再次發(fā)生應當暫停委托情形的；
（十）受到行業(yè)主管部門(mén)(行業(yè)協(xié)會(huì ))較重行政處罰的;
（十一）存在其他類(lèi)似情形的。
第十四條 對機構的暫停委托、停止委托的決定由接受《承諾書(shū)》的人民法院作出, 中級人民法院作出決定的，報省高級人民法院核準。
基層人民法院認為機構有應當暫停委托、停止委托情形的，將有關(guān)材料報中級人民法院，中級人民法院核實(shí)情況后做出處理；屬于省高級人民法院處理范圍的，由省高級人民法院處理。
第十五條 對機構做出暫停委托、停止委托決定后，應當及時(shí)通知該機構并向其行業(yè)主管部門(mén)（或行業(yè)協(xié)會(huì )）通報，對機構違規情節嚴重的，可提出司法建議。
省高級人民法院應當及時(shí)將該機構列入暫停委托、停止委托類(lèi)機構名單。
第十六條 被暫停委托的機構暫停期屆滿(mǎn)后，可向做出決定的法院書(shū)面申請恢復委托。對具備恢復委托條件的，應當及時(shí)做出恢復委托的決定；中級人民法院作出恢復委托決定的，報省高級人民法院核準；對仍不具備恢復委托條件的，應當向其說(shuō)明理由。
機構因行賄行為及機構主要負責人或實(shí)際出資人在執業(yè)經(jīng)營(yíng)中因違法被追究刑事責任被停止委托的，不得再列入信息平臺；因其他情形被停止委托后3年內不再列入信息平臺。
第十七條 本省各級人民法院有關(guān)對外委托鑒定、評估、拍賣(mài)的規定與本意見(jiàn)不一致的，以本意見(jiàn)為準。
第十八條 本意見(jiàn)由浙江省高級人民法院負責解釋。
第十九條 本意見(jiàn)自公布之日起施行。
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